李 亮 陸悅銘

一、引言

航運(yùn)企業(yè)對(duì)最近幾年船舶安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)：事故大多發(fā)生在港內(nèi)，且引航員在船引領(lǐng)時(shí)發(fā)生的事故占到事故總數(shù)的80%以上。這一數(shù)據(jù)雖屬實(shí)，卻容易給人以誤導(dǎo)，似乎是引航員拖累了航運(yùn)企業(yè)的安全指標(biāo)。其實(shí)，按照國(guó)內(nèi)引航機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，引航事故發(fā)生的概率相對(duì)于該港口總的引航艘次是極低的。以上海港引航站為例，近幾年的引航事故率不超過(guò)萬(wàn)分之二，引航員在保障船舶進(jìn)出港安全方面起了積極的作用?？梢?jiàn)，看問(wèn)題的角度不同會(huì)產(chǎn)生截然不同的結(jié)論。船長(zhǎng)和引航員作為共同保障船舶港內(nèi)航行、靠離泊等安全的合作主體，通過(guò)變換角度、換位思考、互誡互勉，是可以共同提高引航安全率的。筆者從引航員的角度，結(jié)合引航工作實(shí)際，分析探討船長(zhǎng)所應(yīng)具備的能力和素質(zhì)，并提出保障引航安全的有效途徑，為雙方更加務(wù)實(shí)有效地交流和合作給出建議。

二、船長(zhǎng)的職責(zé)與法律地位

作為一船之長(zhǎng)，船長(zhǎng)是駕駛和管理船舶的總負(fù)責(zé)人，也是一艘船舶的靈魂人物?！?978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》（即“STCW公約”）規(guī)定，盡管引航員有其職責(zé)和義務(wù)，但他們?cè)诖讲⒉唤獬L(zhǎng)或負(fù)責(zé)航行值班的駕駛員對(duì)船舶安全所負(fù)的職責(zé)和義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)海商法》規(guī)定，船長(zhǎng)負(fù)責(zé)船舶的駕駛，是控制船舶航行的最高指揮者，對(duì)船舶安全負(fù)全責(zé)?？梢?jiàn)，國(guó)際公約和我國(guó)法律都確定了船長(zhǎng)和引航員在船引航時(shí)的職責(zé)，并明確船長(zhǎng)要負(fù)船舶航行安全的絕對(duì)責(zé)任。有些船長(zhǎng)會(huì)因?yàn)閺?qiáng)制引航制度或引航員肩負(fù)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的職責(zé)等原因，對(duì)提醒或糾正引航員的行為有所顧忌，即船舶面臨危險(xiǎn)時(shí)不敢大膽和及時(shí)指出，這其實(shí)是沒(méi)有正確理解國(guó)際公約和我國(guó)法律。引航員登船給船方提供的是一種專業(yè)的引航技術(shù)服務(wù)，目的是更好地保障船舶港內(nèi)航行安全。目前我國(guó)對(duì)所有外國(guó)籍船舶采用強(qiáng)制引航制度，除了保障港口和船舶安全的目的外，還有維護(hù)國(guó)家主權(quán)的象征意義，但是具體的某次引航行為僅僅是一種特殊的技術(shù)服務(wù)的提供，而不是行政行為。強(qiáng)制引航主要體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)引航權(quán)的法律制度上，而非體現(xiàn)在具體引航的服務(wù)行為中[1]。因此，船長(zhǎng)在與引航員的合作中，應(yīng)積極監(jiān)督、協(xié)助和提醒；在船舶進(jìn)入危險(xiǎn)時(shí)不應(yīng)有任何的顧慮，而是要及時(shí)提出質(zhì)詢、糾正引航員的錯(cuò)誤指令，甚至終止引航員的行為。反過(guò)來(lái)，引航員必須充分應(yīng)用良好的船舶操縱技能，對(duì)船舶引航負(fù)責(zé)；引航員對(duì)船長(zhǎng)有監(jiān)督的權(quán)力，當(dāng)船舶在港內(nèi)發(fā)生污染環(huán)境、危害港口安全或不遵守港口規(guī)章等時(shí)，引航員有權(quán)及時(shí)制止并且報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

三、船長(zhǎng)必備能力和素質(zhì)

船舶航行是否安全，取決于船員尤其是船長(zhǎng)的綜合能力和素質(zhì)。從引航員視角看船長(zhǎng)應(yīng)具備以下幾方面主要的能力和素質(zhì)。

（一）過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)

在實(shí)際引航工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分船長(zhǎng)有過(guò)分依賴引航員的習(xí)慣，有的甚至將船舶安全完全交在引航員手里，這與船長(zhǎng)的職責(zé)不清、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高不無(wú)關(guān)系。航海是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，船長(zhǎng)也需要有一定的船舶操縱技能和處理應(yīng)急事件的本領(lǐng)；在進(jìn)出港航行、靠離泊操縱時(shí)具備一定的自引、自靠離能力，不然港內(nèi)船舶航向和靠離泊操縱就可能成為引航員的“一言堂”，航行就少了一份安全保障。

（二）高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的安全意識(shí)

船長(zhǎng)是船舶安全的首要責(zé)任人，不能因引航員的引領(lǐng)而放松或降低對(duì)自己的要求（很多船長(zhǎng)的確這樣）。在港內(nèi)航行時(shí)，船長(zhǎng)也同樣需要一直保持專注，留意觀察引航員的業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度等，積極與引航員交流，并善于詢問(wèn)引航員的操縱意圖。船長(zhǎng)要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感，責(zé)任感實(shí)際就是對(duì)自己職業(yè)和職責(zé)的認(rèn)同，是一種自我認(rèn)定。若沒(méi)有了責(zé)任感，其他任何工作態(tài)度都沒(méi)有意義。船長(zhǎng)要以船舶安全為前提和目的，對(duì)引航員的操縱思路和船舶的運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)準(zhǔn)確判斷和評(píng)估，時(shí)刻準(zhǔn)備協(xié)助和提醒引航員，將船舶安全牢牢把握在手中。

（三）出色的信息交流和溝通協(xié)調(diào)能力

船長(zhǎng)與引航員之間的信息交流方式有很多種，比如向引航員提供船舶資料（Ship’s Particulars）和引航卡（Pilot Card）等，引航員則向船長(zhǎng)提供船長(zhǎng)/引航員信息交換卡（Master/Pilot Information Exchange Card），需要詳細(xì)了解船舶資料和引航卡中沒(méi)有包括的信息，告知靠離泊拖船的使用、帶纜繩的方式和對(duì)船員的要求等[2]。上海港和國(guó)外部分大的引航機(jī)構(gòu)采用了這種方式，但這些已演變成一種安全管理體系要求的程序動(dòng)作，只表明船長(zhǎng)與引航員之間需要信息交流。僅有這些還是不夠的，紙面的信息交流是程序化的、有限的，良好的語(yǔ)言溝通能力與和諧處事能力是船長(zhǎng)與引航員建立良好溝通必備的技能。簡(jiǎn)單的幾句話可以拉近與引航員的感情距離，有效的信息交流可以促進(jìn)船長(zhǎng)與引航員的合作。另外，船長(zhǎng)與引航員溝通時(shí)機(jī)的選擇要注意審時(shí)度勢(shì)，在有理、有利、有節(jié)的前提下不失時(shí)機(jī)地與引航員溝通交流，在對(duì)引航員的操縱意圖有疑問(wèn)時(shí)及時(shí)詢問(wèn)，船舶有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)提醒，有條不紊地協(xié)調(diào)船上各部門(mén)與引航員的合作，有效地凝聚駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)力量，共同保障船舶進(jìn)出港、靠離泊操縱安全，當(dāng)然，做好這些，較高的英語(yǔ)水平是前提。

（四）良好的心理素質(zhì)

心理素質(zhì)對(duì)船長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是一種無(wú)形的且又經(jīng)常影響決策的重要因素。不健康的心理往往是誘發(fā)船舶事故或使事故惡化、損失增大的重要原因。船舶從廣闊的大海上航行到擁擠的港內(nèi)水域，面對(duì)復(fù)雜多變的通航局面，有些船長(zhǎng)會(huì)心神不定，即使有引航員在船時(shí)，也會(huì)不斷詢問(wèn)周邊每一艘船舶動(dòng)態(tài)，稍有危險(xiǎn)便坐立不安，這反映出其心理素質(zhì)不佳。船長(zhǎng)的心理素質(zhì)不僅與船舶安全息息相關(guān)，同時(shí)也會(huì)感染船員的心理和情緒。船長(zhǎng)除應(yīng)提前了解所到港口的航道、錨地、潮汐和潮流等情況外，還應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)一些心理知識(shí)，或參與一些心理素質(zhì)方面的訓(xùn)練，提高心理承受能力。

四、有效促進(jìn)引航安全的途徑

船長(zhǎng)在引航員引領(lǐng)船舶的過(guò)程中，要與引航員充分交流，密切合作，并有效核查與監(jiān)督引航員的行為，為充分保障引航安全，要特別重視以下幾方面的職責(zé)和能力：

（一）明確船長(zhǎng)地位，牢記安全職責(zé)

部分船長(zhǎng)在引航員引領(lǐng)時(shí)，對(duì)自己與引航員的法律地位不明確，有完全依賴引航員的心理或有引航員在船就可以松口氣的想法，認(rèn)為引航員熟悉當(dāng)?shù)睾降?、水文情況，且又經(jīng)常引航，問(wèn)題應(yīng)該不大，由此放松了對(duì)引航員的監(jiān)督。有些船長(zhǎng)雖然知道引航員在船引領(lǐng)不解除船長(zhǎng)和駕駛員的安全責(zé)任，但思想不重視，或由于礙于引航員情面，未能及時(shí)提醒，這些做法都不可取。“駕駛臺(tái)資源管理”課程里有三條真理：大海是危險(xiǎn)的，人是會(huì)犯錯(cuò)誤的，我們不能改變自然的規(guī)律。這三句話應(yīng)該能使每個(gè)人警醒。船舶安全如履薄冰，尤其在相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更高的港內(nèi)引航水域，船長(zhǎng)更應(yīng)該時(shí)刻將船舶放在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)里進(jìn)行決策和行動(dòng)，只有敬畏安全，牢記安全職責(zé)，才能遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。

（二）重視引航員的登離船安全

引航梯是引航員的生命之梯，大部分引航員是通過(guò)攀爬引航梯登離船的，引航梯的好壞有時(shí)一定程度上影響著引航員的情緒。引航員如果攀爬的引航梯老舊，邊索磨損嚴(yán)重，部分踏板傾斜等，不能保證其生命安全時(shí)，心情就會(huì)很糟糕。引航員登船后對(duì)船長(zhǎng)做的第一件事或許就是不滿與指責(zé)，之后開(kāi)展信息交流、進(jìn)行良好的合作就無(wú)從談起。引航員帶有負(fù)面情緒工作，對(duì)船舶引航安全也不利。筆者作為引航員，認(rèn)為船長(zhǎng)為引航員提供一副安全可靠的引航梯就是對(duì)引航員最大的尊重。因此船長(zhǎng)要特別重視引航員登離船裝置的保養(yǎng)和檢查，正確安裝引航員登離船裝置，另外在引航員登離船時(shí)要控制好船位與速度，做好下風(fēng)，以保障引航員的人身安全。

（三）加強(qiáng)駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)的密切配合

在引航員引領(lǐng)船舶過(guò)程中，需要駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)的密切配合。船長(zhǎng)應(yīng)知道駕駛臺(tái)僅靠引航員的一雙眼睛瞭望是不夠的，要提醒駕駛臺(tái)成員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，各司其職，不能因引航員的引領(lǐng)而降低警覺(jué)，必要時(shí)還要專門(mén)增加安排駕駛臺(tái)瞭望人員和船首備錨人員。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，利用集體的智慧與力量，降低失誤，才能保證引航安全。當(dāng)然，引航員也要有強(qiáng)烈團(tuán)隊(duì)意識(shí)，積極、主動(dòng)地融入被引船駕駛臺(tái)團(tuán)隊(duì)。

（四）視引航員為忠實(shí)參謀和得力助手

船長(zhǎng)應(yīng)向引航員實(shí)事求是地提供船舶操縱的一些關(guān)鍵信息，尤其是一些航行缺陷和操縱限制等，比如主機(jī)最多可連續(xù)啟動(dòng)的次數(shù)、倒車的反應(yīng)時(shí)間及倒車的船舶偏轉(zhuǎn)效應(yīng)、可調(diào)距螺旋槳（CPP）船舶零位角的前沖或后縮、雷達(dá)的盲區(qū)、羅經(jīng)的誤差等；就引航計(jì)劃與引航員積極溝通，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議；相信引航員具有在狹水道航行和操縱船舶靠離碼頭等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)；要求船員認(rèn)真工作、積極配合、尊重并落實(shí)引航員發(fā)出的指令；視引航員為忠實(shí)參謀和得力助手。這樣才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同保障船舶航行和靠離泊安全。

（五）有效的監(jiān)督與提醒

船舶港內(nèi)航行安全離不開(kāi)有效的監(jiān)督和提醒，引航員登船開(kāi)始船舶引航后，船長(zhǎng)應(yīng)在駕駛臺(tái)值守，積極與引航員交流，注意觀察引航員的業(yè)務(wù)水平、性格和工作態(tài)度，并善于詢問(wèn)引航員的操縱意圖[3]，尤其是當(dāng)發(fā)現(xiàn)引航員是一個(gè)急脾氣、“快槍手”時(shí)，這種監(jiān)督與提醒就顯得更加必要。比如引航員打算追越他船時(shí)，詢問(wèn)一下富余水深有多少，是否會(huì)多船交會(huì)和在警戒區(qū)之前完成追越，告訴引航員本船加車慢減車也慢、下沉量大等特點(diǎn)。在靠碼頭時(shí)，船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)速度有些快，提醒引航員本船速度高于多少節(jié)不能倒車、側(cè)推器在船速幾節(jié)時(shí)不起作用等。每一起事故的發(fā)生都有一個(gè)失誤鏈，并且事故發(fā)生的原因中人為因素占了大多數(shù)，引航員人為失誤的鏈環(huán)只有船長(zhǎng)最有能力識(shí)別，因此引航安全離不開(kāi)船長(zhǎng)的合作、有效的監(jiān)督與提醒。

（六）敢于質(zhì)詢引航員

除了正常的監(jiān)督和提醒外，在船舶進(jìn)入危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，船長(zhǎng)還要敢于對(duì)引航員質(zhì)詢。當(dāng)然，這也對(duì)船長(zhǎng)的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，即有一定的船舶操縱技能、自引能力和應(yīng)急處理水平，對(duì)船舶危險(xiǎn)局面能做出預(yù)見(jiàn)性的判斷，及時(shí)并準(zhǔn)確地感知將要出現(xiàn)的危險(xiǎn)局面。因此，船長(zhǎng)要特別重視自己港內(nèi)船舶操縱技能的提升。

（七）共同面對(duì)惡劣天氣的危險(xiǎn)

引航員長(zhǎng)期工作于特定港口水域，對(duì)港口正常的通航環(huán)境和水文氣象帶來(lái)的壓力已經(jīng)基本適應(yīng)，但在遇到一些特殊情況，比如突遇能見(jiàn)度不良、強(qiáng)對(duì)流天氣、狂風(fēng)暴雨等惡劣天氣時(shí)，引航員心理也會(huì)承受很大的壓力，在這種情況下更需要船長(zhǎng)的緊密合作。船長(zhǎng)要有強(qiáng)烈戒備之心，不要對(duì)惡劣天氣心存僥幸，惡劣天氣時(shí)的安全叫幸運(yùn)，但幸運(yùn)不會(huì)每次都降臨。要積極配合引航員做好各項(xiàng)安全預(yù)控措施，共同面對(duì)惡劣天氣帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

船長(zhǎng)和引航員是兩個(gè)不同的崗位，卻有著同樣的職責(zé)，那就是共同保障船舶安全。引航員登船之時(shí)就和船長(zhǎng)結(jié)成了安全共同體。雙方只要正確處理好相互之間的關(guān)系，彼此理解、尊重，取長(zhǎng)補(bǔ)短，精誠(chéng)合作，共同將安全措施落到實(shí)處，就能切實(shí)保障船舶的引航安全。