崔倫強(qiáng)

摘 要：瑞士是一個(gè)山地國家，擁有得天獨(dú)厚的滑雪資源和條件，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，滑雪運(yùn)動普及，堪稱“冰雪王國”，對于冰雪旅游重要城市哈爾濱而言，有許多值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。近年來，哈爾濱以建設(shè)“國內(nèi)冰雪旅游首選目的地”“世界冰雪文化旅游名城”為目標(biāo)，抓住北京冬奧會的機(jī)遇，發(fā)掘冰雪資源優(yōu)勢，以全域旅游為抓手，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、冰雪旅游蓬勃發(fā)展。結(jié)合瑞士滑雪旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從政策支持、滑雪場建設(shè)、賽事培育、人才培養(yǎng)、品牌打造五個(gè)方面，提出了哈爾濱發(fā)展滑雪旅游、推動冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：哈爾濱;冰雪旅游;滑雪旅游

中圖分類號：F592 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）12-0085-02

黑龍江省委十二屆二次全會提出“旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略，大力支持建設(shè)“冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”。哈爾濱市提出要著力建設(shè)“國內(nèi)冰雪旅游首選目的地”和“世界冰雪文化旅游名城”，冰雪核心優(yōu)勢得以發(fā)揮，品牌效應(yīng)不斷放大，成為“中國十佳冰雪旅游城市”，連續(xù)多年位居“中國冬季冰雪旅游最熱城市”之首。2018年，在第34屆哈爾濱國際冰雪節(jié)期間，哈爾濱累計(jì)接待游客2 099.2萬人次，旅游收入334.67億元，同比分別增長13.51%、16.73%。冬季冰雪旅游已經(jīng)占據(jù)哈爾濱全市旅游的半壁江山。

一、我國冰雪旅游的發(fā)展態(tài)勢

隨著2022年北京冬奧會的臨近，隨著支持政策的不斷推出，我國民眾參與冰雪活動的熱情空前高漲，冰雪旅游進(jìn)入發(fā)展快車道。數(shù)據(jù)顯示，2017—2018冰雪季我國冰雪旅游人數(shù)達(dá)到1.97億人次，冰雪旅游收入約3 300億元，同比分別增長16%、22%。預(yù)計(jì)到2021至2022冰雪季，我國冰雪旅游人數(shù)將達(dá)3.4億人次，收入將達(dá)6 800億元，“三億人參與冰雪運(yùn)動”目標(biāo)將提前實(shí)現(xiàn)。

與之相應(yīng)，滑雪產(chǎn)業(yè)也增速顯著。2018年，我國總滑雪人次達(dá)到1 970萬，同比增長12.57%?；﹫鰯?shù)量增至742個(gè)，已經(jīng)超過全球的1/3，架空索道、造雪機(jī)、壓雪車等指標(biāo)連創(chuàng)新高。但是，衡量滑雪市場是否成熟，滑雪滲透率（滑雪人口占國家總?cè)丝诘谋壤┦且粋€(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。國際上滑雪滲透率日本為9%、美國8%、瑞士35%、法國13%，而我國滑雪人數(shù)占冰雪旅游人數(shù)的10%，滑雪滲透率僅為1%。因此，我國滑雪市場差距很大，發(fā)展空間非常廣闊。

大眾旅游新時(shí)代，冰雪旅游逐漸成為一種時(shí)尚健康的生活方式，滑雪旅游正在成為高品質(zhì)冰雪旅游的代表，得到中高端消費(fèi)者的追捧。為了應(yīng)對激烈的國內(nèi)外競爭，哈爾濱冰雪旅游必須走高質(zhì)量發(fā)展的道路，必須以滑雪旅游為突破口。

二、瑞士滑雪旅游的基本情況和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

旅游業(yè)是瑞士的支柱產(chǎn)業(yè)，冰雪旅游發(fā)達(dá)，滑雪運(yùn)動普及，有很多成熟經(jīng)驗(yàn)值得哈爾濱學(xué)習(xí)借鑒。

（一）瑞士旅游的基本情況

瑞士位于西歐中部，是一個(gè)地處阿爾卑斯山脈的內(nèi)陸山地國家，面積4萬多平方公里，人口800多萬。旅游業(yè)是瑞士第三大支柱產(chǎn)業(yè)。阿爾卑斯地區(qū)是世界上最大的滑雪勝地，每年吸引全球44%人次的滑雪者，全球冬季滑雪人次超百萬的51家滑雪場，80%集中在阿爾卑斯地區(qū)。因此，瑞士的冰雪旅游條件得天獨(dú)厚。瑞士的冬季旅游項(xiàng)目非常豐富，滑雪是最突出的優(yōu)勢項(xiàng)目，全國有200多家滑雪場，年接待滑雪人數(shù)2 200萬人次。

（二）瑞士發(fā)展冰雪旅游的經(jīng)驗(yàn)和做法

1.融合發(fā)展。瑞士的滑雪場多為度假旅游綜合體，配套設(shè)施完善，滿足了滑雪度假旅游的多元需求。以蒙塔拿滑雪綜合區(qū)為例，這里是歐洲知名的以冰雪為主的綜合景區(qū)，年接待客人300多萬人次。景區(qū)建設(shè)有82家賓館餐館、200多家世界知名品牌商店、3個(gè)兒童樂園、1座圖書館、1家電影院等配套設(shè)施。作為主體的滑雪區(qū)，雪道總長250公里，單條最長雪道12公里，垂直落差達(dá)1 500米。在夏季，這里經(jīng)營高爾夫、山地車、滑翔傘、山地徒步等休閑體育項(xiàng)目。

各滑雪場注重文化與冰雪的融合，如“老爺車”巡游表演、山地音樂會等，豐富了冰雪旅游的內(nèi)涵，增加了滑雪的吸引力。在薩斯斐雪場，山頂建有冰川博物館，游客滑雪之余，可以欣賞地質(zhì)時(shí)代遺留下來的冰川痕跡。圣莫里茨滑雪場則保留了1928年、1948年舉辦冬奧會時(shí)的雪道、滑冰場、頒獎臺。

2.品牌建設(shè)。瑞士的大型滑雪場特別重視服務(wù)特色和品牌建設(shè)。為了避免同質(zhì)化，各滑雪場尋求錯(cuò)位發(fā)展，突出本地特色。比如，阿羅薩滑雪場為兒童免費(fèi)提供滑雪教練，蒙塔拿滑雪場專門設(shè)立女士雪道。而臘克斯滑雪場則首創(chuàng)“自由滑雪學(xué)院”，創(chuàng)新滑雪訓(xùn)練方式，成為世界上設(shè)施和訓(xùn)練體系最先進(jìn)的滑雪訓(xùn)練基地。目前已接待多個(gè)國家隊(duì)1 000多名學(xué)員進(jìn)行專業(yè)滑雪訓(xùn)練。

3.賽事推動。承辦賽事是提升品牌影響力和管理服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。比如圣莫里茨、阿羅薩、馬爾采特、伯爾尼滑雪場，每年都舉辦世界級賽事，帶來了巨大客源和豐厚收入。再如瑞士伯爾尼冰球俱樂部，每年承辦50多場賽事，觀眾入場率超過90%，門票、廣告、培訓(xùn)、餐飲等綜合收入達(dá)6 000萬瑞郎。

4.厚植基礎(chǔ)。瑞士通過滑雪俱樂部、旅游協(xié)會、滑雪協(xié)會等機(jī)構(gòu)大力推廣滑雪運(yùn)動，壯大運(yùn)動人才基礎(chǔ)。瑞士人口800多萬，卻擁有800多家滑雪俱樂部、36家冰雪培訓(xùn)中心、3個(gè)國家冰雪運(yùn)動基地。近年來，瑞士運(yùn)動員在世界級冰雪賽事中屢創(chuàng)佳績。這些成績得益于國家的政策支持。青少年參與冰雪運(yùn)動可以獲得國家補(bǔ)貼;旅游協(xié)會還專門制定了“青少年上冰雪”計(jì)劃;各大滑雪場對兒童實(shí)行特殊優(yōu)惠政策;瑞士滑雪協(xié)會也采取多種形式推動青少年、家庭、老年人參與滑雪運(yùn)動，比如組織各種滑雪賽事，鼓勵企業(yè)贊助滑雪賽事等，普及大眾滑雪。

5.注重創(chuàng)新。創(chuàng)新是瑞士滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。瑞士特別重視科研對冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用。旅游部門面向企業(yè)、協(xié)會、科研單位、大學(xué)遴選冰雪創(chuàng)新項(xiàng)目，并給予充足的資金支持。比如，庫爾應(yīng)用大學(xué)與50多家企業(yè)對接合作，開展冰雪產(chǎn)業(yè)、賽事管理等方面的課題研究，將成果直接轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。再比如，臘克斯滑雪場首創(chuàng)世界上第一家數(shù)字滑雪場，滑雪場全程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智能管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都得到整合優(yōu)化。

創(chuàng)新還體現(xiàn)在滑雪場夏季運(yùn)營上。瑞士滑雪場特別注意冬夏兩季的平衡發(fā)展，創(chuàng)新性地開發(fā)夏季運(yùn)動和旅游項(xiàng)目。比如，馬特洪峰滑雪場夏季變身為山地車運(yùn)動訓(xùn)練基地，滑雪者換成了山地自行車愛好者，每天接待訓(xùn)練者超過2 000人次。

6.保險(xiǎn)服務(wù)。滑雪有很高的安全風(fēng)險(xiǎn)。研究認(rèn)為，90%的意外事故是滑雪者個(gè)人原因造成的，主要包括安全意識不足、速度過快、滑雪技術(shù)與雪道不匹配等，只有10%是因?yàn)檠┑涝O(shè)計(jì)不合理、雪板質(zhì)量差、防護(hù)裝備不足等客觀原因。瑞士的雪上運(yùn)動保險(xiǎn)公司為250萬滑雪者提供保險(xiǎn)服務(wù)，保險(xiǎn)金額達(dá)27億瑞郎。保險(xiǎn)公司的參與，對滑雪產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要保障作用。

三、瑞士滑雪旅游對于哈爾濱的啟示

（一）政策支持

政府要加大對冰雪產(chǎn)業(yè)的支持力度，不但要做好冰雪產(chǎn)業(yè)的宏觀規(guī)劃、設(shè)立發(fā)展基金，還要支持企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的科研創(chuàng)新，更要積極培育市場主體，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地。此外，還要支持保險(xiǎn)公司開發(fā)冰雪運(yùn)動保險(xiǎn)，為冰雪愛好者護(hù)航。

（二）滑雪場建設(shè)

以產(chǎn)業(yè)融合和文旅融合為原則，將大型滑雪場建設(shè)成為度假旅游綜合體或滑雪小鎮(zhèn)，引入住宿、餐飲、交通、購物、娛樂、旅游觀光、文化民俗等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)共建共贏、長遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)“智能雪場”建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對滑雪場進(jìn)行全面升級改造，實(shí)現(xiàn)資源整合、管理優(yōu)化、服務(wù)提升，提供高品質(zhì)的滑雪體驗(yàn)。

滑雪場要普遍設(shè)立滑雪學(xué)校，加強(qiáng)對初學(xué)者的安全意識、救援技能、滑雪技能、滑雪文化教育，并針對不同滑雪需求，開發(fā)多樣化的滑雪課程體系。探索將滑雪累計(jì)時(shí)數(shù)和滑雪等級證書，作為晉升高一級雪道的條件。

（三）賽事培育

辦好哈爾濱各項(xiàng)冰雪賽事活動，培育賽事品牌。利用現(xiàn)有冰雪場館資源條件和人才優(yōu)勢，積極申辦國際、國內(nèi)重要冰雪賽事。發(fā)揮冰雪協(xié)會在行業(yè)自律、賽事舉辦、人才培養(yǎng)、對外宣傳等方面的作用，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)各個(gè)門類的良性發(fā)展。

（四）人才培養(yǎng)

落實(shí)好哈爾濱“百萬青少年上冰雪”活動。教育與體育部門要緊密合作，通過對青少年上冰雪實(shí)行補(bǔ)貼的方式、在中小學(xué)建立冰雪特色學(xué)校的方式、組織中小學(xué)生滑雪比賽的方式，為優(yōu)秀人才開辟晉升通道，促進(jìn)青少年參與冰雪活動，培植冰雪后備人才基礎(chǔ)，鞏固哈爾濱運(yùn)動項(xiàng)目優(yōu)勢。

（五）品牌打造

目前，哈爾濱冰雪品牌主要有冰雪大世界、太陽島雪博會、冰燈游園會等，成為冰雪旅游的主體景區(qū);在滑雪方面，重要品牌僅有亞布力一家。因此，我們要大力培育冰雪運(yùn)動品牌，以應(yīng)對日益增長的體育和旅游消費(fèi)需求?；﹫鲆e(cuò)位發(fā)展，擴(kuò)大陣容，亞布力居于高端品牌位置;還需要建設(shè)更多的中端滑雪場和初級滑雪場品牌，以豐富多元的供給來滿足不同層次的需求。

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