葛續(xù)華

（山東交通職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261206）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代背景下加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求。要推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)步伐，最為關(guān)鍵的因素在于是否擁有大量的高素質(zhì)交通類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。這對(duì)于交通類(lèi)高等職業(yè)院校而言，既是一種巨大的歷史機(jī)遇，同時(shí)又是一種巨大的挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步優(yōu)化新時(shí)代交通類(lèi)人才培養(yǎng)體系，提升交通類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，是當(dāng)前各交通類(lèi)職業(yè)院校亟待破解的時(shí)代課題。立德樹(shù)人，是各類(lèi)學(xué)校的神圣使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，而“思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”［1］，其作用不可替代。因此，了解國(guó)內(nèi)交通類(lèi)高職院校思想政治理論課建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極提出破解之策，對(duì)更好地發(fā)揮思政理論課鑄魂育人的作用，有針對(duì)性地提高交通職業(yè)教育人才的培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)國(guó)家建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的發(fā)展要求，均具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、調(diào)查目的與方法

（一）調(diào)查目的

本調(diào)查主要是為了了解國(guó)內(nèi)交通類(lèi)高職院校思想政治理論課建設(shè)情況，總結(jié)有效做法，同時(shí)挖掘在具體工作中存在的問(wèn)題及其原因，為進(jìn)一步做好新時(shí)代思想政治理論課改革創(chuàng)新提供研究思路，為提高交通類(lèi)高職院校思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量，更好地落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，進(jìn)而提升交通運(yùn)輸類(lèi)人才培養(yǎng)質(zhì)量，提供切實(shí)可行、有針對(duì)性的路徑導(dǎo)向。

（二）調(diào)查方法

本次調(diào)研主要以網(wǎng)絡(luò)調(diào)研為主。為突出樣本的全面性和代表性，本次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查對(duì)國(guó)內(nèi)不同省份的29 所交通類(lèi)高職院校官方網(wǎng)站提供的相關(guān)信息進(jìn)行了梳理和分析①，其中省（直轄市）級(jí)示范及以上院校27 所（占被調(diào)查院校的93.10%），1 所為（直轄市）市級(jí)特色建設(shè)院校，有16 所院校院校（占被調(diào)查院校的55.17%）被公示為國(guó)家優(yōu)質(zhì)校②。本次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中樣本的選取從覆蓋范圍來(lái)講，覆蓋了國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)省份；從職業(yè)院校人才培養(yǎng)情況和自身建設(shè)情況來(lái)講，能夠代表國(guó)內(nèi)交通類(lèi)職業(yè)院校的較高水平。因此，本次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查取樣具有較好的代表性，能夠確保本次調(diào)查的信效度。

本次調(diào)查主要圍繞影響交通類(lèi)高職院校思政理論課教學(xué)工作的組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理、學(xué)科建設(shè)以及特色項(xiàng)目等內(nèi)容。具體調(diào)研項(xiàng)目包括：（1）學(xué)校對(duì)思想政治理論課建設(shè)的重視程度；（2）有無(wú)獨(dú)立的二級(jí)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)；（3）有無(wú)獨(dú)立網(wǎng)站；（4）專(zhuān)職教師數(shù)量、在校生數(shù)量；（5）承擔(dān)主要課程；（6）其他，如科研、教學(xué)、規(guī)章制度及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。

二、國(guó)內(nèi)交通類(lèi)高職院校思想政治理論課建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

（一）近年來(lái)交通類(lèi)高職院校思政理論課建設(shè)取得的成績(jī)

隨著國(guó)家對(duì)思想政治教育工作以及思想政治理論課建設(shè)的日益高度重視，交通類(lèi)高職院校思政理論課建設(shè)在機(jī)構(gòu)建設(shè)、教學(xué)創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)以及科研投入方面取得了較好的成績(jī)。

1.體制機(jī)制建設(shè)初見(jiàn)成效

從被調(diào)查的29所交通類(lèi)高職院校來(lái)看，有17所學(xué)校已成立獨(dú)立的二級(jí)思想政治理論教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理思政理論課教師，專(zhuān)職負(fù)責(zé)思想政治理論課教學(xué)任務(wù)，這為進(jìn)一步做好思想政治理論課建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)平臺(tái)和強(qiáng)有力的組織保障。有些院校根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際制定并出臺(tái)相關(guān)的制度，譬如《集體備課制度》《教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度》《教學(xué)常規(guī)管理制度》《聽(tīng)課評(píng)課制度》《思政課考核制度》《學(xué)生意見(jiàn)反饋制度》等，為形成較好的教學(xué)管理工作機(jī)制提供制度保障。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)效果明顯

思想政治理論課教師學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，教學(xué)能力日益增強(qiáng)。例如，北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院有專(zhuān)職思想政治理論課教師10 人，均具有馬克思主義理論學(xué)科背景，研究生以上學(xué)歷占90%，在北京市高校思想政治課基本功教學(xué)大賽中先后有9 人次獲得優(yōu)異成績(jī)；廣東交通職業(yè)學(xué)院有思政理論課專(zhuān)職教師19人，其中博士4人、碩士13 人，碩士及以上學(xué)位占89.47%；武漢交通職業(yè)學(xué)院的思政理論課專(zhuān)職教師中碩士及以上學(xué)位占87%；重慶交通職業(yè)學(xué)院的思政理論課專(zhuān)職教師中研究生以上學(xué)歷達(dá)90%以上，其中有13 名教師被列入“百人計(jì)劃”，占專(zhuān)兼任教師的40.63%。

3.教學(xué)模式不斷創(chuàng)新

近年來(lái)，交通類(lèi)職業(yè)院校結(jié)合自身特色，在思想政治理論課教學(xué)模式上不斷進(jìn)行探索，為提高思想政治教育教學(xué)效果積累了經(jīng)驗(yàn)。例如，北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院在教學(xué)實(shí)踐中形成了“堅(jiān)持一條主線、突出一個(gè)重點(diǎn)、抓住一個(gè)根本、建好一個(gè)平臺(tái)”的教學(xué)特色，并探索出“工匠精神與思想政治理論課、第一課堂與第二課堂相結(jié)合，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相互支撐的思想政治理論課教學(xué)體系”［2］；山東交通職業(yè)學(xué)院探索出“‘五個(gè)維度’思想政治理論課素質(zhì)教育改革”教育模式；廣東交通職業(yè)學(xué)院采取“課模塊化專(zhuān)題式教學(xué)”，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有效融入“概論”課堂。此外，多數(shù)院校能夠結(jié)合地域文化、行業(yè)文化以及院校自身實(shí)際積極開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，例如，武漢交通職業(yè)學(xué)院根據(jù)當(dāng)?shù)馗锩幕Y源，積極組織開(kāi)展“傳承革命志，共筑中國(guó)夢(mèng)”紅色之旅實(shí)踐教學(xué)；山東交通職業(yè)學(xué)院把思政課開(kāi)在工地上，這些鮮活的實(shí)踐教學(xué)為思政課教學(xué)注入新的活力。

4.教科研工作日益得到重視

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分交通類(lèi)職業(yè)院校能夠主動(dòng)為思政課教師在申報(bào)課題、教科研成果評(píng)獎(jiǎng)等方面積極創(chuàng)造條件。2018 年，趙靜老師在對(duì)全國(guó)32所交通運(yùn)輸類(lèi)高職院校思政課建設(shè)情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有71.9%的院校積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)思政課教師開(kāi)展教科研工作［3］。在教科研成果方面，各院校也取得了較為可喜的成績(jī)。例如，在2018 年評(píng)選出的職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)成果中，“思想政治工作引領(lǐng)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育研究與實(shí)踐”（四川交通職業(yè)學(xué)院）、“基于船政文化精神的德技并修人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐”（福建船政交通職業(yè)學(xué)院）、“新形勢(shì)下高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐”（天津交通職業(yè)學(xué)院，第二申報(bào)單位）均被評(píng)為二等獎(jiǎng)。近年來(lái)，各院校在教科研項(xiàng)目方面也較以往有了較大提升。

（二）思想政治理論課建設(shè)中存在的問(wèn)題及制約因素

從調(diào)查情況來(lái)看，在交通類(lèi)高職院校的思政理論課建設(shè)中，還不同程度地存在著一些不容忽視的問(wèn)題，希望能引起相關(guān)主管部門(mén)和各高職院校的重視，也能為切實(shí)落實(shí)中央文件精神，系統(tǒng)地、有針對(duì)性地推進(jìn)思想政治理論課建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)提高思想政治理論課教學(xué)效果，發(fā)揮思想政治理論課這一關(guān)鍵課程在立德樹(shù)人中的重要作用，提高交通職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提供借鑒性思路。

1.認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提升

從本次交通類(lèi)高職院校的官方網(wǎng)站建設(shè)來(lái)看，部分高職院校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)立思想政治理論教育教學(xué)網(wǎng)站；部分院校雖然開(kāi)通了網(wǎng)站，但網(wǎng)站內(nèi)容簡(jiǎn)單，工作動(dòng)態(tài)、工作制度、機(jī)構(gòu)職責(zé)、教師風(fēng)采、教科研成果等內(nèi)容缺失，有些網(wǎng)站內(nèi)容只轉(zhuǎn)載了中央或上級(jí)部門(mén)關(guān)于思想政治教育工作或教學(xué)方面的文件，并沒(méi)有形成自己的工作方案。這在一定程度上反映出部分院校對(duì)于以思想理論宣教為主要特色的思政理論課的宣傳工作不到位，重視程度不夠。

有些院校在人才培養(yǎng)工作理念上存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。例如，有些院校直接打出“大賽點(diǎn)亮人生，技能改變命運(yùn)”的口號(hào)，并且這一觀念在很多高職類(lèi)院校都普遍存在。我們不能否認(rèn)，大賽成績(jī)?cè)谝欢ǔ潭壬夏軌蝮w現(xiàn)一所院校在培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能人才方面的水平，但問(wèn)題在于這一成績(jī)能否全面衡量一所職業(yè)院校的整體辦學(xué)實(shí)力和育人水平。畢竟，參加大賽并獲獎(jiǎng)的同學(xué)僅占絕對(duì)的少數(shù)，片面夸大大賽對(duì)于一所職業(yè)院校影響的導(dǎo)向，而且過(guò)度強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育中專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，在很大程度上會(huì)導(dǎo)致育人方向的偏失。對(duì)于高職院校而言，立德樹(shù)人是其根本任務(wù)所在，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的、德藝雙馨的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是其最為根本的培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)此有學(xué)者指出，高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)絕非是培養(yǎng)“專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的‘工具人’”，而是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的“社會(huì)人”［4］。

此外，有些院校仍將思政理論課視為普通公共必修課，尚未將其視為學(xué)校重點(diǎn)課程加以重點(diǎn)建設(shè)，有些雖有涉及，但在具體實(shí)際工作中，在政策保障、財(cái)力支持、人才支撐等方面并沒(méi)有貫徹和落實(shí)相關(guān)要求。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)課堂講課、聽(tīng)課的教育教學(xué)氛圍也尚未真正形成，這在一定程度上也反映出部分高職院校對(duì)思政理論課建設(shè)重視程度不夠，與中央強(qiáng)調(diào)的“理直氣壯地開(kāi)好思政課”要求還有一定的距離。

2.體制機(jī)制仍需進(jìn)一步健全

從本次網(wǎng)站調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，被調(diào)查的29 所交通類(lèi)高職院校中，有7 所院校（占被調(diào)查院校的24.14%）沒(méi)有成立獨(dú)立的、直屬于學(xué)校的二級(jí)思想政治理論教學(xué)科研部門(mén)；有3 所院校（占10.34%）將思政部與其他教學(xué)機(jī)構(gòu)合屬；有1所院校在學(xué)校簡(jiǎn)介中設(shè)置了獨(dú)立的思政理論課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，但是在具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置中并沒(méi)有體現(xiàn)。其實(shí)，早在2011 年教育部印發(fā)的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中已明確規(guī)定，要求各高校成立直屬于學(xué)校的、獨(dú)立的二級(jí)思政理論課教學(xué)科研部門(mén)，并配齊機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（要求具有馬克思主義相關(guān)學(xué)科背景、學(xué)歷和職稱(chēng)）；在2015 年修訂印發(fā)的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中重申了這一要求；2019 年5 月，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2019年本）》，該文件在前期規(guī)定要設(shè)置獨(dú)立的思想政治理論教學(xué)科研部門(mén)的基礎(chǔ)上，再次強(qiáng)調(diào)要按照“政治強(qiáng)，學(xué)術(shù)強(qiáng)，作風(fēng)好要好”的標(biāo)準(zhǔn)配齊二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，要按照課程設(shè)置教研室組，而且“黨、政、工、團(tuán)組織機(jī)構(gòu)健全，教學(xué)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有效”；在2019 年9 月，教育部出臺(tái)了《“新時(shí)代高校思想政治理論課創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”工作方案》，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2019 年本）》，提升馬克思主義學(xué)院建設(shè)水平。但根據(jù)調(diào)查情況來(lái)看，目前依然有12 所（占被調(diào)查院校的41.38%）院校沒(méi)有按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獨(dú)立的思想政治理論教學(xué)科研二級(jí)部門(mén)。有部分院校將思政部與其他二級(jí)單位合屬，多是出于應(yīng)付上級(jí)檢查或評(píng)估，實(shí)際上是虛設(shè)部門(mén)，這種以應(yīng)付上級(jí)檢查為目的的做法顯然不利于思政課建設(shè)的良性發(fā)展。

3.專(zhuān)任教師數(shù)量明顯不足

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)院校在思想政治理論專(zhuān)職教師配備上數(shù)量嚴(yán)重不足，有些學(xué)校思想政治理論專(zhuān)職教師與在校生師生比高達(dá)1∶1000 以上。在思政課專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上，教育部曾在多個(gè)文件中提出明確要求：《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（2011）中規(guī)定要按照1∶350-400 的比例配置本專(zhuān)科思政課專(zhuān)任教師；2015 年印發(fā)的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)思政課專(zhuān)任教師配備比例略有調(diào)整，要求專(zhuān)科院校應(yīng)按照師生比1∶550-600 加以配備；但在2018 年4 月教育部印發(fā)的《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》中，再次提出各院校應(yīng)按照不低于1∶350 的師生比例配置思政課專(zhuān)職教師；《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2019 年本）》中強(qiáng)調(diào)，各高校要盡快制定計(jì)劃，嚴(yán)格按照1∶350 的比例配齊建強(qiáng)思想政治理論課專(zhuān)任教師隊(duì)伍；在《“新時(shí)代高校思想政治理論課創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”工作方案》中，再次督促各高校要在編制內(nèi)設(shè)置專(zhuān)職思政課教師崗位，并且要盡快配足、配齊，且不得挪作他用。從國(guó)家多次出臺(tái)的有關(guān)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)要求來(lái)看，進(jìn)一步加強(qiáng)思政課專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)，已引起我們黨和國(guó)家的高度重視，但部分院校在具體執(zhí)行上卻力度不夠。這一問(wèn)題已成為制約當(dāng)前交通類(lèi)高職院校思想政治理論課建設(shè)的重要因素，思政課專(zhuān)職教師數(shù)量不足導(dǎo)致思政課教師教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，很難抽出更多時(shí)間和精力用來(lái)充實(shí)和提升自己，也很難有充沛的精力來(lái)從事教科研工作，在一定程度上影響了思政課教學(xué)效果。為了彌補(bǔ)專(zhuān)任教師數(shù)量不足的缺陷，有很多院校聘用輔導(dǎo)員、行政干部承擔(dān)思政理論課教學(xué)任務(wù)，由于大部分職業(yè)院校輔導(dǎo)員及行政干部缺少馬克思主義理論學(xué)科背景，而且其日常工作要占據(jù)大量的時(shí)間和精力，在一定程度上也影響了思政課課堂教學(xué)質(zhì)量，降低了思政課育人效果。

4.思政課教師職業(yè)倦怠感嚴(yán)重

由于思政課專(zhuān)職教師數(shù)量短缺，導(dǎo)致班額大、學(xué)生數(shù)量多現(xiàn)象較為普遍；學(xué)生在對(duì)待學(xué)習(xí)上具有濃厚的“功利主義”色彩，對(duì)思政課學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)習(xí)積極性不高，課堂管理難度大；加之大部分院校在職稱(chēng)評(píng)聘方面幾乎沒(méi)有為思政課教師單設(shè)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，要求思政課教師要與專(zhuān)業(yè)課教師按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競(jìng)聘，與其他專(zhuān)業(yè)課教師相比，思政課教師在指導(dǎo)學(xué)生參加各類(lèi)技能大賽的機(jī)會(huì)卻極少，；加之根據(jù)當(dāng)前國(guó)家對(duì)思政課建設(shè)的要求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入思政課堂，思政課成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“必聽(tīng)課”，這或多或少會(huì)給思政課教師帶來(lái)一定的心理壓力。這些因素造成思政課教師工作任務(wù)重、思想壓力大，致使思政課教師職業(yè)倦怠感問(wèn)題嚴(yán)重和職業(yè)幸福感普遍不高。

5.思政課教師教科研工作影響因素較多

思政課教師數(shù)量的嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致其工作任務(wù)繁重、工作壓力大，這不論是在時(shí)間上還是在精力上都會(huì)對(duì)他們開(kāi)展教科研工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。而且思想政治理論課自身的學(xué)科特點(diǎn)不同于其他學(xué)科，在教材選擇和教學(xué)內(nèi)容等方面幾乎都是既定的，沒(méi)有太大的自主權(quán)，職業(yè)院校思政課教師就目前而言幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)參與教材編寫(xiě)。在科研平臺(tái)方面，除國(guó)家教學(xué)成果評(píng)選和各省教學(xué)研究項(xiàng)目外，很少有單獨(dú)為職業(yè)院校設(shè)置獨(dú)立的思想政治教育研究平臺(tái)，職業(yè)院校思政課教師要與本科院校教師同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，勝出幾率渺茫，從歷年以來(lái)的國(guó)家社科基金項(xiàng)目、教育部人文課題、各省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)情況中可以得以驗(yàn)證。此外，思想政治教育類(lèi)核心期刊相對(duì)較少，有些期刊編輯不單純關(guān)注文章質(zhì)量，有時(shí)作者出身甚至成為能否發(fā)表的重要因素。

三、加強(qiáng)思想政治理論課改革創(chuàng)新的對(duì)策與建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，為切實(shí)開(kāi)好思政課謀局布篇

十八大以來(lái)，思想政治理論課受到以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央的高度關(guān)注，提出要“理直氣壯開(kāi)好思政課”，要在改進(jìn)中不斷加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思政工作會(huì)議、學(xué)校思想政治理論課教師工作座談會(huì)等多種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)推進(jìn)思想政治理論課建設(shè)。教育部也先后出臺(tái)了《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2015 年9 月）、《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》（2018 年4 月）、《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2019年本）》、《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》以及《“新時(shí)代高校思想政治理論課創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”工作方案》，為切實(shí)推進(jìn)思想政治理論課建設(shè)提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

要真正發(fā)揮思想政治理論課鑄魂育人的重要作用，則需要各院校加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)和研究，并針對(duì)思想政治理論課建設(shè)現(xiàn)狀開(kāi)展一次系統(tǒng)調(diào)研，深入剖析各院校在組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理、學(xué)科建設(shè)等方面存在的問(wèn)題與不足；需要從認(rèn)識(shí)上高度把握、推進(jìn)新時(shí)代思想政治理論課改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，制定系統(tǒng)科學(xué)的建設(shè)方案和務(wù)實(shí)管用的推進(jìn)措施；需要從行動(dòng)上抓好落實(shí)，有步驟地、科學(xué)地加以推進(jìn)，確保中央相關(guān)指示精神落地生根；需要積極打造各交通類(lèi)高職院?！芭k好思政課，教師講好思政課，學(xué)生學(xué)好思政課”的良好氛圍。堅(jiān)決杜絕“對(duì)思想政治理論課的‘重視’僅停留在口號(hào)和文件上，停留于應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的督導(dǎo)檢查和評(píng)估上”［5］的錯(cuò)誤做法。

（二）搭建平臺(tái)，為思政課改革創(chuàng)新保駕護(hù)航

思想政治理論課建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，完善的體制機(jī)制是做好思想政治理論課建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障。要切實(shí)推進(jìn)思想政治理論課建設(shè)，首先，需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理，加強(qiáng)獨(dú)立的二級(jí)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，有近三分之一的院校沒(méi)有設(shè)置或虛設(shè)直屬學(xué)校獨(dú)立的二級(jí)機(jī)構(gòu)，而獨(dú)立的思想政治理論課教學(xué)科研單位作為思想政治理論課建設(shè)的重要依托單位，其建設(shè)情況會(huì)直接影響思想政治教育實(shí)效。目前，教育部已出臺(tái)《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2019 年本）》，結(jié)合職業(yè)院校自身實(shí)際推動(dòng)思想政治理論課二級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并根據(jù)所開(kāi)課程設(shè)立相應(yīng)的教研室（組），充分發(fā)揮二級(jí)機(jī)構(gòu)在“組織管理、學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、人才隊(duì)伍建設(shè)、硬件建設(shè)、社會(huì)服務(wù)”中的重要作用，助力和推進(jìn)高職院校思想政治理論課建設(shè)。其次，需要構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)管理體制，建立健全教學(xué)管理制度體系，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)。根據(jù)《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》，各院校應(yīng)由獨(dú)立的思想政治理論課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)牽頭，積極建立與學(xué)校宣傳、教務(wù)、學(xué)工、科研、財(cái)務(wù)、人事等各部門(mén)相互配合的教學(xué)管理體制，以更好地落實(shí)“教育教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研立項(xiàng)、社會(huì)實(shí)踐、經(jīng)費(fèi)保障”等保障性措施，為進(jìn)一步做好思想政治理論課建設(shè)提供良好的工作平臺(tái)；建立健全教學(xué)督導(dǎo)、教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、集體備課、聽(tīng)評(píng)課等制度管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)和完善思想政治理論課建設(shè)的制度管理體系，以確保思想政治理論課建設(shè)有章可循。此外，要確保各項(xiàng)保障措施到位。例如，要按照生均30 元的要求設(shè)立并用好用于思想政治理論課教學(xué)和實(shí)踐的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保不打折扣，專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用；要在職稱(chēng)評(píng)聘、科研立項(xiàng)、師資培訓(xùn)等方面加強(qiáng)對(duì)思想政治理論課教師的政策支持力度，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

（三）聚焦關(guān)鍵，為思政課改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。思想政治理論教師是“思想政治理論課發(fā)展創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力”，因此，要切實(shí)推進(jìn)思想政治理論改革創(chuàng)新，就要要緊緊把握住教師隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)鍵。

做大制約增量，成為當(dāng)前高職院校亟待解決的重要課題。高職院校思想政治理論課專(zhuān)職教師數(shù)量明顯不足，成為當(dāng)前思想政治理論課建設(shè)的突出問(wèn)題。這種狀況不僅會(huì)給思想政治理論課教師帶來(lái)過(guò)大的教學(xué)工作壓力，使得他們難以抽出更多時(shí)間和精力參加培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)，影響自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，也難以調(diào)動(dòng)其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更無(wú)暇顧及教學(xué)科研工作。因此，各院校首先應(yīng)該在人員配置上按照建設(shè)要求盡快想方設(shè)法配足配齊思想政治理論課專(zhuān)職教師數(shù)量，為進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)前思想政治理論課建設(shè)提供人員支撐。當(dāng)前，在人才引進(jìn)方面，大多數(shù)院校定位比較高，一般要求引進(jìn)博士層次人才，但實(shí)際引進(jìn)來(lái)的確非常少。因此，建議各職業(yè)院校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，為盡快充實(shí)專(zhuān)職教師隊(duì)伍數(shù)量，而且要保證引進(jìn)人才的質(zhì)量，可以考慮通過(guò)選聘專(zhuān)業(yè)對(duì)口的應(yīng)屆優(yōu)秀碩士畢業(yè)生加以充實(shí)。這部分青年專(zhuān)業(yè)相對(duì)扎實(shí)，經(jīng)過(guò)一定的教學(xué)能力培訓(xùn)，能夠較好較快地適應(yīng)新的教學(xué)崗位，能夠有效解決教師數(shù)量不足問(wèn)題。

此外，各高職院校應(yīng)優(yōu)化存量，結(jié)合自身實(shí)際盡快制定、出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)的思想政治理論課專(zhuān)職教師培養(yǎng)和發(fā)展舉措。例如，制定思想政治理論課專(zhuān)職教師集體備課制度、互聽(tīng)互評(píng)制度、掛職鍛煉制度，每學(xué)期定期組織開(kāi)展思想政治理論課專(zhuān)職教師說(shuō)課、講課、教學(xué)設(shè)計(jì)大賽，積極為教師參加進(jìn)修、訪學(xué)、學(xué)歷提升等提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业綄W(xué)校為思政課教師進(jìn)行教學(xué)、科研指導(dǎo)等。各院校要通過(guò)提供有效的政策支持、制度保障、發(fā)展平臺(tái)等有效措施，圍繞習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)思政課教師提出的“六個(gè)要”標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升思政課教師的素質(zhì)和水平。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，為思政課改革創(chuàng)新增活力

思想政治理論課與其他人文課程或?qū)I(yè)課程相比，具有其自身的特殊性，集政治性、思想性、文化性、批判性和發(fā)展性于一身，這就決定了思想政治理論課的復(fù)雜性。要真正上好思政課，絕非是一件易事。要提高思想政治教育的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性，就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做到“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出的“八個(gè)相統(tǒng)一”要求，不斷推進(jìn)思想政治理論課改革創(chuàng)新。在教學(xué)過(guò)程中，要堅(jiān)持教師的主導(dǎo)性和學(xué)生主體性的統(tǒng)一，思想政治理論教師要不斷提高自身的理論水平和教學(xué)能力，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，牢固樹(shù)立“以學(xué)生發(fā)展為中心”的教育理念，充分提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性；在教學(xué)方式方法上，要堅(jiān)持灌輸性和啟發(fā)性、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一；在教學(xué)形式上，要把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)、校內(nèi)教學(xué)和校外教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)線上教學(xué)和線下教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷拓展思想政治理論課教學(xué)空間；在教學(xué)主體配置上，要積極構(gòu)建黨、政、行、企合力育人格局，形成思政課教師、輔導(dǎo)員、專(zhuān)業(yè)課教師、企業(yè)人員、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂、講思政的教育氛圍。

（五）服務(wù)行業(yè)，為交通事業(yè)發(fā)展培根鑄魂

對(duì)于交通運(yùn)輸類(lèi)高職院校思想政治理論課而言，要在大力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”的同時(shí)，把行業(yè)文化、企業(yè)文化、區(qū)域文化和工匠精神、勞模精神、職業(yè)素養(yǎng)有機(jī)融合到課堂教學(xué)中來(lái)，做到“統(tǒng)一性與多樣性的統(tǒng)一”，增強(qiáng)思政課教學(xué)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)行業(yè)和服務(wù)企業(yè)的能力。例如，加強(qiáng)對(duì)交通文化內(nèi)涵的挖掘，用以不斷豐富思政課教學(xué)資源；根據(jù)院校實(shí)際，與當(dāng)?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)中較為典型的企業(yè)聯(lián)合，不斷拓展思政課教學(xué)的實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所；聘請(qǐng)交通行業(yè)優(yōu)秀典型人物進(jìn)校園，開(kāi)展榜樣教學(xué)；組建具有交通行業(yè)的社團(tuán)，積極開(kāi)展第二課堂思政課教學(xué)等。

注釋?zhuān)?/p>

① 本次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的院校分別為：安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院、重慶交通職業(yè)學(xué)院、福建船政交通職業(yè)學(xué)院、甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、吉林交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校、南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東交通職業(yè)學(xué)院、山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津交通職業(yè)學(xué)院、武漢交通職業(yè)學(xué)院、云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院（排名不分先后）。

② 2019 年6 月，教育部職業(yè)教育與成人教育司公示了200所國(guó)家優(yōu)質(zhì)校名單。