黃 濤 上海隧道工程有限公司

1 施工單位工程造價各階段的管理控制

對施工單位的工程造價來說，預(yù)算員一般應(yīng)該在公司的安排下進(jìn)行招投標(biāo)等工作，具體的工作流程圖以及注意事項如圖1所示。

對于預(yù)算員的工作流程及注意事項具體說明如下[1]：首先，工程招標(biāo)階段。在該階段主要包括如下幾個部分：首先應(yīng)該針對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的研究。參與招標(biāo)的預(yù)算員應(yīng)該對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，針對招標(biāo)文件中所涉及到的重點和難點進(jìn)行一一研究，對于投標(biāo)報價中的一些條款也要掌握牢固，同時對于圖紙中的設(shè)計說明也要認(rèn)真研究。如果工作人員有任何的疑問，可以用書面或電子信息的方式向招標(biāo)人提出相應(yīng)的問題，并且招標(biāo)文件中的一些關(guān)于工程的特殊要求也應(yīng)該認(rèn)真的研讀，做到心中有數(shù)，工程所需的各項清單內(nèi)容也應(yīng)該了然于心；其次，預(yù)算人員應(yīng)該在施工單位的授權(quán)下，針對企業(yè)的預(yù)算定額做出編制。我國的企業(yè)目前根據(jù)各個地方的不同的主管部門和標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)計的定額進(jìn)行投標(biāo)活動，在這種情況下，預(yù)算員主要根據(jù)社會的平均水平和實際情況來編制預(yù)算定額，從而造成與企業(yè)的自身實際情況和未來的發(fā)展出現(xiàn)矛盾。所以施工企業(yè)如果條件允許的話，可以自身來制作企業(yè)的定額和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；最后，施工單位的預(yù)算工作人員應(yīng)該將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)負(fù)責(zé)人進(jìn)行隨時的溝通，確保施工方案和計劃與施工所批準(zhǔn)的專項費(fèi)用一一對應(yīng)。

其次，是簽訂合同階段。主要應(yīng)該從如下幾個方面進(jìn)行把握：首先是應(yīng)該強(qiáng)化合同意識。對于企業(yè)的造價工作者來說，必須在中標(biāo)以后針對合同上的條款進(jìn)行逐條核對，防止可能出現(xiàn)的任何爭端問題的產(chǎn)生，采取科學(xué)有效的方式作出預(yù)控和處理，同時還要加強(qiáng)合同的審查，找出合同中所存在的各項漏洞和不足，從而與發(fā)包人加強(qiáng)談判，為企業(yè)爭取最大的利益，確保企業(yè)的合法權(quán)益不會受到侵害；其次，應(yīng)該確定合同的重點。在企業(yè)施工所簽訂的合同當(dāng)中，主要是圍繞工程的質(zhì)量和工期以及造價進(jìn)行的，將上述幾點確定可以為竣工結(jié)算和工程的施工提供計算依據(jù)，從而保證企業(yè)的自身利益。

最后，對于施工階段的造價進(jìn)行管理，主要可以從如下幾個方面把握：首先是工程的變更。目前，我們很多工程項目由于自身的建設(shè)周期相對較長，同時由于所涉及到的經(jīng)濟(jì)和法律相對關(guān)系比較復(fù)雜，導(dǎo)致投標(biāo)情況和項目的實際情況經(jīng)常出現(xiàn)不同。對于工程的變更和處理，預(yù)算員需要做好相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整[2]。其次，要確保工程的進(jìn)度款收取時間。確保工程的進(jìn)度合同能夠按時規(guī)定的時間履行完成，往往需要對進(jìn)度款抓緊時間催收，只有這樣才能為企業(yè)的施工提供足夠的資金，同時使后續(xù)的工作開展得以保障。最后，在工程的竣工驗收階段需要對竣工結(jié)算做出良好的編制，否則會影響施工單位的實際利益。只有進(jìn)入結(jié)算，合理科學(xué)才能使工程造價的質(zhì)量得以控制，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得以最大限度的維護(hù)。

2 施工單位的預(yù)算員如何進(jìn)行成本控制

首先對于施工階段的成本預(yù)算應(yīng)該予以特別重視。對于企業(yè)的預(yù)算工作人員來說，做好施工前的成本預(yù)算往往需要加大成本檢查工作，并且根據(jù)專門檢查的基本情況配合項目的財務(wù)部門共同編輯出財務(wù)報表，強(qiáng)化責(zé)任成本分解，形成正常的會計報表格式。一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表出現(xiàn)錯誤或者偏差，應(yīng)做出合理的解釋的或調(diào)整。與此同時，隨著施工進(jìn)度的不斷推進(jìn)，企業(yè)的預(yù)算工作人員加強(qiáng)預(yù)期成本和總體成本的對比，嚴(yán)格控制成本預(yù)算，隨時，確保施工成本在事先制定好的范圍內(nèi)，一旦事故成本超過預(yù)算成本，需要對事故過程進(jìn)行復(fù)盤，防止今后工作中避免出現(xiàn)類似的情況。

與此同時還要合理的對比項目的收入和預(yù)算成本之間的關(guān)系，一旦出現(xiàn)預(yù)算的成本超出項目的收益時，需要采取成本控制的有關(guān)措施來盡可能的是項目達(dá)到盈利的狀態(tài)。通常來說，項目推預(yù)算部門往往需要針對責(zé)任成本的執(zhí)行情況進(jìn)行積極的檢查，針對施工材料消耗和項目說支出的資金以及業(yè)務(wù)往來所涉及到的款項作出檢查，同時為了比較運(yùn)動成本和實際的費(fèi)用，也可以一定程度的參考項目的開支情況，如果事先設(shè)定的預(yù)定成本被超出那么應(yīng)該加強(qiáng)成本控制[3]。

采購工作者需要按照預(yù)先計劃來采購施工材料，這樣才能使采購工作更加科學(xué)合理的進(jìn)行，同時也可以提高資金的利用率。除此之外應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)計出入庫的材料數(shù)量，盡可能的使實際所使用的材料和書面所涉及的材料相符。

其次，應(yīng)該在項目施工過程中加強(qiáng)調(diào)查，一些項目在施工過程中由于施工材料出現(xiàn)短缺，采購人員不得不進(jìn)行緊急采購和招標(biāo)，這個時候采購人員應(yīng)該將材料采購?fù)瓿芍筮M(jìn)行檢查，才能使是材料流入到工地中投入使用。在這個環(huán)節(jié)中很可能出現(xiàn)材料的款項沒有登記和支付的情況，從而導(dǎo)致登記的信息和實際的數(shù)據(jù)不相符合，造成賬目混亂，無帳可查。所以為了避免上述現(xiàn)象的發(fā)生，工程的預(yù)算人員往往需要對緊急采購的材料作出統(tǒng)籌的安排和科學(xué)的記錄。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)實際情況，在進(jìn)行工程結(jié)算的時候，可能出現(xiàn)相互拖欠或賬目混亂的現(xiàn)象，例如應(yīng)該到的款項沒有到賬，資金虧空現(xiàn)象較為嚴(yán)重，資金的周轉(zhuǎn)率相對較低等問題。所以這就需要要求工程造價的預(yù)算員態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，加強(qiáng)多方面的調(diào)研工作。

最后，工程竣工以后的成本也應(yīng)該納入范圍。很多施工企業(yè)在工程結(jié)束以后，立即將精力投入到下一個工程當(dāng)中，造成該項目的款項和賬目沒有明確。所以施工企業(yè)的預(yù)算員通常情況下在竣工后應(yīng)該及時的編制企業(yè)的預(yù)算，并形成相關(guān)的預(yù)算文件交給業(yè)主進(jìn)行復(fù)核，以便于確保工程款項的準(zhǔn)確無誤，也可以防止一些糾紛的產(chǎn)生。

3 結(jié)束語

根據(jù)上面我們可以看出，施工單位的造價管理和預(yù)算工作是一項十分繁重且復(fù)雜的工作，需要相關(guān)從業(yè)者具有足夠的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能才能勝任，同時需要具備對工程造價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足夠的了解以及造價的定額以及市場價格等有關(guān)政策有著良好的了解。另外，工程造價人員還應(yīng)該端正自身的態(tài)度，將工程量的計算方法科學(xué)掌握，切實加強(qiáng)工程造價管理工作，最終做好全過程控制，使各個環(huán)節(jié)的高效管理都能夠被有效的掌控。