吳云鳳

（石河子大學，新疆石河子 832003）

1 新時代大學生法治意識培育的重要價值

在全面推進依法治國的新時代下，總書記明確提出“把法治教育納入國民教育體系”，大學生要適應時代發(fā)展的新要求，增強自身的競爭力，就必須培育法治意識；高校是培養(yǎng)大學生的主陣地，在培養(yǎng)大學生的法治意識的過程中，逐漸形成了良好的校園法治環(huán)境；大學生是將來社會主義建設(shè)的生力軍，其法治意識的培育對于推動全面依法治國進程具有重大意義。

1.1 提高大學生綜合素質(zhì)的現(xiàn)實需要

在新的歷史發(fā)展階段，結(jié)合時代發(fā)展要求，應培育出“社會發(fā)展、知識積累、文化傳統(tǒng)、國家存續(xù)、制度運行所要求的人?！边@也是新時代對大學生的要求，不僅具備扎實的專業(yè)本領(lǐng)，還需具備良好的綜合素質(zhì)，基本的法治素養(yǎng)是良好的綜合素質(zhì)的重要組成部分。目前，高校通過思政課程對大學生進行法治意識培育，但由于我國高校教育理念的偏差，導致部分學生具備高水平的專業(yè)知識，但缺乏一定法律素養(yǎng)，導致他們在平時生活和步入社會初期，缺乏維權(quán)意識，在實習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中，面對非法經(jīng)營、合同違約等現(xiàn)象，大學生不會運用法律武器保護自己的權(quán)益，而是選擇妥協(xié)，這些都不利于大學生的順利發(fā)展，在一定程度上也阻礙社會發(fā)展進程。根據(jù)新時代對大學生法治意識培育的要求，加大對學生法治意識培育，增強了學生在生活中處理違法事件的能力，更是滿足了國家對全面發(fā)展人才的現(xiàn)實需要。

1.2 營造良好校園法治環(huán)境的需要

大學是一個學生眾多的地方，它承擔著培養(yǎng)國家未來建設(shè)者的重要作用，為此，大學需要有一個安全、穩(wěn)定、和諧和法治的環(huán)境。大學生正處于血氣方剛的年齡階段，在處理生活中的摩擦和人際交往事情時，可能會由于缺乏法治意識，缺乏法律的制約，沒有將問題及時處理好造成大錯，對其他同學造成負面影響。近年來，社會上一些網(wǎng)絡(luò)詐騙將手伸向了單純的大學生，部分學生缺乏法律常識，上當受騙，造成財產(chǎn)損失。一些學生甚至被詐騙團伙利用，幫助他們在校園內(nèi)進行犯罪行為，對和諧安全的校園環(huán)境構(gòu)成很大的隱患。對大學生法治意識的培育，營造一個良好的校園法治文化環(huán)境，不僅是提升大學生的法治素養(yǎng)，更是營造了一個安全、和諧的校園環(huán)境。

1.3 實現(xiàn)全面依法治國的戰(zhàn)略需要

黨的十八大報告，提出“全面依法治國”；十八屆四中全會，提出“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量?！闭f明推進依法治國與當前的教育緊密相關(guān)，是全民教育，與每一個公民密切相關(guān)，每一個公民的法治意識直接關(guān)乎全面依法治國進程的推進。大學生畢業(yè)之后即將步入工作崗位，是社會主義建設(shè)者中的一員，他們思維活動、具有創(chuàng)新精神，他們應是法律知識的擁有者、法律的信仰者、法律意識的踐行者和法律文化的傳遞人，所以加強對大學生法治意識培育，保障他們在工作崗位上繼續(xù)學習、傳遞法治意識，為推進全面依法治國的做出自己的貢獻。

2 影響大學生法治意識培育的主要因素

我國為了實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的目標，不斷加強社會主義法治教育。大學生不僅接受國家實施的普法規(guī)劃，在大學期間也接受相對系統(tǒng)的法律教育。大學生在接受法律教育之后，增加了其法律知識、提高了其對法律的信仰、強化了其守、用法的行為意向。但大學生法治意識薄弱的事件卻時有發(fā)生，說明大學生的法治意識有待進一步提升，高校的法治意識培育還需近一步完善。

2.1 學校教育理念出現(xiàn)偏差

目前，部分高校忽視學生的知識結(jié)構(gòu)，在培育學生時，為了使學生更好的適應就業(yè)市場需要，注重培養(yǎng)學生的專業(yè)技能，把教學重點放在學生的專業(yè)課上，重點考察學生的專業(yè)課程學習成果。相比之下，就忽視學生公共課程的學習，公共課程的學分占比相對來說也比專業(yè)課程低，對其結(jié)果考察也不重視。部分高校缺乏大學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)意識，缺乏培養(yǎng)法治意識是當今高校培養(yǎng)大學生的主要任務(wù)之一，會將法律專業(yè)學生作為法治意識培育的重點對象，而忽視其他學生法律意識的培育。

2.2 教學內(nèi)容單薄和教學方式單一

目前，非法律專業(yè)學生在大學接受法律教育的主渠道是通過學校開展的《思想道德修養(yǎng)課和法律基礎(chǔ)》，但這門課程中涉及法律內(nèi)容的章節(jié)偏少，只有兩章，不可以系統(tǒng)的向?qū)W生講法律法規(guī)；課時量也不多，所以導致學生只能在課堂上接受比較淺顯的法律內(nèi)容。就其中具體內(nèi)容而言，知識性內(nèi)容偏多，實踐性內(nèi)容偏少，法律是實踐性較強的學科，應使學生在了解法律之后，并組織學生在實踐中運用法律知識，這樣就使學生不僅知道了法律條文，也增加了對其的理解。不會導致最大的教育效果是學生記住了其中的法律條文，但沒有達到培育學生法治觀念和法治意識的目的。就其課堂教育形式而言，由于課程內(nèi)容和課時少的原因，教師為了達到教學目標，采取灌輸式的教學方式，一味的給學生講授法律知識，缺乏師生互動，使學生產(chǎn)生厭學情緒，激發(fā)不了學生學習的積極性。

2.3 教師隊伍缺乏法律專業(yè)素養(yǎng)

目前法律基礎(chǔ)公共課程是由高校思政教師講授，思政教師可能不具備系統(tǒng)的法律知識，在講授課程中存在只局限于課本中僅有的內(nèi)容，對于知識的延伸性、擴寬性不夠；面對學生提出的生活中遇到的法律問題，不能給予解答。由于老師缺乏法律專業(yè)性，可能對法律知識的了解不夠，在一定程度上缺乏對法律的信仰，在言行舉止中表現(xiàn)出對法律不信仰的態(tài)度，沒有給學生起到一個良好的示范帶頭作用，反而起到相反的教學效果。

2.4 大學生缺乏學習積極性

部分學生由于學業(yè)壓力大，在平時專業(yè)課程多，還需要考取相關(guān)的證書，準備考研，就對公共課程重視程度不夠，導致其沒有學到相應的法律內(nèi)容，更沒有形成相應的法律意識。部分學生由于學校環(huán)境的影響，大學生發(fā)現(xiàn)主抓學生工作的領(lǐng)導、輔導員、班主任在評獎學金、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀共青團員、入黨這些工作時，沒有采取民主辦法，而是內(nèi)定，這進一步挫傷了大學生對民主法律的信心，也加劇了一部分同學的功力主義思想傾向。中國是長達幾千年的封建國家，部分學生就受到“人治”社會根深蒂固的影響，在遇到問題時，缺乏運用法律作為判斷標準，而是習慣性的用道德標準作為判斷是非標準。近幾年社會上發(fā)生的貪污腐敗，逐步削弱著大學生對法律的信仰?，F(xiàn)在處于互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)上傳播的信息魚目混雜，從而沖擊著大學生在書本上學到的單薄的法律知識，不能幫助他們做出正確的判斷。

3 培育大學生法治意識的對策研究

根據(jù)新時代全面依法治國的要求和影響大學生法治意識的因素。筆者認為，在今后培養(yǎng)培育大學生法治教育過程中高校要轉(zhuǎn)變教育理念，改革教材內(nèi)容和教學方式，加強教師隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變大學生對法治教育的態(tài)度，激發(fā)學生對法治學習的興趣。

3.1 轉(zhuǎn)變高校教育理念

高校應根據(jù)新時達國家發(fā)展對社會主義建設(shè)者的要求，在教育中全面貫徹依法治國戰(zhàn)略布局要求，以培育新時代大學生綜合素質(zhì)為己任，合理調(diào)節(jié)大學生培養(yǎng)方案，將公共課學科建設(shè)與專業(yè)課學科建設(shè)、考核方式、學分占比，放到一樣重要的位置。在課程設(shè)置上，改變以往法律課程從屬于道德修養(yǎng)課程，將法律基礎(chǔ)專門設(shè)置為一門課程，其重要性與思想政治公共課、專業(yè)課程放到一樣重要的位置，引起學生老師重視的態(tài)度；提高法制教育的完整性和系統(tǒng)性，合理設(shè)計教學計劃和大綱。

3.2 變革法治教育內(nèi)容和教學方式

大學階段法治教育內(nèi)容單薄，要完善法治教育內(nèi)容：增加法律常識內(nèi)容，向大學生普及法律知識，尤其是與大學生密切相關(guān)的法律知識，如憲法、經(jīng)濟與法、勞動與社會保障法。根據(jù)不同專業(yè)所涉及的法律對不同專業(yè)的學生，增加不同的法律課程，幫助大學生在以后的工作中可以更好的運用法律知識保障自己的權(quán)益；權(quán)利與義務(wù)教育，幫助大學生正確理解權(quán)利與義務(wù)的性質(zhì)、關(guān)系，引導大學生樹立憲法至上和法律面前人人平等的觀念；更新課程內(nèi)容，課程內(nèi)容要與時俱進，法學領(lǐng)域的專家學者應根據(jù)新時代全面依法治國的新要求，對教材進行重新編寫，讓學生掌握到新的信息，在國家發(fā)生重大政策、理論發(fā)生重大變化時，就對教材進行及時更新，充分保障學生學到最新的政策、理論。

轉(zhuǎn)變單一的教學方式，轉(zhuǎn)變灌輸式的教學方式，采取靈活多樣的、適合學生特點的教學方式，比如引導教學、案例教學、多媒體教學。將課堂教學與校園法治文化建設(shè)結(jié)合起來，帶領(lǐng)學生多參加法律實踐活動調(diào)動同學們學習法律知識的積極性，比如在課外組織法律專題講座或沙龍、校園法律知識辯論或競賽、模擬法庭、社會調(diào)查、法庭庭審、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等方式的宣傳等，都是可以充分利用的法制教育媒介和手段。增加實踐教學環(huán)節(jié)，老師帶領(lǐng)學生深入基層，為存在法律困難的群眾提供免費的法律問題咨詢，法律咨詢?nèi)菀讓嵤?，可以采用靈活的多樣的形式，所以老師可以安排學生周末、節(jié)假日到社區(qū)、廣場、集市等地開展。法律咨詢實踐，在學生們幫助人民群眾解決問題的過程中，一方面幫助了他人，另一面更加加深了對法律的認知和理解，提高其對法律的信仰。

3.3 加強法治教師隊伍建設(shè)

教師在課堂上發(fā)揮著主導作用，其作用的發(fā)揮直接關(guān)乎著法治教育效果，加強高校法治教育教師隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。提高教師的法律專業(yè)素養(yǎng)，聘請富有經(jīng)驗的律師作為高校的客座教授或校外導師，定期給全體授課教師進行實際法律案件的剖析和分享，邀請國內(nèi)外的老牌法律名校的知名教授來學校傳授教學經(jīng)驗，等等。完善教師考核機制，對全校的法律專業(yè)教師和講授法律基礎(chǔ)的思政教師進行定期考核，考核內(nèi)容不僅包括教師的專業(yè)知識、還包括教師的授課方式、師德等全面的考評標準。經(jīng)過考核后，保證教師在掌握法律知識、授課方式、師德等方面合格后，再教授這部分知識，同時也激勵教師在平時注重補充法律知識。豐富教師結(jié)構(gòu)，教師隊伍在專職教師為主體的基礎(chǔ)上，有選擇性地吸納長期從事法治工作的法官、檢察官、律師等專業(yè)人員組成校外兼職教師隊伍，充實大學生法治教育的人才隊伍，進一步增強法治教育的實效性和針對性。

3.4 轉(zhuǎn)變大學生的學習態(tài)度

大學生在學習過程中有一個積極主動的學習過程，教育效果就會事半功倍。告訴學生依法治國的意義，通過改革開放四十年我國依法治國的歷史進程，告訴學生我國為什么要推進依法治國；通過四十年推進依法治國的事例對比，讓學生深刻感受深化立法、行政、司法體制的改革，使學生真正感受到法治建設(shè)的進步和依法治國帶來的好處，潛移默化中增強學生對法治的認同感，從而激發(fā)他們對法治學習的強烈愿望。結(jié)合社會當中發(fā)生的破壞法治意識的事件，給學生進行客觀的分析，讓學生不僅看到了現(xiàn)象，更讓其深知背后的原因，引導學生客觀的看待分析社會現(xiàn)象，既看到其進程中的負面影響，也看到其積極作用。推進依法治校，學校建立健全學生參與學校管理制度，在學校制定相關(guān)規(guī)章制度時，請學生代表參與，聽取其建議；鼓勵學生監(jiān)督管理規(guī)章制度的施行，這樣既可以幫助學生更進一步了解學校規(guī)章制度的產(chǎn)生、實施，又使學生換位思考，從內(nèi)心信服并維護和遵守校規(guī)，在這個過程中學生也形成了相應的法治思維。學校建立嚴格的監(jiān)督機制，班級班委選舉、學生入黨、評定獎學金等事情上，相關(guān)負責人一定要嚴格遵守學校規(guī)章制度，保障民主選舉，維護每一個學生的權(quán)利，充分發(fā)揮學生民主選舉精神，一旦發(fā)現(xiàn)有內(nèi)定等情況，要嚴格查處。組織學生建立維權(quán)組織，當其自身權(quán)益受到侵犯時，勇于用法律保護自己，維護自己的權(quán)利，并在各種實踐活動中，不斷強化自己的法治意識。發(fā)揮朋輩群體的積極引導作用，對學生中法律知識豐富、對憲法信仰、在生活中可以行使權(quán)利和履行義務(wù)的學生，進行表彰，鼓勵學生向他學習，定期對于表現(xiàn)好的學生進行嘉獎，促進其對周圍同學的帶動作用。