陳玉香

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國開始投入大量的資金和技術(shù)來支持高新制造企業(yè)的發(fā)展。高新制造企業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)不同，其研發(fā)的產(chǎn)品價值高、研發(fā)資金投入大，生命周期較短，基于上述因素，高新制造企業(yè)加強研發(fā)費用預算管理變得非常重要?，F(xiàn)如今，大部分高新制造企業(yè)的管理者都采用了控制研發(fā)費用的方法來實現(xiàn)預算管理，并取得了較好的效果。本文主要從預算管理角度出發(fā)，對高新制造企業(yè)的研發(fā)費用進行了詳細分析，并提出了如何優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費用預算管理的建議措施，旨在有效提升我國高新制造企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進其健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高新制造企業(yè);研發(fā)費用;預算管理;費用探討

企業(yè)要想一直保持穩(wěn)步發(fā)展，就必須不斷進行科技創(chuàng)新，不斷提升自身科技水平，強化內(nèi)部創(chuàng)新能力。在此大競爭環(huán)境下，國家政府大力支持和帶動一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，通過投入大量支持資金，頒發(fā)優(yōu)惠政策，為的是鼓勵高新制造企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新。而研發(fā)費用的核算與管理作為企業(yè)重點管理內(nèi)容包括多個財務(wù)環(huán)節(jié)，基于此，如何對企業(yè)研發(fā)費用進行科學管控，是提升企業(yè)資金利用率，增強資金透明度的關(guān)鍵，也更有利于企業(yè)在充實的資金基礎(chǔ)上進行長遠發(fā)展。

一、高新制造企業(yè)研發(fā)費用預算的特點

（一）稅收優(yōu)惠政策力度較高

在我國大力扶持高新制造企業(yè)發(fā)展的背景下，只要企業(yè)獲取高新制造企業(yè)認定資格，就能享受國家稅收減免優(yōu)惠政策，即高新技術(shù)業(yè)的所得稅稅率由原來的25%降到了15%，比普通企業(yè)的稅率降低了40%。另外，在我國財政部門聯(lián)合稅務(wù)總局等共同制定并頒發(fā)了《關(guān)于提高研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知（以下簡稱《通知》）》，《通知》中明確規(guī)定：任何企業(yè)在實際研發(fā)活動中產(chǎn)生的一系列費用支出，且未形成無形資產(chǎn)的，計入當期損益的，在規(guī)定期間內(nèi)（2018年1月1日～2020年12月31日）據(jù)實扣除基礎(chǔ)上，最終按照實際產(chǎn)生費用額的75在稅前加計扣除;已經(jīng)形成無形資產(chǎn)的，則依據(jù)無形資產(chǎn)的總費用成本175%在稅前攤銷。依據(jù)上述相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在進行費用會計核算時，高新制造企業(yè)需要按照特定的準則和法規(guī)對研發(fā)活動進行分類，對研發(fā)費用進行合理預算和管理。這種方式下，有利于高新制造企業(yè)順利通過高新類企業(yè)資格審核，并享受國家稅收優(yōu)惠政策，改善內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流，從而有效提升企業(yè)利潤水平。

（二）企業(yè)研發(fā)費用比例大

在我國，高新制造企業(yè)屬于特殊技術(shù)型企業(yè)，企業(yè)的技術(shù)及產(chǎn)品要想在市場競爭中保持領(lǐng)先優(yōu)勢，就需要保障自身生產(chǎn)的產(chǎn)品科技技術(shù)含量較高。因此，企業(yè)投入的研發(fā)費用與傳統(tǒng)企業(yè)相比也處于較高水平。此外，高新制造企業(yè)認定管理辦法中明確規(guī)定：產(chǎn)品及技術(shù)的研發(fā)費用總額與同期銷售收入總額有一定的比例要求，研發(fā)費用的核算也要符合相關(guān)認定管理準則的要求。

（三）高新制造企業(yè)研發(fā)核算風險較高

高新制造企業(yè)的研發(fā)產(chǎn)品一般為專業(yè)開發(fā)的高科技產(chǎn)品，此類產(chǎn)品在研發(fā)前期需要投入大量的研發(fā)資金，但卻不能有效保證研發(fā)產(chǎn)品的成功率，這主要是由于客戶需求改變具備很大的不確定性等。這種情況下，就對企業(yè)研發(fā)費用的支出歸于費用化還是資本化的主觀判斷要求較高，若判斷不準確就很容易導致會計核算錯誤，從而阻礙著企業(yè)研發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)濟效益的提升。

二、高新制造企業(yè)研發(fā)費用核算和管理中存在的問題

（一）增加費用劃分、分攤的難度

現(xiàn)如今，我國高新制造企業(yè)的研發(fā)項目逐漸呈現(xiàn)多樣化組織和發(fā)展確實，研發(fā)技術(shù)人員來源結(jié)構(gòu)也相對復雜，這在很大程度上增加了費用劃分、分攤的難度。此外，高新制造企業(yè)在進行項目研發(fā)時，往往需要花費大量時間和精力對新技術(shù)產(chǎn)品進行研發(fā)，這就需要企業(yè)財務(wù)部門產(chǎn)生多個會計周期表，并在總成本支出中計入研發(fā)開發(fā)支出，企業(yè)要想在無形資產(chǎn)中納入以往年度研發(fā)支出費用，就需要進行重新計算，這也大大增加了企業(yè)會計核算工作量和難度。

（二）開發(fā)與研發(fā)的界限劃分非常模糊

在高新制造企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過程中，無法有效明確和劃分研發(fā)和開發(fā)的界限，同時每一項新技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)有著延續(xù)性的特點，因此就導致其呈現(xiàn)開發(fā)與研發(fā)兩階段呈縱橫交叉，再加上企業(yè)在開發(fā)與研發(fā)界定劃分時過于主觀性、片面性，使得企業(yè)各階層管理人員對技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)生消極情緒，最終形成研發(fā)費用虛增現(xiàn)象。

（三）研發(fā)費用對會計信息披露不夠詳細

據(jù)了解，導致大部分高新制造企業(yè)對會計信息披露不夠詳細，造成這一因素是由于，現(xiàn)行會計準則沒能對研發(fā)費用會計進行詳細說明，因此企業(yè)研發(fā)費用會計信息披露的隨意性強，且披露方式、內(nèi)容、具體與否也不能保障。在這種情況下，企業(yè)研發(fā)費用對會計信息披露的真實性和有效性還有待商榷。

三、高新制造企業(yè)提高研發(fā)費用預算管理的建議

（一）做好研發(fā)費用預算前基礎(chǔ)準備工作

要想進一步避免盲目研發(fā)現(xiàn)狀，并對研發(fā)項目進行可行性論證，高新制造企業(yè)就必須要在有效的市場信息分析和調(diào)查背景下進行合理的研發(fā)投資。此外，企業(yè)在論證研發(fā)項目的可信性時，應(yīng)聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門以及宣傳部門等，使其共同參與和合作，且在實際研發(fā)項目投資時，可以聘請專業(yè)法律顧問人才，并仔細為其咨詢投資項目的合理性，以此充分保障投資技術(shù)產(chǎn)品的合理性，進而充分利用政府優(yōu)惠政策。

（二）對研發(fā)費用預算管理過程進行有效監(jiān)控

1.一方面，企業(yè)在對研發(fā)費用執(zhí)行過程進行監(jiān)控時，要詳細執(zhí)行流程和相關(guān)職責，具體為：執(zhí)行過程包括監(jiān)控資金、仲裁預算以及劃分職責權(quán)限等，監(jiān)控資金主要指企業(yè)在對研發(fā)費用監(jiān)控情況下，保障企業(yè)能夠預付充足的研發(fā)預算資金;預算仲裁主要是為了有效解決并及時避免研發(fā)部門與其他參與部門之間產(chǎn)生利益糾紛，并進行相應(yīng)的仲裁管理措施;劃分權(quán)限是為了保障企業(yè)研發(fā)費用在預算范圍內(nèi)得到合理應(yīng)用，并設(shè)置使用預算額度的審批權(quán)限。

2.企業(yè)在調(diào)整研發(fā)費用預算時，可以對預算進行有效監(jiān)控。為了保障研發(fā)費用預算管理的科學性、可操作性及嚴謹性，應(yīng)對研發(fā)費用的預算管理進行適當?shù)恼{(diào)整，這就要求企業(yè)必須對前一期的預算及時進行總結(jié)，從而為下一期預算調(diào)整提供有效的數(shù)據(jù)參考。

（三）完善研發(fā)費用信息披露

企業(yè)要想提升研發(fā)費用預算管理水平，相關(guān)政府部門還需盡快完善研發(fā)費用信息披露的有關(guān)規(guī)定。另外，企業(yè)也要規(guī)范自身信息披露模式，并將研發(fā)項目各類費用信息單獨制成一張財務(wù)表格，尤其要重點劃分出信息披露，嚴格按照研發(fā)項目和類型進行劃分，例如研發(fā)項目中信息披露表中詳細細分資本化金額、會計政策以及費用化金額等。此外，在報表附注中還要對研發(fā)項目的進度進程進行信息披露，對研發(fā)項目中出現(xiàn)的高風險信息進行補充說明等。

（四）優(yōu)化全過程風險管理

基于風險控制研發(fā)成本管理模式下，成本控制應(yīng)不僅僅體現(xiàn)在一個產(chǎn)品或一個技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)方面，其成本控制內(nèi)容應(yīng)包含設(shè)計成本、研發(fā)成本、售后服務(wù)成本等整個研發(fā)過程。從控制領(lǐng)域上分析，成本控制主要涵蓋了產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)及售后的過程。對此，我國高新制造企業(yè)應(yīng)在項目研發(fā)作業(yè)活動中積極引入成本設(shè)計、面向制造設(shè)計以及面向裝配設(shè)計，目的是為了實現(xiàn)研發(fā)工程設(shè)計師對產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)設(shè)計從一開始就與生產(chǎn)制造相互聯(lián)系，相互影響，并建立一套科學、有效的制造流程數(shù)據(jù)庫、研發(fā)經(jīng)驗分享系統(tǒng)或者成本實際達成水平預測分析軟件與工具等，這樣才能全面打造一套最優(yōu)的高新技術(shù)產(chǎn)品，并從最大限度上控制企業(yè)研發(fā)活動成本支出。

四、結(jié)語

綜上所述，預算管理可以對我國高新制造企業(yè)的經(jīng)營管理有著非常深遠的現(xiàn)實意義，通過優(yōu)化預算管理能有效控制企業(yè)研發(fā)費用投入。此外，高新制造企業(yè)的相關(guān)管理人員必須基于企業(yè)實際情況，針對性的提高研發(fā)費用預算水平，這樣才能有效確保預算管理質(zhì)量，并將其作用發(fā)揮到最大程度，以此提升企業(yè)的經(jīng)濟收益。

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