王小青

摘要：在煤炭市場(chǎng)供大于求的背景下，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下跌，這使得煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展陷入困境之中。面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和環(huán)保政策導(dǎo)向，煤炭企業(yè)必須要盡快完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更新自身的財(cái)務(wù)管理制度，更好地應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。本文針對(duì)轉(zhuǎn)型期間煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題為依據(jù)，分析煤炭企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期;煤炭企業(yè);財(cái)務(wù)管理

一、煤炭企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要作用

自改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)的整體面貌得到了巨大的改觀，煤炭資源的安全開(kāi)發(fā)與高效利用已經(jīng)邁入世界前列。實(shí)際上，我國(guó)煤炭產(chǎn)量在2017年已經(jīng)達(dá)到了35.2億噸，占據(jù)全國(guó)能源生產(chǎn)總量的75%。為了促進(jìn)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)需的共同發(fā)展，國(guó)家在2017年建立了煤炭企業(yè)“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，穩(wěn)定煤炭企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行[1]。這一舉措雖然在一定程度上拉動(dòng)了能源需求，但隨著國(guó)家對(duì)大氣環(huán)境治理工作的開(kāi)展，煤炭消費(fèi)總量仍會(huì)保持下降趨勢(shì)。目前，市場(chǎng)上很多煤炭企業(yè)還處于經(jīng)濟(jì)下滑，甚至負(fù)債經(jīng)營(yíng)的境遇中，煤炭企業(yè)要想打破發(fā)展困境，就必須發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。首先，煤炭企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理控制力度能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)環(huán)境，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在預(yù)算管理、經(jīng)營(yíng)決策中的職能作用，引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段，協(xié)助煤炭企業(yè)積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化;其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有助于煤炭企業(yè)盡快建立現(xiàn)代化管理體系。以經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)為中心，在產(chǎn)權(quán)分明、政企分離、科學(xué)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上形成新型的煤炭企業(yè)管理制度，并通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、健全內(nèi)控制度等方式，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度;最后，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在供給側(cè)改革逐步推進(jìn)的背景下，煤炭企業(yè)科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算、客觀分析會(huì)計(jì)信息，制定融資、投資等一系列經(jīng)營(yíng)決策，控制煤炭企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，從而降低煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失[2]。

二、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱

一些煤炭企業(yè)本身對(duì)財(cái)務(wù)管理工作就缺乏足夠的重視，煤炭企業(yè)管理層更注重技術(shù)工藝提升、產(chǎn)品銷售以及安全生產(chǎn)等方面的問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)還處于會(huì)計(jì)處理層面上;同時(shí)，煤炭企業(yè)現(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)以及在人員配備上也存在著一定的問(wèn)題，煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多屬于“金字塔型”，即處于上傳下達(dá)的中間機(jī)構(gòu)人員過(guò)多，不但影響了工作效率，還造成內(nèi)部信息不對(duì)稱。此外，一些煤炭企業(yè)的財(cái)會(huì)人員工作內(nèi)容僅限于基本的核算和報(bào)賬，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)處理方式較為落后，這也是造成煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低下的主要原因。

（二）資金配置不合理

目前，一些大型的煤炭企業(yè)對(duì)下屬子公司的監(jiān)管方面存在控制力不足的問(wèn)題，尤其在煤炭企業(yè)的資金管理過(guò)程中，煤炭企業(yè)內(nèi)部多級(jí)法人占用資金與集團(tuán)企業(yè)集中管理資金之間存在著沖突，造成煤炭企業(yè)發(fā)生子公司多頭賬戶管理嚴(yán)重失控、煤炭企業(yè)投資決策過(guò)于盲目隨意、資金周轉(zhuǎn)速度慢等現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部資金配置不合理，甚至影響了資金產(chǎn)出的價(jià)值體現(xiàn);其次，煤炭企業(yè)內(nèi)的管理層和財(cái)會(huì)人員對(duì)資金時(shí)間價(jià)值不夠重視，沒(méi)有提前對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展所需的具體資金數(shù)額進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，銀行內(nèi)閑置資金過(guò)多，資金收益率也隨之降低;最后，一些煤炭企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)，片面地對(duì)投資收益進(jìn)行了分析，但沒(méi)有全面考慮到投資可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，資金利用不合理，反而還給煤炭企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）對(duì)市場(chǎng)把控力不足

煤炭企業(yè)還存在著對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)把控不足的問(wèn)題。在新時(shí)期的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行下，煤炭企業(yè)必須要盡快完成體制改革的轉(zhuǎn)型才能緊隨時(shí)代變化。當(dāng)然，煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型會(huì)受到一些外部因素的干擾，例如：環(huán)保政策導(dǎo)向、新能源開(kāi)發(fā)使用等，部分煤炭企業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和微觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)把控不足，使得煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)投資存在著諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

三、煤炭企業(yè)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策分析

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念

煤炭企業(yè)的基本活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)、技術(shù)、安全、管理、銷售、會(huì)計(jì)這六個(gè)方面，也就是說(shuō)，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)本來(lái)就屬于不同的管理活動(dòng)。煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)就是對(duì)內(nèi)部資金的收支進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，而煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作主要是負(fù)責(zé)對(duì)商品（貨物）的數(shù)量盤(pán)點(diǎn)、成本核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立單獨(dú)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置理財(cái)部和會(huì)計(jì)部。當(dāng)然，財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)的建立前提就是要轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)管理理念，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在煤炭企業(yè)投資決策中的導(dǎo)向作用，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，明確劃分管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的職能和權(quán)限，提高煤炭企業(yè)決策的科學(xué)性。

（二）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金營(yíng)運(yùn)的管理

1.投資管理方面

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的社會(huì)背景下，煤炭企業(yè)要重視內(nèi)部資金壓力，提高投資決策的質(zhì)量。首先，煤炭企業(yè)在新增投資項(xiàng)目之前要深入市場(chǎng)，提前做好市場(chǎng)調(diào)研和成本預(yù)測(cè)工作，財(cái)務(wù)管理人員要針對(duì)項(xiàng)目的可行性分析預(yù)測(cè)后期收益情況，依據(jù)內(nèi)外部信息判斷項(xiàng)目投資的科學(xué)性;其次，煤炭企業(yè)可以采取“逆周期”的投資策略，即一些資金背景雄厚的煤炭企業(yè)可以采取并購(gòu)高質(zhì)量業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的方式來(lái)擴(kuò)大煤炭企業(yè)的收入渠道，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;最后，一些處于財(cái)務(wù)困境中的煤炭企業(yè)可以對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，對(duì)于無(wú)法增值和運(yùn)營(yíng)的無(wú)效資金及時(shí)剝離，緩解煤炭企業(yè)的資金壓力。

2.籌資管理方面

煤炭企業(yè)的籌資管理直接影響著煤炭企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)，甚至也會(huì)涉及到后期的盈利問(wèn)題。因此，煤炭企業(yè)需要在傳統(tǒng)的籌資結(jié)構(gòu)下積極開(kāi)拓籌資渠道。一些規(guī)模較大的集團(tuán)性煤炭企業(yè)可以采用財(cái)務(wù)公司組建的方式對(duì)內(nèi)部資金進(jìn)行集中管理，減少資金沉淀或流失現(xiàn)象;煤炭企業(yè)也可以通過(guò)租賃設(shè)備等方式來(lái)提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度;此外，煤炭企業(yè)還可以通過(guò)與一些具有資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行合建項(xiàng)目，或?qū)嵤﹥?nèi)部員工持股策略，解決融資難的問(wèn)題。

3.成本控制方面

一方面，煤炭企業(yè)可以通過(guò)價(jià)格差異化的策略來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，即制定完善的成本定額管理體系，加強(qiáng)對(duì)煤炭挖掘、生產(chǎn)過(guò)程的控制，通過(guò)優(yōu)化人力配置、全面預(yù)算管理等方式控制煤炭企業(yè)的不必要成本支出;另一方面，煤炭企業(yè)還需要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，結(jié)合當(dāng)前的政策環(huán)境、產(chǎn)品區(qū)域特征等信息制定經(jīng)營(yíng)策略。如：在國(guó)家調(diào)低出口煤關(guān)稅的政策下，煤炭企業(yè)可以選擇開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，增加產(chǎn)品銷量，從而促進(jìn)內(nèi)部資金的快速運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，煤炭企業(yè)還可以采用多種理財(cái)方式，如：以銀行定期存款作為質(zhì)押簽發(fā)半年期的承兌匯票，用于電費(fèi)、貨款等預(yù)付賬款的支付等，充分挖掘資金價(jià)值。

（三）準(zhǔn)確把控外部環(huán)境風(fēng)向

一方面，煤炭企業(yè)必須要明確當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展趨向，聯(lián)系當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)，了解國(guó)家政策導(dǎo)向，通過(guò)全面的市場(chǎng)分析來(lái)掌控煤炭行業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)下行的外部風(fēng)險(xiǎn);另一方面，煤炭企業(yè)也要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，將“綠色”、“低碳”作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，著重開(kāi)發(fā)新能源技術(shù)，減少煤炭開(kāi)采過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境的污染，順應(yīng)國(guó)家的環(huán)保政策，還能夠提升煤炭企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。

（四）建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立是為了防范和規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先煤炭企業(yè)要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，即成本核算、財(cái)務(wù)管理、資金控制等，建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，包括財(cái)務(wù)審核制度、財(cái)務(wù)軟件使用等，確保財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展;其次，煤炭企業(yè)要強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理和制定力度，依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部流動(dòng)資金、日常經(jīng)營(yíng)開(kāi)銷、固定資產(chǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用的管理，嚴(yán)格把控大額資金審批，從根源上降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);最后，煤炭企業(yè)還可以通過(guò)分離不相容崗位、合理授權(quán)財(cái)政審批、多環(huán)節(jié)審核等方式來(lái)提升資金的使用效益，并建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，優(yōu)化財(cái)務(wù)控制流程，全方位預(yù)測(cè)和監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，以確保煤炭企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，煤炭企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革時(shí)期，煤炭企業(yè)要重視財(cái)務(wù)管理工作，全面把控內(nèi)外部環(huán)境信息，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，重視對(duì)資金運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，通過(guò)建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，提高煤炭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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