胡 敏，張任飛

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院，新疆烏魯木齊830052；新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳，新疆烏魯木齊830001）

一、引 言

會(huì)展旅游主要是旅游行業(yè)與會(huì)展的有效結(jié)合，本著為參展企業(yè)提供平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的旅游、商業(yè)發(fā)展氛圍、促進(jìn)更多項(xiàng)目合作的目的。會(huì)展旅游行業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)來說，尚未形成權(quán)威統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)及規(guī)范的管理模式，與一些發(fā)達(dá)的國(guó)家相比較還有差距。雖然形成了五大會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶，但依然存在缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、缺乏行業(yè)自律、品牌影響力不足、專業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊等問題。對(duì)此，想要促進(jìn)我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)快速的發(fā)展，就需要借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式，比如德國(guó)、法國(guó)、新加坡模式一般都設(shè)置國(guó)家級(jí)的權(quán)威展覽館機(jī)構(gòu)，會(huì)展項(xiàng)目通過行業(yè)自律方式進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)范，成立多個(gè)展覽行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)與政府合作，選拔培養(yǎng)專業(yè)展覽人才，評(píng)估保管展覽會(huì)資產(chǎn)，協(xié)調(diào)各方因素，促進(jìn)市場(chǎng)因素發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。基于此，通過吸收有益的成功經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合自身的發(fā)展情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)展管理體制及模式進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，從而促進(jìn)地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展。

烏魯木齊作為新疆的首府，地緣、資源優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)具有會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新疆各地舉辦的旅游交易會(huì)、冬博會(huì)、亞歐博覽會(huì)、國(guó)際美食節(jié)等大型展會(huì)對(duì)旅游起到明顯的拉動(dòng)效應(yīng)，大大提高了烏魯木齊乃至新疆在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度，商家云集的博覽會(huì)帶來豐富的客源促使經(jīng)貿(mào)合作的人員往來以及與博覽會(huì)相配套的各種商品交易、教育培訓(xùn)基地等落戶烏魯木齊市，為將烏魯木齊打造成為區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游集散地提供了平臺(tái)。對(duì)烏魯木齊會(huì)展旅游發(fā)展現(xiàn)狀問題進(jìn)行探討分析，并提出促進(jìn)烏魯木齊會(huì)展業(yè)發(fā)展對(duì)策，具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、烏魯木齊市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游資源豐富，會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)融合迅速

烏魯木齊旅游資源豐富景點(diǎn)眾多，截止2019年，有A級(jí)以上景區(qū)27個(gè)。近年大力建設(shè)文娛設(shè)施如絲綢之路滑雪場(chǎng)、亞歐國(guó)際博覽會(huì)等，使烏魯木齊逐漸形成了層次分明、結(jié)構(gòu)完整的旅游資源體系。2019年全年接待國(guó)內(nèi)外游客（含一日游）7526.38萬人次，較上年增長(zhǎng)49.8%，其中國(guó)外游客26.84萬人次，下降18.6%。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入1137.60億元，增長(zhǎng)51.2%，其中國(guó)際旅游收入8.65億元，下降33.4%。新建旅游民宿154家，為游客提供特色鮮明的旅游新體驗(yàn)。

2013年以來，烏魯木齊市展會(huì)數(shù)量每年以18%至20%的增速增長(zhǎng)，每年設(shè)立不低于1000萬元的會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金，積極扶持和推進(jìn)會(huì)展要素與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合。

（二）會(huì)展業(yè)體量居全疆首位，逐年趨向?qū)I(yè)化和品牌化

近年來，烏魯木齊舉辦的展會(huì)，逐年趨向?qū)I(yè)化和品牌化，包括中國(guó)—亞歐博覽會(huì)絲綢之路金融論壇、新疆國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械博覽會(huì)、中國(guó)—亞歐安防博覽會(huì)、烏魯木齊絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市文化旅游博覽會(huì)、新疆絲綢之路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)、中國(guó)西部冰雪旅游風(fēng)情節(jié)、新疆冬季旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)、烏魯木齊國(guó)際食品餐飲博覽會(huì)、亞歐新能源光電博覽會(huì)、“一帶一路”新疆暖通展覽會(huì)、2017絲綢之路健康論壇暨國(guó)際健康博覽會(huì)等。

目前，烏魯木齊市平均每年舉辦展會(huì)數(shù)量近200項(xiàng)，展覽面積為110萬平方米(增長(zhǎng)31%以上)，會(huì)展體量已占新疆會(huì)展市場(chǎng)份額的91%以上，其中，新疆國(guó)際會(huì)展中心作為烏魯木齊最大的國(guó)際性綜合展館，承接各類展覽52場(chǎng)，展覽面積總量達(dá)96萬平方米，占全市會(huì)展體量的87%，占全新疆的79%。

（三）會(huì)展片區(qū)建成，區(qū)域功能進(jìn)一步強(qiáng)化

隨著2020年烏魯木齊“會(huì)展新區(qū)”建成，未來每年將舉辦超過600項(xiàng)各類展會(huì)，展覽總面積超過550萬平方米，達(dá)到相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入近200億元的目標(biāo)。

在烏魯木齊“南控北擴(kuò)，東延西進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略下，東起東二環(huán)路，西至河灘路，南起六道灣鐵路線，北至喀什東路的圍合區(qū)域，面積約22平方公里的會(huì)展片區(qū)已經(jīng)獲得很多實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，會(huì)展新區(qū)已經(jīng)形成雛形。會(huì)展中心的建設(shè)已經(jīng)逐步完善。按照城市打造中國(guó)面向中西亞的區(qū)域性國(guó)際城市的規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，紅光山會(huì)展片區(qū)將成為未來國(guó)際化城市形象展示窗口，將規(guī)劃成為一個(gè)具有特殊功能指向的專業(yè)服務(wù)中心。將是中西亞政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息交流窗口，中西亞文化創(chuàng)意中心。會(huì)展片區(qū)主要?jiǎng)澐譃椋簳?huì)展博覽區(qū)；會(huì)展配套區(qū)；總部經(jīng)濟(jì)區(qū)；電子商務(wù)區(qū)；生態(tài)居住區(qū)；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)；外事綜合區(qū)；金融商貿(mào)區(qū)；外事服務(wù)區(qū)等十大功能區(qū)域。

隨著烏魯木齊的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、眾多資源的匯集以及知名企業(yè)的相繼入駐，會(huì)展片區(qū)成為烏魯木齊最年輕的城區(qū)之一，在過去6年多的時(shí)間里，由城中村華麗轉(zhuǎn)身成為一座現(xiàn)代化的城區(qū)。截至2018年8月，已有48個(gè)項(xiàng)目落戶會(huì)展新區(qū)，其中有世界500強(qiáng)企業(yè)5家，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)6家。除了國(guó)際會(huì)展中心、希爾頓酒店等，“六館一心”項(xiàng)目是最引人注目的。此項(xiàng)目包含大劇院、音樂廳、圖書城（含電影院）、美術(shù)館、博物館、城市規(guī)劃館和中心塔。項(xiàng)目總規(guī)劃用地面積17萬平方米，主體建筑總面積約24.7萬平方米，建設(shè)總投資約38.09億元。六館一心的建筑與新疆國(guó)際會(huì)展中心的‘天山明月’相互映襯，將成為一個(gè)功能齊全，實(shí)用性強(qiáng)的綜合文化中心，進(jìn)一步促進(jìn)烏魯木齊會(huì)展業(yè)與文化旅游融合。

（四）會(huì)展與旅游業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化

根據(jù)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)，水磨河水將引至?xí)蛊瑓^(qū)，打造“七星拱月”濱河景觀帶。水磨河水將從北山大橋下入管，經(jīng)龍盛街在會(huì)展片區(qū)經(jīng)六路處涌出，沿經(jīng)六路穿過西側(cè)帶狀公園，經(jīng)過沿路的兩公里明渠，在會(huì)展大道兩側(cè)形成7處水面景觀，然后再由管道引入河流下游。水面的位置選在烏市文化中心六館前區(qū)域、會(huì)展大道兩側(cè)及經(jīng)六路綠地范圍內(nèi)形成的城市建設(shè)中的軸線交點(diǎn)、交通節(jié)點(diǎn)、視線焦點(diǎn)等處。整體布局與新疆國(guó)際會(huì)展中心“明月出天山”造型交相呼應(yīng)，形成“七星拱月”的景觀。

除了“七星拱月”景觀，會(huì)展片區(qū)更有國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，被稱為“天然大氧吧”的紅光山公園和野馬硅谷公園。紅光山公園占地15000畝，園內(nèi)除了大佛寺外，還有生態(tài)景觀林、動(dòng)物園、西游記神話雕像群等大型生態(tài)文化旅游園區(qū)。野馬硅谷公園是會(huì)展片區(qū)另一大生態(tài)園，園區(qū)景點(diǎn)獨(dú)特，將自然美景及人文氣息融入至景觀的每一處，花卉、喬木、灌木錯(cuò)落有致。

烏魯木齊綜合辦公服務(wù)中心益民大廈也在會(huì)展片區(qū)。隨之而來的就是和這個(gè)行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)匯集，如配套的影視配音、打印出版等都已可以形成產(chǎn)業(yè)鏈。距離會(huì)展片區(qū)約三公里的文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)開建，與之相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等都可以納入這個(gè)園區(qū)。另外，對(duì)于地產(chǎn)商而言，會(huì)展中心片區(qū)是他們爭(zhēng)相搶占的商機(jī)。綠城、萬科、友好集團(tuán)為龍頭，正逐步引導(dǎo)著烏魯木齊市城北特別是會(huì)展中心周邊樓市的格局。

綜上所述，我們可以看出烏魯木齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施正不斷完善，會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)正融合蓬勃發(fā)展，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

三、烏魯木齊會(huì)展旅游發(fā)展中存在的問題

（一）缺乏專業(yè)的會(huì)展人才，尤其是高端的會(huì)展?fàn)I運(yùn)人才

我國(guó)對(duì)會(huì)展人才的培養(yǎng)起步較晚，會(huì)展人才的短缺情況十分嚴(yán)重。特別缺乏專業(yè)的會(huì)展人才，特別是會(huì)展管理方面的人才。目前從全國(guó)方面來看總體較為短缺，上海世博會(huì)申辦成功以后，會(huì)展人才“百里挑不出一個(gè)”，成為當(dāng)時(shí)上海確立會(huì)展中心地位的一大瓶頸。會(huì)展業(yè)起步較晚的新疆，專業(yè)的會(huì)展人才更是嚴(yán)重不足，有會(huì)展專業(yè)背景的更是少之又少。新疆本土大多數(shù)高校只有新疆財(cái)經(jīng)學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科技學(xué)院、新疆職業(yè)大學(xué)和烏魯木齊職業(yè)大學(xué)設(shè)立會(huì)展專業(yè)或是相關(guān)的會(huì)展培訓(xùn)課程。

會(huì)展的發(fā)展需要專業(yè)化的會(huì)展人才，會(huì)展所需的核心人才是會(huì)展運(yùn)作人才。會(huì)展涉及立項(xiàng)、策劃、調(diào)研、招商、現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，要求會(huì)展人員應(yīng)具備較寬廣的知識(shí)面和較強(qiáng)的綜合能力。除需具備扎實(shí)的會(huì)展專業(yè)知識(shí)外，還要求懂得經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、語言、市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告、客戶服務(wù)等多方面的知識(shí)，同客戶往來時(shí)更需要會(huì)展人員具備良好的心理素質(zhì)，強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，很強(qiáng)的溝通能力、協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力等。目前，雖然新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)和部分職業(yè)大學(xué)會(huì)展管理專業(yè)雖然經(jīng)教育部審核通過，但由于培養(yǎng)定位和地域限制，對(duì)近年會(huì)展業(yè)的發(fā)展而言可謂“遠(yuǎn)水不解近渴”。

（二）缺少強(qiáng)大的行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范現(xiàn)行市場(chǎng)

烏魯木齊的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)建立，但是協(xié)調(diào)作用尚未真正發(fā)揮出來。需要盡快完善和細(xì)化行業(yè)組織，以規(guī)范現(xiàn)行的會(huì)展市場(chǎng)，同時(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，引領(lǐng)會(huì)展業(yè)良性發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)情況是，政出多門，同類性或重復(fù)性辦展的情況太多，因?yàn)闀?huì)展數(shù)量少，所以就不得不遷就，比如服裝服飾展，沒有多少真正廠家參展，盡是些經(jīng)銷商、代理商、攤販等，而且還摻雜著一些其它產(chǎn)品，結(jié)果辦成了個(gè)大雜燴、大賣場(chǎng)，參展觀眾也只是湊湊熱鬧，缺少專業(yè)觀眾。

另外烏魯木齊會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，爭(zhēng)搶客戶的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。本身會(huì)展數(shù)量不足，如果再相互爭(zhēng)搶，勢(shì)必會(huì)削弱對(duì)展會(huì)的管理質(zhì)量?，F(xiàn)階段在烏魯木齊市除了部分舉辦時(shí)間較長(zhǎng)，而且名氣較大的會(huì)展以外，其他大部分會(huì)展旅游市場(chǎng)管理都存在參展企業(yè)較少、參觀旅游游客少、會(huì)展檔次難以提升等問題。甚至存在部分展會(huì)的展覽內(nèi)容與主題嚴(yán)重不符，導(dǎo)致展會(huì)成為商品甩賣的柜臺(tái)，從而就會(huì)導(dǎo)致會(huì)展質(zhì)量無法保證問題。

所有的這一切都需要有一個(gè)強(qiáng)有力的行業(yè)組織機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)完成。只有行業(yè)組織強(qiáng)大了，關(guān)系理順了，專業(yè)采購團(tuán)體多了，專業(yè)觀眾的質(zhì)量才能提高，參展企業(yè)才感興趣，這樣才能形成一個(gè)良性的發(fā)展趨勢(shì)，才能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）專業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)展的公司規(guī)模小，數(shù)量少

從專業(yè)角度來講，主要是烏魯木齊的展覽公司的數(shù)量少，規(guī)模小，只有為數(shù)不多的幾家展覽公司，缺少真正專業(yè)性強(qiáng)、有實(shí)力的展覽公司。由于缺少資金、設(shè)施和項(xiàng)目支撐，缺少專業(yè)會(huì)展公司策劃，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貢?huì)展開辦的質(zhì)量不高，展出商品檔次良莠不齊，對(duì)參展企業(yè)和游客的吸引力嚴(yán)重不足，缺乏地方精品會(huì)展品牌。其次是由于缺少專業(yè)公司策劃組織，導(dǎo)致現(xiàn)階段會(huì)展旅游的知名度不高，宣傳推廣僅限于當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)，對(duì)內(nèi)地以及鄰國(guó)開展的宣傳活動(dòng)不足，造成了游客對(duì)會(huì)展旅游缺乏了解，認(rèn)可度不高，因此限制了其發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模，游客缺失造成了會(huì)展旅游發(fā)展不均衡的問題。

（四）會(huì)展業(yè)服務(wù)體系不完善，與旅游業(yè)結(jié)合不緊密

會(huì)展業(yè)涉及面廣，參與者多，組織要求高，難度大。由于管理體系龐大、多頭管理等原因，在會(huì)展舉辦的過程中，很容易在某些環(huán)節(jié)形成服務(wù)真空。目前，與國(guó)外一體式、一站式的服務(wù)相比，烏魯木齊會(huì)展業(yè)的服務(wù)體系還存在很多不足之處。如會(huì)展一般有多個(gè)承辦方，比如公安、消防、城管、旅游、外事等，多個(gè)部門之間協(xié)調(diào)難度較大，致使對(duì)會(huì)展服務(wù)不到位的情況時(shí)有發(fā)生。

近年來，烏魯木齊會(huì)展業(yè)及旅游服務(wù)配套設(shè)施不斷完善，但行業(yè)間銜接不足。導(dǎo)致會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)融合程度不夠，會(huì)議與旅游結(jié)合不夠緊密，缺乏一條龍、一站式服務(wù)。很多展會(huì)公司只負(fù)責(zé)會(huì)議安排，將旅游承接給地接旅行社，導(dǎo)致旅游線路與會(huì)議主題不符，檔次不高，旅游時(shí)間緊張，旅游安排不合理，缺少體驗(yàn)性等問題。很多展會(huì)承攬公司業(yè)務(wù)與旅游服務(wù)脫節(jié)，導(dǎo)致客戶流失，旅游線路缺乏主題性，會(huì)展旅游品牌缺失，獎(jiǎng)勵(lì)旅游產(chǎn)品幾乎不存在，幾乎等同于郊游不能為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)等等。

四、烏魯木齊會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)展運(yùn)營(yíng)專業(yè)人才隊(duì)伍

烏魯木齊要盡快建立會(huì)展研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)會(huì)展教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)理論和技術(shù)研究，在高等院校設(shè)置會(huì)展專業(yè)和相關(guān)專業(yè)課程，提高會(huì)展專業(yè)人員的理論水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。培育專業(yè)會(huì)議籌辦人，針對(duì)大型會(huì)展活動(dòng)設(shè)立專門的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。積極引進(jìn)會(huì)展人才，培養(yǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管辦適當(dāng)分離、機(jī)制靈活、適合展會(huì)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。要積極培訓(xùn)和學(xué)習(xí)國(guó)際會(huì)展業(yè)先進(jìn)的新興管理技術(shù)，為會(huì)展業(yè)儲(chǔ)備人才。

（二）在政府領(lǐng)導(dǎo)下，打造高水平的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)

政府要與行業(yè)共同發(fā)力，組建高水平的行業(yè)協(xié)會(huì)來協(xié)調(diào)整個(gè)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。從全世界會(huì)展業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變是各國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，政府主導(dǎo)型展會(huì)是烏魯木齊會(huì)展業(yè)的主要模式，政府在會(huì)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，有影響力的展會(huì)基本都是在政府的主導(dǎo)下開展的。但是政府干預(yù)過多必然會(huì)導(dǎo)致會(huì)展活動(dòng)不計(jì)成本，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。

我們建立強(qiáng)有力的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)，比如設(shè)立專門的會(huì)展運(yùn)行機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和通力合作，減少參與部門無效溝通和低效協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，真正做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、服務(wù)高效。此外還需加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，因展商和觀眾是會(huì)展的基礎(chǔ)、服務(wù)的對(duì)象，所以應(yīng)切實(shí)從各方面加強(qiáng)對(duì)展商和觀眾的服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大型會(huì)展機(jī)構(gòu)的合作。通過與國(guó)內(nèi)外一些著名的、實(shí)力強(qiáng)大的展覽機(jī)構(gòu)和組織合作，借助大型展覽機(jī)構(gòu)的銷售網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范運(yùn)作。

行業(yè)協(xié)會(huì)要和政府合作，建立監(jiān)控機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊違法展會(huì)旅游項(xiàng)目，嚴(yán)懲會(huì)展旅游項(xiàng)目開展過程中存在的違法違規(guī)行為，規(guī)范展會(huì)秩序?；诤侠黹_發(fā)旅游資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與展會(huì)模式相融合，杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)和打壓中小展會(huì)，避免會(huì)展旅游市場(chǎng)被惡意搶占，以形成有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。對(duì)烏魯木齊各展覽會(huì)、交易會(huì)、國(guó)際會(huì)議等進(jìn)行全面的市場(chǎng)監(jiān)管，保障會(huì)展旅游市場(chǎng)有序、平穩(wěn)、健康發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會(huì)要統(tǒng)籌烏魯木齊市會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定一致性的行業(yè)發(fā)展規(guī)范，嚴(yán)格限制和約束會(huì)展盲目開展、旅游資源隨意利用的狀況，而且行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)與政府形成合力，在基于法律法規(guī)和地方市場(chǎng)管理?xiàng)l例的前提下盡可能的維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，協(xié)助企業(yè)制定良好的發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略，積極推動(dòng)會(huì)展旅游行業(yè)的有序發(fā)展，在一定程度上能夠樹立良好的城市形象。

行業(yè)協(xié)會(huì)要積極協(xié)調(diào)展會(huì)企業(yè)與旅游企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、參展企業(yè)等利益方的關(guān)系，促使構(gòu)建利益共享、協(xié)同進(jìn)步的配合發(fā)展機(jī)制，從而保障烏魯木齊會(huì)展旅游市場(chǎng)的規(guī)范性和有序性，充分提高會(huì)展旅游所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）鼓勵(lì)專業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)展公司擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

完善會(huì)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展壯大，在競(jìng)爭(zhēng)中積極進(jìn)行跨地區(qū)的戰(zhàn)略重組，組建展覽集團(tuán)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，鼓勵(lì)這些公司積極向周邊擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，要借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)。

將已經(jīng)做大做強(qiáng)的亞歐博覽會(huì)、冬博會(huì)、汽博會(huì)、華凌建博會(huì)等進(jìn)一步國(guó)際化、專業(yè)化，向真正的展會(huì)品牌發(fā)展。對(duì)于那些具有一定規(guī)模和知名度的展會(huì)，應(yīng)在展位數(shù)量、展會(huì)服務(wù)、營(yíng)銷管理等方面努力，爭(zhēng)取使這些展會(huì)盡快向品牌展會(huì)發(fā)展，對(duì)于較小性的，無論在資金、規(guī)模、管理還是服務(wù)等方面都有較大差距的展會(huì)，還有一些主題重復(fù)的展會(huì)，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)控下，盡可能的整合資源，以避免造成重復(fù)辦展、多頭批展、無序競(jìng)爭(zhēng)、浪費(fèi)資源的不利局面。

（四）要積極推進(jìn)會(huì)展業(yè)服務(wù)體系發(fā)展，打造精品會(huì)展旅游品牌

積極鼓勵(lì)旅行社加強(qiáng)與會(huì)展行業(yè)合作，打造精品會(huì)議旅游核心產(chǎn)品，拓展會(huì)議與旅游合作渠道，完善會(huì)展業(yè)一站式服務(wù)體系，充分依托“新疆手游”等新媒體，促進(jìn)會(huì)展與旅游融合發(fā)展。要進(jìn)一步完善會(huì)展中心周邊的旅游配套設(shè)施，比如加強(qiáng)景區(qū)主題建設(shè)，與會(huì)展主題相呼應(yīng)，打造全面性、整體性的會(huì)展旅游感官感受，豐富游客的旅游體驗(yàn)。另外則是要充分保障各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，比如強(qiáng)化會(huì)展中心周圍的交通設(shè)施建設(shè)、商業(yè)服務(wù)區(qū)建設(shè)、休閑娛樂區(qū)建設(shè)、餐飲住宿一體化建設(shè)等，形成以會(huì)展中心為核心，構(gòu)建全面而完善的旅游配套服務(wù)設(shè)施，最大限度地滿足會(huì)展參展企業(yè)以及游客的旅游需求。

針對(duì)當(dāng)前烏魯木齊會(huì)展旅游業(yè)對(duì)游客吸引力不足的問題，則要通過拓展宣傳途徑、加強(qiáng)宣傳力度、打造優(yōu)質(zhì)精品會(huì)展旅游產(chǎn)品、構(gòu)建旅游品牌等策略進(jìn)行解決。因此烏魯木齊會(huì)展旅游業(yè)需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，積極利用網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行會(huì)展旅游產(chǎn)品宣傳，發(fā)布會(huì)展旅游的相關(guān)權(quán)威信息，展示展覽會(huì)的主題內(nèi)容和旅游資源的美好風(fēng)光，以此吸引更多的游客關(guān)注烏魯木齊的會(huì)展旅游產(chǎn)品，激發(fā)其旅游欲望。

另外一方面則是要注重對(duì)優(yōu)質(zhì)會(huì)展旅游產(chǎn)品的打造，確保會(huì)展模式能夠與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進(jìn)行有效的銜接和融合，比如充分結(jié)合烏倫古湖冬捕節(jié)、阿勒泰冰雪節(jié)等，開展冰雪產(chǎn)品會(huì)展，賽事會(huì)展等。加強(qiáng)會(huì)展業(yè)與相關(guān)行業(yè)鏈接，積極打造特色會(huì)展產(chǎn)品如“禾木攝影＋，賽里木婚戀＋，攀登慕士塔格＋”等新興會(huì)展產(chǎn)品，利用新疆特有旅游資源吸引知名的參展企業(yè)，可以進(jìn)一步提高會(huì)展旅游的質(zhì)量。而且要根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)烏魯木齊會(huì)展旅游品牌，深入挖掘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和旅游資源價(jià)值，從而提高整體的會(huì)展旅游形象，進(jìn)而吸引國(guó)內(nèi)外游客前來觀光。最后政府部門要出臺(tái)相應(yīng)的宏觀調(diào)控制度，比如對(duì)參展企業(yè)實(shí)行減免稅費(fèi)等，吸引各國(guó)各地區(qū)的參展商前來，擴(kuò)大會(huì)展旅游的影響力和輻射范圍，進(jìn)而達(dá)到吸引游客旅游的目的。

四、結(jié)束語

綜上所述，在烏魯木齊城市發(fā)展中，開展會(huì)展旅游需要根據(jù)自身的發(fā)展情況對(duì)發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，打造良好的城市形象，加強(qiáng)對(duì)品牌的推廣，促進(jìn)烏魯木齊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，還要根據(jù)烏魯木齊目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理地調(diào)整，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極參與，在發(fā)展的過程中明確政府職能角色，對(duì)各方資源共享利用，借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷地提升自身的會(huì)展服務(wù)水平，為烏魯木齊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)心助力。