于斌

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）10-098-02

摘 要 隨著國(guó)有企業(yè)深化改革和混合所有制的逐步深入，電力改革背景下各電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)信息化和智能化的逐步推進(jìn)，作為全國(guó)唯一的省級(jí)電網(wǎng)公司的內(nèi)蒙古電網(wǎng)將順應(yīng)新時(shí)代背景的企業(yè)改革提上日程，利用信息化手段全面管控各項(xiàng)資源并進(jìn)行合理調(diào)配。本文主要就內(nèi)蒙古電力信息化項(xiàng)目建設(shè)的日常管理和流程管控的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的研究分析，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可供各國(guó)有企業(yè)管理人員參考。

關(guān)鍵詞 電力 信息化 資源管控

內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）是全國(guó)唯一獨(dú)立的省級(jí)管理電網(wǎng)企業(yè)，相比于國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，擁有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，即高自由度，后發(fā)優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)等?；诖?，公司可進(jìn)行一系列可行性較高且成本較低的改革工作。隨著國(guó)有企業(yè)深化改革和混合所有制的逐步深入，電力改革背景下各電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)信息化和智能化的逐步推進(jìn)，順應(yīng)新時(shí)代背景的企業(yè)改革被提上日程，利用信息化手段全面管控各項(xiàng)資源并進(jìn)行合理調(diào)配的方案至關(guān)重要。

一、公司的信息化現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

公司經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，信息化系統(tǒng)的建設(shè)基本貫穿到各個(gè)業(yè)務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)流程。公司在“十二五”期間引入“SAPERP”并進(jìn)行了適應(yīng)性改造，初步對(duì)人、財(cái)、物以及其他信息資源進(jìn)行了整合和流程上的貫通。同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)中心集中部署，確保了公司決策者和管理人員能夠全面掌握公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，為管理和決策提供依據(jù)。

隨著公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃的提出和電網(wǎng)無(wú)人化和智能化進(jìn)程的推進(jìn)，由下至上逐步引入的智能設(shè)備進(jìn)行日常生產(chǎn)，一線生產(chǎn)和維護(hù)人員和基層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)可以達(dá)到中遠(yuǎn)程操控設(shè)備和查看相關(guān)信息的模式。然而，其他行政崗位如人資檔案、票據(jù)管理、企業(yè)年鑒等工作，仍然以紙質(zhì)材料為主，不僅難以達(dá)到環(huán)保和資金節(jié)約的目的，各類內(nèi)容重復(fù)性也較高，甚至有些本該相同的內(nèi)容在不同材料上顯示不一致。因此，建立一個(gè)統(tǒng)一的信息化的平臺(tái)，將各類資源和信息進(jìn)行整合和更正，可以極大地提高辦公效率并節(jié)約工作成本。

由于各類工作分散在不同部門中，而信息化工作主要由公司下屬的科技、信息或通信部門（以下簡(jiǎn)稱“科信部”）負(fù)責(zé)。就很可能導(dǎo)致該部門不了解其他相關(guān)部門的具體需求，而信息化項(xiàng)目的軟硬件開(kāi)發(fā)商不能直接聯(lián)系各相關(guān)部門，只能直接聯(lián)系科信部，最終開(kāi)發(fā)商、科信部、各相關(guān)部門形成溝通壁壘，不能及時(shí)解決突發(fā)問(wèn)題和更改實(shí)際需求。因此，將信息化項(xiàng)目的流程進(jìn)行科學(xué)的管控，消除溝通壁壘，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目的調(diào)整，顯得極其重要。

二、解決問(wèn)題的思路

由于信息化在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用仍舊處于探索階段，國(guó)內(nèi)各電網(wǎng)公司的解決方案各異，主要有建立專門的信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)、建立信息化檔案庫(kù)、成立專門的信息化管理部門等。

其中，建立新信息系統(tǒng)的方案不僅需要耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間成本，而且后期的維護(hù)成本大，不利于信息化項(xiàng)目的迅速推進(jìn)；成立專門的信息化管理部門的方案不僅涉及到組織和人事部門的調(diào)動(dòng)和安排，而且由于信息化項(xiàng)目的不同，可能涉及到人員的頻繁調(diào)動(dòng)，會(huì)給公司的組織和人事部門增加大量工作，形成“一邊減負(fù)，一邊增負(fù)”的局面，與信息化的初衷相違背。

鑒于此，公司目前采用的方案是由信通部牽頭成立信息化項(xiàng)目建設(shè)支撐工作組（以下簡(jiǎn)稱“支撐組”），建設(shè)接口相互開(kāi)放、數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的若干小型子系統(tǒng)，進(jìn)行公司各業(yè)務(wù)、各數(shù)據(jù)的收集、分析、處理、歸檔、調(diào)用等信息化工作。支撐組成員由各二級(jí)單位（公司下屬供電局、分公司、子公司等）抽調(diào)組成，各成員人事關(guān)系仍屬原單位，支撐組領(lǐng)導(dǎo)由科信部信息化項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)。各信息化項(xiàng)目經(jīng)招投標(biāo)后中標(biāo)的實(shí)施單位與公司所屬信息通信分公司簽署合同，各實(shí)施單位為合同乙方，信息通信分公司為合同甲方。形成科信部和公司相關(guān)部門溝通后傳達(dá)給支撐組，支撐組成員傳達(dá)給項(xiàng)目管控方（甲方）及實(shí)施方（乙方）的日常工作模式及在緊急情況下項(xiàng)目實(shí)施方（乙方）直接向支撐組匯報(bào)，支撐組上報(bào)科信部并召集公司相關(guān)部門、項(xiàng)目管控方（甲方）進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)解決方案的模式。

三、支撐組職責(zé)及組織架構(gòu)

（一）支撐組職責(zé)

1.管理工作。承擔(dān)統(tǒng)一建設(shè)咨詢、設(shè)計(jì)、研發(fā)類項(xiàng)目及部署實(shí)施類項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、上線全過(guò)程建設(shè)管理任務(wù)。

2.協(xié)助工作。作為科信部的延伸和補(bǔ)充，協(xié)助科信部開(kāi)展信息化建設(shè)相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)。

3.支撐工作。向科信部、建設(shè)單位和各項(xiàng)目組提供技術(shù)支撐服務(wù)。

4.保障工作。保障信息化項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量、進(jìn)度等。

（二）組織架構(gòu)

支撐組由分管領(lǐng)導(dǎo)（科信部信息處及支撐組總負(fù)責(zé)人）成立總體管控組，其余成員分為業(yè)務(wù)支撐、技術(shù)與數(shù)據(jù)支撐、綜合支撐等三個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)。

四、信息化項(xiàng)目建設(shè)管控方案

（一）管控原則

各信息化項(xiàng)目建設(shè)的目的，是為了進(jìn)一步提高生產(chǎn)力，此間涉及到各方、各環(huán)節(jié)的溝通和協(xié)調(diào)處理以及突發(fā)情況時(shí)的處理方式，在項(xiàng)目驗(yàn)收完成后的項(xiàng)目資料及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的回收存檔工作等。因此應(yīng)當(dāng)盡量確保各項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。

（二）流程設(shè)置

各信息化項(xiàng)目，根據(jù)功能的數(shù)量和復(fù)雜程度以及其他因素，必然導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目周期各異，但應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立項(xiàng)目進(jìn)度和流程（以公司為例，分為需求調(diào)研及分析、功能設(shè)計(jì)、功能開(kāi)發(fā)與測(cè)試、功能評(píng)審與系統(tǒng)部署、上線試運(yùn)行、驗(yàn)收等六個(gè)階段），并為各項(xiàng)目設(shè)立時(shí)間軸，在時(shí)間軸上標(biāo)明計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度，對(duì)整體進(jìn)度做好掌控。

（三）工作機(jī)制

支撐組的工作，其本質(zhì)是在公司科信部的領(lǐng)導(dǎo)下，作為公司信息化項(xiàng)目的總體管控方，將公司各部門、各二級(jí)單位、各項(xiàng)目實(shí)施方等串聯(lián)起來(lái)，共同為完成公司信息化目標(biāo)為努力。

（四）溝通機(jī)制

一個(gè)信息化項(xiàng)目，所涉及的部門和單位眾多，因此除了在各階段開(kāi)始時(shí)召集各方進(jìn)行會(huì)議之外，另外設(shè)立用于各方日常溝通的常態(tài)化平臺(tái)至關(guān)重要。以公司為例，設(shè)立項(xiàng)目例會(huì)制度，每周召集需要溝通協(xié)調(diào)或臨時(shí)功能變更等可能影響項(xiàng)目進(jìn)度的信息化項(xiàng)目各方負(fù)責(zé)人，在會(huì)議上商討解決方案。保證信息化項(xiàng)目各方無(wú)溝通壁壘，保障信息化項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。

五、支撐組日常工作

（一）直接管理項(xiàng)目實(shí)施方（乙方）

按照信息化項(xiàng)目管理的相關(guān)流程，進(jìn)行項(xiàng)目整體管理、范圍管理、時(shí)間（進(jìn)度）管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理和干系人管理（詳見(jiàn)四章（四）節(jié)和五章（二）節(jié)）、人力資源管理、合同管理和文件管理（詳見(jiàn)五章（三）節(jié)）、招投標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、收尾管理等環(huán)節(jié)的管理工作，并輸出各環(huán)節(jié)的文件和檔案。

（二）溝通和匯報(bào)

各小組負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目相關(guān)單位保持常態(tài)溝通，確保能夠?qū)崟r(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決。小組負(fù)責(zé)人無(wú)法解決的問(wèn)題及時(shí)與組長(zhǎng)溝通，如有需要科信部協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及時(shí)與科信部信息處溝通匯報(bào)。具體溝通和匯報(bào)機(jī)制如下：

與科信部：定期召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)，向科信部匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及工作計(jì)劃，報(bào)送需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。其中項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中常規(guī)協(xié)調(diào)事項(xiàng)，由支撐組組織協(xié)調(diào)解決；涉及技術(shù)路線調(diào)整、業(yè)務(wù)需求變更、跨部門專業(yè)協(xié)調(diào)、職能管理要求等重大事項(xiàng)，報(bào)送科信部協(xié)調(diào)解決。

與業(yè)務(wù)部門：協(xié)助科信部信息處，組織項(xiàng)目實(shí)施廠商配合總部各業(yè)務(wù)部門開(kāi)展需求梳理與分析，及時(shí)收集問(wèn)題、跟蹤問(wèn)題解決情況并反饋。

與二級(jí)單位：項(xiàng)目管理過(guò)程中如有涉及二級(jí)單位側(cè)建設(shè)、配合內(nèi)容，利用工作聯(lián)系單進(jìn)行聯(lián)系，項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度整體方案或工作配合要求由支撐組組長(zhǎng)簽發(fā)；具體單獨(dú)項(xiàng)目工作配合內(nèi)容由支撐組直接通過(guò)郵件、電話方式聯(lián)系；重要事項(xiàng)由支撐組組長(zhǎng)審核后報(bào)送科信部，由科信部下發(fā)正式文件。

與項(xiàng)目管控方（甲方）：通過(guò)工作聯(lián)系單進(jìn)行溝通，重大問(wèn)題召開(kāi)專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)或報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)支撐組公務(wù)郵箱，用于統(tǒng)一文檔報(bào)送、收發(fā)通知、工作聯(lián)系單等。

與項(xiàng)目實(shí)施方（乙方）：日常工作聯(lián)系通過(guò)支撐組公務(wù)郵箱，以聯(lián)系單方式發(fā)送各實(shí)施廠商；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題，或進(jìn)度嚴(yán)重滯后等情況，發(fā)送督辦單限期整改；符合不良廠商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的行為，報(bào)送科信部統(tǒng)一納入不良廠商評(píng)價(jià)體系。

（三）文件匯編

1.項(xiàng)目例會(huì)文件。各項(xiàng)目組定期上報(bào)《項(xiàng)目周報(bào)》及《問(wèn)題清單》，由支撐組匯總分析，形成《信息化項(xiàng)目建設(shè)支撐組項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)報(bào)告》，報(bào)送公司科信部。支撐組組長(zhǎng)、小組負(fù)責(zé)人固定參加支撐組的項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)（周會(huì)），對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行安排部署，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，會(huì)后支撐組形成《會(huì)議紀(jì)要》，發(fā)送參會(huì)人員，報(bào)送公司科信部信息處。

2.周報(bào)、月報(bào)。各支撐組小組以組為單位編制支撐組周報(bào)，每周各小組負(fù)責(zé)人將周報(bào)發(fā)送至綜合協(xié)調(diào)組，由綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一匯總存檔后報(bào)送科信部信息處。

項(xiàng)目月報(bào)由綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一編制，經(jīng)組長(zhǎng)審核后報(bào)送科信部。項(xiàng)目月報(bào)中應(yīng)包括項(xiàng)目總體情況、項(xiàng)目延期情況、安全質(zhì)量管控工作、項(xiàng)目進(jìn)度管控工作、重點(diǎn)項(xiàng)目本月完成工作情況等。

3.資料收集、編寫。支撐組負(fù)責(zé)信息化全過(guò)程資料的收集和編寫。主要包含《建設(shè)方案》、《實(shí)施方案》、《系統(tǒng)部署方案》、《技術(shù)服務(wù)承諾書》、《上線試運(yùn)行申請(qǐng)單》、《系統(tǒng)試用報(bào)告》、《系統(tǒng)工作報(bào)告》、《系統(tǒng)技術(shù)報(bào)告》、《系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案及快速恢復(fù)方案》、《試運(yùn)行測(cè)試報(bào)告》、《用戶使用反饋報(bào)告》、《系統(tǒng)上線試運(yùn)行報(bào)告》、《上線試運(yùn)行驗(yàn)收申請(qǐng)》、《上線試運(yùn)行驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》等。

針對(duì)涉及設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，還應(yīng)收集和編寫《需求調(diào)研報(bào)告》、《軟件需求規(guī)格說(shuō)明書》、《概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書》、《詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書》、《數(shù)據(jù)字典或數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)說(shuō)明書》、《用戶手冊(cè)》、《系統(tǒng)管理員手冊(cè)》、《用戶確認(rèn)測(cè)試報(bào)告》、《第三方功能/非功能測(cè)試報(bào)告》、《安全評(píng)估報(bào)告》、《代碼安全檢測(cè)報(bào)告》等。

六、結(jié)語(yǔ)

本文根據(jù)電力信息化項(xiàng)目管理需求及現(xiàn)狀，介紹了公司成立支撐組的緣由及支撐組的職責(zé)及工作，將信息化項(xiàng)目各階段的工作任務(wù)細(xì)化，管理內(nèi)容落實(shí)，穩(wěn)步提升了電力信息化項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，本文的管理思路和具體內(nèi)容、方法可為其他國(guó)有企業(yè)管理人員提供參考。

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