李佳娟 陸樹(shù)程

(蘇州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 蘇州 215123)

所謂共享，包含共有、分享的含義。共享發(fā)展，既意味著人們對(duì)發(fā)展成果的共同分享、享有，也意味著對(duì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行共同分擔(dān)，成果共享與責(zé)任共擔(dān)是共享發(fā)展的基本內(nèi)涵。共享發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政過(guò)程中對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做出的邏輯應(yīng)答和理論回應(yīng)，是新發(fā)展理念的核心要義。進(jìn)入新時(shí)代，不斷滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要，離不開(kāi)共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，而在追尋共享發(fā)展的過(guò)程中，仍有一些重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要破解?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)和把握共享發(fā)展，需要在深刻理解共享發(fā)展哲學(xué)意蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我國(guó)追尋共享發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而按照認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

一、共享發(fā)展的哲學(xué)意蘊(yùn)

共享發(fā)展理念規(guī)定著我國(guó)發(fā)展的未來(lái)方向，是我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)指向和價(jià)值旨?xì)w。從新發(fā)展理念的整體看，共享發(fā)展理念是其中的重要組成部分，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放的發(fā)展理念有機(jī)統(tǒng)一；從中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念看，共享發(fā)展理念是我們黨以群眾史觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上執(zhí)政理念的體現(xiàn)；從共享發(fā)展理念本身的內(nèi)涵看，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。

其一，共享發(fā)展是新發(fā)展理念的核心價(jià)值追求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是一個(gè)緊密相連的有機(jī)整體，習(xí)近平指出，“這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體”[1]200，而其中共享發(fā)展最能體現(xiàn)人民立場(chǎng)，它與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放的發(fā)展理念相互作用、緊密聯(lián)系。發(fā)展是共享的前提，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有共享。以創(chuàng)新促發(fā)展，發(fā)展才能可持續(xù)，創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。共享發(fā)展本身就意味著不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的人民群眾共同享受、享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的發(fā)展成果，這實(shí)質(zhì)上要求不同區(qū)域、不同領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)平衡地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。人民群眾共享發(fā)展成果，內(nèi)在包含著對(duì)生態(tài)領(lǐng)域發(fā)展成果的共享；沒(méi)有生態(tài)領(lǐng)域成果的共享，不能推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的共享，不能稱(chēng)為完整意義上的共享；讓人民群眾在發(fā)展中共享綠色發(fā)展的成果，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的必要條件。同時(shí)，開(kāi)放發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮、創(chuàng)造人民幸福生活的必由之路，共享發(fā)展本身就包括讓人民群眾共享在開(kāi)放發(fā)展中所創(chuàng)造的成果。因而，將共享發(fā)展理念放置于新發(fā)展理念的整體中進(jìn)行認(rèn)識(shí)，才能在整體與部分的關(guān)系中充分認(rèn)識(shí)共享發(fā)展的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)。

其二，共享發(fā)展體現(xiàn)我們黨人民至上的群眾史觀(guān)。唯物史觀(guān)認(rèn)為，人民群眾創(chuàng)造歷史、發(fā)展歷史。在追尋共享發(fā)展的過(guò)程中，讓人民群眾共同享有、分享發(fā)展的成果，是堅(jiān)持歷史唯物主義的必然邏輯。滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要，是我們黨在新時(shí)代背景下以唯物史觀(guān)為指導(dǎo)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的內(nèi)在要求。共享發(fā)展所依賴(lài)的主體，不是某一個(gè)人、某一部分人，而是所有人民群眾，人民群眾對(duì)共享發(fā)展理念的認(rèn)同是共享發(fā)展理念得以落實(shí)的思想基礎(chǔ)。正如馬克思所說(shuō)：“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身?！盵2]11共享發(fā)展是我們黨堅(jiān)持人民至上理念而提出的，著眼于人民群眾的根本利益，這決定了共享發(fā)展的理念不僅能夠得到人民群眾的認(rèn)同，而且能夠通過(guò)共享成果的方式讓廣大人民群眾信服。人民群眾是共享發(fā)展的實(shí)踐主體，時(shí)刻在發(fā)展的過(guò)程中堅(jiān)持人民至上，是我們黨堅(jiān)守為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心與使命的體現(xiàn)。習(xí)近平指出：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄3]19無(wú)論是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展還是全體人民共同富裕，都以實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展為必經(jīng)過(guò)程。人民群眾既是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的依靠力量，又是享受發(fā)展成果的主體。共享發(fā)展的全民性，強(qiáng)調(diào)在黨的帶領(lǐng)下一個(gè)都不能少地走向物質(zhì)富裕和精神富裕。正因如此，共享發(fā)展理念體現(xiàn)和彰顯著我們黨人民至上的群眾史觀(guān)。

其三，共享發(fā)展是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。馬克思主義認(rèn)為，人類(lèi)活動(dòng)受客觀(guān)規(guī)律制約和人類(lèi)能夠根據(jù)自身需要進(jìn)行改造世界是考察人類(lèi)活動(dòng)的兩大尺度。這兩大尺度實(shí)質(zhì)上要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)共享發(fā)展問(wèn)題時(shí)，以合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，即共享發(fā)展合乎怎樣的發(fā)展規(guī)律和滿(mǎn)足什么的發(fā)展目標(biāo)，來(lái)進(jìn)行分析。習(xí)近平指出，共享發(fā)展理念的內(nèi)涵表現(xiàn)在全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享四個(gè)方面[4]，這實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一：全民共享、全面共享是共享發(fā)展的目標(biāo)追尋，共建共享和漸進(jìn)共享則是需要遵循的客觀(guān)規(guī)律。共享發(fā)展不是一個(gè)靜態(tài)的概念，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循序漸進(jìn)的過(guò)程，要在人民群眾的共同建設(shè)中才能實(shí)現(xiàn)共享。共建是共享的前提要求，沒(méi)有共建就沒(méi)有共享。作為社會(huì)中的一員，每個(gè)人都肩負(fù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的責(zé)任。每個(gè)人只有在共建的過(guò)程中共同承擔(dān)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，共同分擔(dān)發(fā)展進(jìn)程中解決矛盾與困難的責(zé)任與辦法，才能在共建的過(guò)程中共享成果。共享的“共”包含“共同”的意蘊(yùn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的整體性、協(xié)作性、可持續(xù)性，即人們遵循共建發(fā)展、漸進(jìn)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，共同參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共同承擔(dān)發(fā)展責(zé)任，并為最終實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、追尋共享發(fā)展亟待破解的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

共享發(fā)展理念是我國(guó)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展理念的方向指引，在追尋共享發(fā)展理念的過(guò)程中，我國(guó)仍面臨著現(xiàn)實(shí)中的諸多問(wèn)題亟待解決，理念與現(xiàn)實(shí)之間存在的發(fā)展差距，值得我們深思。共享發(fā)展理念的提出，旨在解決我國(guó)發(fā)展中面臨的社會(huì)資源配置不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不充分、區(qū)域發(fā)展不平衡等社會(huì)公平正義問(wèn)題，并指明了我國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向。在落實(shí)共享發(fā)展理念的過(guò)程中，仍會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行理性思考與實(shí)踐反思，才能促使共享發(fā)展理念真正落地生根。

其一，少數(shù)享有問(wèn)題。追尋共享發(fā)展理念，就其覆蓋面而言，強(qiáng)調(diào)全體人民共享發(fā)展成果。但是，我們不能否認(rèn)，在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一部人先富裕起來(lái)并且率先享有發(fā)展成果，而另一部分人尚未能共享發(fā)展成果的現(xiàn)象，這與全民共享的目標(biāo)要求還存在差距。需要明確，在現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展成果，不等于所有人都要同步共享、同時(shí)共享，而是在時(shí)間上有先后順序；強(qiáng)調(diào)一部分人先富起來(lái)，不等于先富起來(lái)的人群和地區(qū)就不需要承擔(dān)實(shí)現(xiàn)共享的責(zé)任，而是要在支持、帶動(dòng)以及幫助后富的或者還沒(méi)有富起來(lái)的地區(qū)和人群的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。在理解共享先后性的同時(shí)，我們需要解決的是如何實(shí)現(xiàn)全民性問(wèn)題。逐步縮小先富與后富之間的差距，才能促使共享從少數(shù)走向全民。截至2018年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口仍有1 660萬(wàn)人，[5]這一數(shù)據(jù)會(huì)隨著扶貧工作的開(kāi)展而不斷減少，但是也說(shuō)明我們追尋全民共享發(fā)展成果仍然任重而道遠(yuǎn)。2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39 251元，農(nóng)村居民則為14 617元，相差24 634元[5]，這說(shuō)明城鄉(xiāng)之間存在著較大的差距。誠(chéng)然，城鄉(xiāng)之間的差距需要在先富帶后富的進(jìn)程中逐步解決，但是，即便就城鎮(zhèn)居民而言，也存在一部分人先享有發(fā)展成果的問(wèn)題，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)居民相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)居民率先享有更多發(fā)展成果。因而，在我國(guó)共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度仍有很大提升的空間。目前在追尋共享發(fā)展過(guò)程中仍然存在的少數(shù)享有問(wèn)題，亟待破解。

其二，片面共享問(wèn)題。共享發(fā)展，要讓不同地區(qū)和不同人群共同享受物質(zhì)發(fā)展成果、政治權(quán)利、精神文明成果、民生、生態(tài)環(huán)境等一切發(fā)展成果；但不能否認(rèn)的是，在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展存在不充分不平衡的問(wèn)題，這意味著人民群眾對(duì)各領(lǐng)域發(fā)展成果的享受情況是不均衡的。一些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了突出發(fā)展成就，人民群眾的物質(zhì)生活得到了改善，但是在精神文化領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在短板，人民群眾的精神文化需求和合法生態(tài)權(quán)益沒(méi)有得到充分保障。2018年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中，121個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的35.8%，雖然較2017年有所提升，[6]但是不達(dá)標(biāo)的城市數(shù)仍然相對(duì)較多，人民群眾尚未完全享受到生態(tài)文明的發(fā)展成果?？傮w而言，人民群眾物質(zhì)生活水平不斷得到改善，人民群眾的物質(zhì)共享在逐步落實(shí)，但是精神文明成果的共享、生態(tài)文明發(fā)展成果的共享仍需進(jìn)一步追尋。

其三，不勞而獲問(wèn)題。在追求共享發(fā)展的過(guò)程中，一些人出現(xiàn)了“搭便車(chē)”的心理，只想享受，不愿勞動(dòng)，甚至想依賴(lài)別人的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身富裕，這與共建共享、漸進(jìn)共享的價(jià)值追求嚴(yán)重不符。同時(shí)，應(yīng)該明確的是，這里所指的不勞而獲問(wèn)題，是那些有能力進(jìn)行勞動(dòng)而不愿勞動(dòng)的“能勞而不勞者”，而不是指喪失勞動(dòng)能力不得不依賴(lài)社會(huì)救濟(jì)的“不能勞者”。在社會(huì)主義國(guó)家，殘疾人、高齡老人等沒(méi)有勞動(dòng)能力的群體，是我們共享的主體之一，不是不勞而獲問(wèn)題的指向。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧539.2萬(wàn)人，[7]充分證明了我國(guó)實(shí)現(xiàn)了殘疾人發(fā)展成果的共享。恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中指出：“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利。”[2]689但這里的“共享”不是一部分人進(jìn)行創(chuàng)造，而另一部分只享受不勞動(dòng)。沒(méi)有全員參與的全員共享便會(huì)陷入平均主義的誤區(qū)；沒(méi)有全員共享的全員參與則無(wú)法調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。在一些貧困地區(qū)，所存在的不僅僅是物質(zhì)貧困問(wèn)題，更是精神上的貧困問(wèn)題，很多人不僅不想脫貧，反而認(rèn)為即便是自己不勞動(dòng)，政府也會(huì)進(jìn)行扶持，這種以“等、靠、要”為表現(xiàn)的不勞而獲心理就會(huì)滋生依附社會(huì)發(fā)展的寄生蟲(chóng)，既不利于社會(huì)公正，也不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的共建共享。對(duì)于這些能勞而不勞的群體，我們?nèi)孕璩浞终{(diào)動(dòng)其主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，這也是我們?cè)谧穼す蚕戆l(fā)展過(guò)程中需要破解的難題。

其四，急于求成問(wèn)題。一些人在追尋共享發(fā)展理念的過(guò)程中，過(guò)于看重共享的結(jié)果，一味地追求對(duì)發(fā)展成果的享受，而忽視了共享的過(guò)程以及在追尋共享發(fā)展過(guò)程中每個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。這種急于求成的問(wèn)題，既忽略了共享發(fā)展的漸進(jìn)性，又遮蔽了人們對(duì)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的責(zé)任共擔(dān)性。共享發(fā)展不是一蹴而就、輕而易舉便能夠?qū)崿F(xiàn)的，在追尋共享發(fā)展的過(guò)程中，必然面臨著風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題與挑戰(zhàn)，這需要全體人民群眾共同分擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任，盡自身所能為問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)力量，并循序漸進(jìn)地推動(dòng)共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)共享發(fā)展進(jìn)程中的困難，一些人不是選擇分擔(dān)責(zé)任，而是既急于享受共享發(fā)展的成果又因?yàn)槔щy的出現(xiàn)而否定共享發(fā)展的科學(xué)性。這些急于求成問(wèn)題的存在，從本質(zhì)上而言，是人們未能在困難面前分擔(dān)責(zé)任的表現(xiàn)。在人民群眾共同建設(shè)、共創(chuàng)發(fā)展成果、共擔(dān)發(fā)展責(zé)任的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共享，是遵循共享發(fā)展的基本規(guī)律的必然要求，急于求成和逃避責(zé)任只會(huì)違背共享發(fā)展的一般規(guī)律。人民群眾只有共同面對(duì)困難、迎接挑戰(zhàn)、分擔(dān)責(zé)任，才能不斷促進(jìn)共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

三、追尋共享發(fā)展存在問(wèn)題的唯物史觀(guān)解讀

在實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的進(jìn)程中，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要高度重視，尤其要追尋問(wèn)題背后存在的原因。我國(guó)共享發(fā)展中諸多問(wèn)題的出現(xiàn)，根本原因在于我國(guó)生產(chǎn)力水平尚未達(dá)到實(shí)現(xiàn)共享的程度，主要原因是部分地區(qū)對(duì)共享發(fā)展理念的理解與落實(shí)不到位，直接原因是共享發(fā)展的體制機(jī)制不夠完善。

其一，生產(chǎn)力水平尚未達(dá)到實(shí)現(xiàn)全面共享的程度。少數(shù)享有、片面共享、不勞而獲、急于求成等問(wèn)題的出現(xiàn)，歸根到底是由生產(chǎn)力水平尚未達(dá)到實(shí)現(xiàn)全面共享的程度所決定的。共同富裕伴隨著共享發(fā)展在全社會(huì)范圍內(nèi)的實(shí)現(xiàn)而逐步實(shí)現(xiàn)。發(fā)展本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，是一個(gè)新事物不斷產(chǎn)生和舊事物不斷消亡的過(guò)程，共享發(fā)展更需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)。共享發(fā)展在生產(chǎn)力水平不斷提升的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)，具有漸進(jìn)性的特征，遵循漸進(jìn)發(fā)展的規(guī)律，這是由生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的客觀(guān)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)由低級(jí)向高級(jí)演進(jìn)的客觀(guān)規(guī)律所決定的。在追尋共享發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，生產(chǎn)力水平的提升絕不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)歷不斷積累、創(chuàng)新和超越的過(guò)程。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的漸進(jìn)性是由這一階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平所決定的，共享發(fā)展伴隨著生產(chǎn)力不斷提升的過(guò)程而實(shí)現(xiàn)，在共享發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共同富裕也必然呈現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的漸進(jìn)性，而共享發(fā)展所追尋的共同富裕目標(biāo)則決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)在實(shí)現(xiàn)共享的過(guò)程中逐漸由低級(jí)向高級(jí)演進(jìn)，進(jìn)而逐步破解當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

其二，一部分地區(qū)的共享發(fā)展意識(shí)相對(duì)不足。一些地區(qū)在追求共享發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)“等、靠、要”等問(wèn)題，歸根到底是沒(méi)有意識(shí)到共享是需要依靠自身的勞動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)造而逐步實(shí)現(xiàn)的；一些地區(qū)出現(xiàn)先富不愿帶后富的問(wèn)題，也是由共享意識(shí)缺失導(dǎo)致的。共享是全民的共享，這需要先富的人有帶動(dòng)后富的集體主義意識(shí)；共享是全面的共享，這需要一些地區(qū)在兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一中統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域的發(fā)展成果共享；共享是在共建基礎(chǔ)上的共享，要以勞動(dòng)光榮為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)人民群眾的勞動(dòng)積極性，以共建促進(jìn)共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，同心協(xié)力推動(dòng)國(guó)家發(fā)展。共享發(fā)展不等于平均主義，共同富裕不等于同步富裕。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，是一個(gè)由全體人民群眾共同參與、共同推進(jìn)并逐步趨近共同富裕目標(biāo)，朝著共產(chǎn)主義目標(biāo)前進(jìn)的過(guò)程，有了這種共享意識(shí)，才能真正創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，不是間斷式的而是持續(xù)式的，持續(xù)發(fā)展既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，又有助于在漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展的階段性目標(biāo)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們追尋共享發(fā)展的目標(biāo)，要在全體人民的共同努力下，逐個(gè)目標(biāo)、逐個(gè)階段地去實(shí)現(xiàn)；共享發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題與挑戰(zhàn)，要在人民群眾共同分擔(dān)與承擔(dān)下逐步 破解。正如恩格斯所指出的：“一切依次更替的歷史狀態(tài)都只是人類(lèi)社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)的無(wú)窮發(fā)展進(jìn)程中的暫時(shí)階段。”[8]270我們要通過(guò)不同階段 的“量”的積累為最終“質(zhì)”的飛躍目標(biāo)做準(zhǔn)備，在持續(xù)的“量”的積累基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的“質(zhì)”變。

其三，共享發(fā)展的體制、機(jī)制還不夠完善。唯物史觀(guān)認(rèn)為，事物的變化處于一個(gè)必然的、永恒發(fā)展的過(guò)程中，事物隨時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展而不斷改變自己的形式，這要求我們用歷史的眼光認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題。共享發(fā)展理念的提出與共享發(fā)展的真正實(shí)現(xiàn)，需要一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。在這一過(guò)程中，需要在理念的指導(dǎo)下制定與之相適應(yīng)、相配套的措施，進(jìn)而保證共享發(fā)展的逐步實(shí)現(xiàn)。當(dāng)下追尋共享發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的很多問(wèn)題，并不是我們沒(méi)有意識(shí)到，也并不是完全沒(méi)有相應(yīng)的配套措施、體制機(jī)制，而是需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，逐步完善相關(guān)體制機(jī)制，為共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。這無(wú)疑是需要一定的時(shí)間和過(guò)程來(lái)逐步落實(shí)的。無(wú)論是少數(shù)享有、片面共享還是一部分人不勞而獲、急于求成的問(wèn)題，都需要在體制機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行過(guò)程中有所回應(yīng)，進(jìn)而逐步縮小共享發(fā)展理念與當(dāng)前我國(guó)追尋共享發(fā)展理念過(guò)程中所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之間的差距?！霸诠蚕砀母锇l(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方?！盵9]109正是由于體制機(jī)制的不完善，才導(dǎo)致我們追尋共享發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)相對(duì)的機(jī)會(huì)不平等、權(quán)利不平等、規(guī)則不平等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在共享發(fā)展相關(guān)制度從不完善走向完善的過(guò)程中，必然會(huì)有一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出現(xiàn)，而正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的出現(xiàn)，才更加有助于我們?cè)谄平鈫?wèn)題的過(guò)程中創(chuàng)新體制機(jī)制，追尋共享發(fā)展。

四、以辯證唯物主義和歷史唯物主義破解共享發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

針對(duì)共享發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在追求共享發(fā)展的過(guò)程中，需要不斷縮小理念與現(xiàn)實(shí)的距離，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)平衡而科學(xué)的發(fā)展。唯物辯證法認(rèn)為，發(fā)展是一個(gè)由不平衡到平衡再到不平衡的螺旋上升過(guò)程，平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的。促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡，就是要在處理各方關(guān)系的過(guò)程中，不斷解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題，促使其達(dá)到新的平衡。這要求我們?cè)谧穼す蚕戆l(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)理念與現(xiàn)實(shí)的平衡、局部與整體的平衡以及改革與發(fā)展的平衡。

其一，實(shí)現(xiàn)理念與現(xiàn)實(shí)的平衡。理念是現(xiàn)實(shí)的反映，對(duì)現(xiàn)實(shí)具有引領(lǐng)和指導(dǎo)作用；現(xiàn)實(shí)是理念的依托，對(duì)理念的發(fā)展具有推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)作用。共享發(fā)展作為新的發(fā)展理念，客觀(guān)反映了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的內(nèi)在要求。正是由于目前尚未實(shí)現(xiàn)讓人民群眾充分共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域所取得的發(fā)展成果，我們才更要以共享發(fā)展理念為導(dǎo)向，逐步在發(fā)展進(jìn)程中朝著共享的目標(biāo)前進(jìn)；反之，也只有以共享發(fā)展理念為指導(dǎo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中解決不平衡、不充分和一些領(lǐng)域存在的不公正問(wèn)題才有更加明確的方向。發(fā)展理念與發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況之間必然存在一定的距離，正是在逐步縮小兩者距離的過(guò)程中，才能不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。處理好共享發(fā)展理念與尚未實(shí)現(xiàn)充分共享之間的現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，是追尋共享發(fā)展的內(nèi)在要求。在共享發(fā)展理念的指導(dǎo)下，我們重點(diǎn)解決各領(lǐng)域存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，進(jìn)而解決少數(shù)享有、片面共享和不勞而獲等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。習(xí)近平指出：“一是充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性……不斷把蛋糕做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好……讓人民群眾有更多獲得感?！盵1]216把“蛋糕”做大，實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)了全體社會(huì)成員要齊心協(xié)力謀“發(fā)展”，共同肩負(fù)發(fā)展的責(zé)任，共同解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的困難；而把“蛋糕”分好則要求人民群眾對(duì)發(fā)展成果的共享。將“蛋糕”做大、分好的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是在不斷縮短共享發(fā)展理念與尚未實(shí)現(xiàn)充分共享的現(xiàn)實(shí)之間的距離，促使理念與現(xiàn)實(shí)在發(fā)展進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)平衡。

其二，實(shí)現(xiàn)局部與整體的平衡。唯物辯證法認(rèn)為，整體與局部辯證統(tǒng)一，既要重視部分，又要有全局觀(guān)。共享本身就具有全民性、全面性、共建性和漸進(jìn)性，這意味著實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展要從局部出發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)整體的共享。一部分地區(qū)、一部分人群、一部分行業(yè)和一部分領(lǐng)域先發(fā)展起來(lái)，是實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展和整體共享的基礎(chǔ)和動(dòng)力，而最終實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)、所有人民群眾、所有行業(yè)和所有領(lǐng)域?qū)Πl(fā)展成果的共享，是局部發(fā)展和局部共享的最終目的。共享具有公共、共同、分享、享有、分擔(dān)的含義，實(shí)現(xiàn)共享就是要實(shí)現(xiàn)整體意義上的成果共享與責(zé)任共擔(dān)。沒(méi)有整體共享的實(shí)現(xiàn)，局部的共享不能稱(chēng)之為真正意義上的共享；反之，沒(méi)有局部共享的實(shí)現(xiàn)，整體共享也就失去了現(xiàn)實(shí)支撐。在追求共享發(fā)展的過(guò)程中，正確處理整體與局部的關(guān)系，就是要以整體共享為目標(biāo)，以局部共享帶動(dòng)整體共享的逐步實(shí)現(xiàn)。鄧小平指出：“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，大原則是共同富裕?！盵10]166這實(shí)質(zhì)上是從整體共享發(fā)展成果與局部共享發(fā)展成果的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以局部發(fā)展驅(qū)動(dòng)整體發(fā)展。共享發(fā)展不是整體的跨越式、同步式、同時(shí)式的發(fā)展，而是局部共享逐步地?cái)U(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的今天，為實(shí)現(xiàn)整體的共享，重點(diǎn)解決關(guān)乎人民美好生活的貧困問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、教育問(wèn)題、住房問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題等，正是建立在部分領(lǐng)域尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)取得了重大成就基礎(chǔ)上的。以局部共享驅(qū)動(dòng)整體共享，使得共享的實(shí)現(xiàn)更具有全局性、穩(wěn)定性、徹底性。

其三，實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的平衡。唯物史觀(guān)認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求時(shí)就必然要進(jìn)行改革，這內(nèi)在地要求我們處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是改革的核心要義，改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是改革的目的；沒(méi)有改革就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展則改革也將失去意義。實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的平衡，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和依托。共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)深化改革的有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，需要在發(fā)展的過(guò)程中正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系，既不能為了發(fā)展而進(jìn)行沒(méi)有章法的改革，也不能為了改革而忽略了發(fā)展大計(jì)。隨著全面深化改革的推進(jìn)，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域取得了突出的成就；但是，不可否認(rèn)的是，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域仍存在一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，需要在改革的深水區(qū)進(jìn)行攻堅(jiān)克難。習(xí)近平指出：“全面深化改革……要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題?！盵11]38以問(wèn)題為導(dǎo)向，有助于我們更具針對(duì)性地破解發(fā)展中的難題。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題，仍需要大刀闊斧地進(jìn)行改革，尤其要進(jìn)行體制機(jī)制方面的改革，以改革促發(fā)展，是解決我國(guó)發(fā)展中所出現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一定意義上，在改革中破解難題的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的過(guò)程。改革是為了更好地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，而發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w是全體人民群眾對(duì)改革發(fā)展成果的共享，真正實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。因而，共享是改革與發(fā)展的最終落腳點(diǎn)，也只有以共享發(fā)展為導(dǎo)向，在改革與發(fā)展的平衡中才能始終保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、追尋和實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的時(shí)代意義

實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。逐步破解我國(guó)在追尋共享發(fā)展的過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有助于在新時(shí)代背景下進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，并逐步完善政府支持共享發(fā)展的職能，進(jìn)而以我國(guó)的共享發(fā)展帶動(dòng)全球共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其一，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，凸顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性。共享發(fā)展本身強(qiáng)調(diào)人們對(duì)物質(zhì)成果和精神成果的平等共享以及對(duì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)困難的責(zé)任共擔(dān)，體現(xiàn)了社會(huì)公正。習(xí)近平指出：“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)”[1]200，讓人民群眾共享發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)成果和精神成果，共同承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任，才能充分調(diào)動(dòng)人們的積極性并逐步接近共同富裕的發(fā)展目標(biāo)，才能滿(mǎn)足人民的美好生活需要。共享是共富的載體，追尋共享是現(xiàn)階段我們?cè)谧穼す哺婚L(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的過(guò)程中能夠率先做好的準(zhǔn)備工作。新時(shí)代是我國(guó)由“富”而“強(qiáng)”的時(shí)代，強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要共享發(fā)展理念的逐步落實(shí)，更需要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。馬克思、恩格斯提出的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義是人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的最高社會(huì)形態(tài)，在一定程度上就是在共享思想的指導(dǎo)下產(chǎn)生的，共享發(fā)展、共同富裕與社會(huì)主義具有內(nèi)在一致性。作為社會(huì)主義最大的優(yōu)越性，共同富裕是在社會(huì)主義不斷向前發(fā)展的過(guò)程中逐漸體現(xiàn)出來(lái)的。

其二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善共享發(fā)展的體制機(jī)制。人民群眾作為共享發(fā)展的主體，需要在政府的支持、引導(dǎo)下參與共建。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在現(xiàn)階段人民群眾的歷史創(chuàng)造需要得到政府的大力支持，才能取得顯著的效果。政府為人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)提供必要的平臺(tái)、機(jī)會(huì)并制定平等合理的規(guī)則、制度等，才能保證人民有序開(kāi)展新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，并充分調(diào)動(dòng)人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的積極性。同時(shí)，政府應(yīng)充分運(yùn)用公共權(quán)力進(jìn)行資源、機(jī)會(huì)、平臺(tái)的有效協(xié)調(diào)和有序配置，進(jìn)而“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”[12]96。在追尋共享發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展以及解決共享發(fā)展進(jìn)程中存在問(wèn)題的過(guò)程中，政府既不能什么都管，又不能什么都不管；既不能做全能型政府，也不能做無(wú)能型政府，否則就會(huì)陷入越位、缺位、不到位的誤區(qū)。凡是涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，如就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)救助問(wèn)題、醫(yī)療保障問(wèn)題等，政府應(yīng)積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮主導(dǎo)功能，“堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”[13]，進(jìn)而以政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升為人民參與社會(huì)建設(shè)提供基本保障，為共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供有力的政策保障。因而，在追尋共享發(fā)展的過(guò)程中，政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，大力支持并推進(jìn)共享發(fā)展，有助于國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，提升新時(shí)代政府治理效能。

其三，美美與共，促進(jìn)全球發(fā)展和全球共享。共享發(fā)展不僅僅強(qiáng)調(diào)我國(guó)人民對(duì)發(fā)展成果的共享，更在國(guó)際社會(huì)倡議共商共治共享。共享發(fā)展理念，體現(xiàn)了中華民族千百年來(lái)所追求的“大同社會(huì)”“和合共生”的境界?？鬃铀珜?dǎo)的“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”[14]83-84，孟子所主張的“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”[15]291-292，實(shí)質(zhì)上就是一種共享思維。今天，我們?cè)趪?guó)際范圍內(nèi)提倡共享，可以實(shí)現(xiàn)以中國(guó)的共享發(fā)展引領(lǐng)和推動(dòng)全球共享。從“一帶一路”倡議的提出到構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的共生共榮發(fā)展理念，世界各國(guó)在經(jīng)貿(mào)、文化、科技等多個(gè)領(lǐng)域與中國(guó)的合作越來(lái)越緊密，這充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨不只是為中華民族謀復(fù)興、為中國(guó)人民謀幸福，更要為世界人民謀大同的使命擔(dān)當(dāng)。共享發(fā)展建立在人類(lèi)社會(huì)以共同的價(jià)值目標(biāo)為引導(dǎo)，共同參與、共同建設(shè)的基礎(chǔ)上。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，本身就意味著全人類(lèi)的命運(yùn)是緊密聯(lián)系在一起的，并且人類(lèi)社會(huì)應(yīng)該在共生共榮中實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。習(xí)近平指出：“全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享?！盵1]540這實(shí)質(zhì)上將共享發(fā)展的理念運(yùn)用于國(guó)際社會(huì)，是以共享發(fā)展的思維思考人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展該何去何從，為人類(lèi)社會(huì)未來(lái)的共享發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，為世界各國(guó)各民族之間的共享發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的切入點(diǎn)和寬廣的發(fā)展平臺(tái)。

共享發(fā)展理念，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和中國(guó)共產(chǎn)黨人民至上的群眾史觀(guān)，共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的邏輯必然，是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。通過(guò)理念與現(xiàn)實(shí)、局部與整體、改革與發(fā)展的平衡，逐步破解追尋共享發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的少數(shù)享有、片面共享、一些人不勞而獲、急于求成等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的目標(biāo)，促使人民群眾共享發(fā)展成果、共同承擔(dān)解決發(fā)展難題的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，不僅有利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有序推進(jìn)，彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性，完善政府對(duì)共享發(fā)展的引領(lǐng)支持職能，也有利于在我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的時(shí)代背景下，以共享發(fā)展凝聚國(guó)際社會(huì)發(fā)展共識(shí)，展現(xiàn)我國(guó)的國(guó)際形象與大國(guó)擔(dān)當(dāng)，助推構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。