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婚育情況“保密”政策對女性大學(xué)生就業(yè)的影響

2020-01-02 12:38
文化學(xué)刊 2020年2期
關(guān)鍵詞:婚育保密用人單位

楊 名

由于歷史到現(xiàn)實(shí)的諸多原因,女性大學(xué)生在就業(yè)上一直存在許多沒有解決的問題,優(yōu)先考慮“已婚已育”的女性已經(jīng)變成職場的潛規(guī)則,加上二孩政策的實(shí)施,女性的法定假期有所延長,更是有了所謂的痛經(jīng)假。但是,這些看似貼心的政策卻讓女性大學(xué)生的求職陷入困境。為促進(jìn)現(xiàn)今女性平等就業(yè),國家出臺了進(jìn)一步規(guī)范招聘行為的各項(xiàng)政策,要求在招聘時不得詢問女性婚育情況,這會對女性大學(xué)生找工作帶來何種影響引起社會熱議。

一、政策的提出對女性大學(xué)生就業(yè)的潛在影響

19世紀(jì)末,中國的維新知識分子在意識到“婦學(xué)實(shí)天下存亡強(qiáng)弱之大原也”,開始提倡“興女學(xué)”;20世紀(jì)20年代,當(dāng)時的教育部頒布了“壬戌學(xué)制”,中國女性終于獲得了平等受教育的權(quán)利,中國女性受教育普及化程度開始逐漸提高[1]。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),截至2017年,我國在校女研究生、專本科女生所占比率都呈上升趨勢,女性大學(xué)生逐漸也成為引領(lǐng)時尚風(fēng)潮、有一定社會影響力的人群。然而,由于女性大學(xué)生的進(jìn)一步增多,在當(dāng)今人才培養(yǎng)和就業(yè)問題上產(chǎn)生了很多矛盾,產(chǎn)生了一系列嚴(yán)峻的問題。2019年2月22日,人社部、教育部等九部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》,要求在招聘時不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)或拒絕錄用,其中包括不得限定性別、不得詢問婦女婚育情況、不得將妊娠測試作為入職體檢項(xiàng)目、不得將限制生育作為錄用條件、不得差別化地提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)等[2]?,F(xiàn)今,女性大學(xué)生在求職過程中,不少在面試時被問到“是否已結(jié)婚、打算什么時候生孩子、有計(jì)劃要二胎嗎”此類問題,并且學(xué)歷越高的女學(xué)生在求職過程中遭遇這些提問的情況越突出,甚至有的單位要求女性求職者簽署五年之內(nèi)不結(jié)婚不生孩子的“承諾書”,即使求職的女性比男性更有能力,也會因?yàn)榛橛闆r被拒之門外。

女性是社會的特殊群體,而女性大學(xué)生更是高校的特殊群體。女性大學(xué)生接受了高等教育,具有更高的學(xué)歷和更專業(yè)的學(xué)術(shù)知識,除了為家庭和社會培育后代,肩負(fù)人類繁衍的職責(zé),更是社會中的重要勞動力。但也是由于女性這一特殊社會角色,造成雖然女性身上的擔(dān)子從未減輕,卻沒有享有與男性同等的地位和同等的就業(yè)機(jī)會以及在工作中得到同樣尊重的一系列問題。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報告指出,中國成年女性參與勞動的性別比例在逐步減少,而其主要原因是大多女性為了照顧家庭而不得不離開勞動力市場[3]。對于女性大學(xué)生而言,在求職或工作幾年后,大多面臨結(jié)婚、生育問題,這不僅不利于在事業(yè)正發(fā)展的黃金時期為自己謀得職業(yè)晉升,更不利于自己工作經(jīng)驗(yàn)的積累。婚育情況“保密”政策的出臺,看似給女性營造了一個公平的就業(yè)環(huán)境,但即使用人單位嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,招聘時卻有顧慮,不了解的寧可不要,女性大學(xué)生在求職時有可能遭受更為嚴(yán)重的性別歧視,甚至有些用人單位為了保險,直接不給女性面試機(jī)會。如何在政策的保障下通過更多途徑保護(hù)女性大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益,消除女性大學(xué)生就業(yè)不公的現(xiàn)象,是現(xiàn)今急需解決的新課題。

二、婚育“保密”政策下女性大學(xué)生就業(yè)面臨的問題

(一)入職機(jī)遇減少

不得詢問女性婚育情況政策的出臺,看似是為女性求職者塑造更為良好的就業(yè)環(huán)境,卻在無形中增加了女性求職的負(fù)擔(dān),抬高了女性入職的門檻,減少了女性求職機(jī)遇。從企業(yè)的角度來看,在激烈的市場競爭下,女性大學(xué)生畢業(yè)時剛好是女性的最佳適婚、適育年齡,在畢業(yè)一兩年內(nèi)就面臨著婚假、產(chǎn)假問題,女性的退休年齡又早于男性,導(dǎo)致招聘女性大學(xué)生成本越來越高。人力資源部在平時招聘時就對已婚未育的女性求職者帶有些許偏見,加之缺少完善的制度體系,即便有不能詢問婚育情況的政策,但是也不能給予女性大學(xué)生足夠的保護(hù)和支持。為了免于被舉報罰款,有些企業(yè)直接選擇不給女性求職的機(jī)會,在女性大學(xué)生提交簡歷時就直接拒絕其面試。在這種隱性歧視下,能夠維護(hù)自己權(quán)益的女性少之又少,對于求職機(jī)會的減少只能默默接受。

(二)就業(yè)壓力增加

不能詢問婚育情況的政策規(guī)定了對不遵守規(guī)定單位的嚴(yán)厲懲罰措施,這在無形中加劇了女性大學(xué)生的就業(yè)性別歧視。由于我國低生育率與人口老齡化以及二胎政策的出臺等原因,鼓勵生育成為國家人口政策調(diào)整的方向,原本對已婚已育的女性有所讓步的用人單位,“保密”政策讓他們更加惶恐,對于女性婚育隱私的保護(hù),讓用人單位為自己的利益保障感到不安,對男性的偏愛錄用現(xiàn)象更加嚴(yán)重。女性大學(xué)生剛剛步入社會,所具備的閱歷和實(shí)踐能力都處于劣勢,在最需要就業(yè)帶來成就感的時候卻遭到社會各方面的打擊,降低了女性大學(xué)生的信心,增加了就業(yè)壓力。

(三)求職標(biāo)準(zhǔn)降低

由于生理等各方面的特殊性,女性的勞動時間、強(qiáng)度等都低于男性,加上女性大學(xué)生面臨婚育假期帶薪造成企業(yè)損失的問題,導(dǎo)致企業(yè)對執(zhí)行同一職能的男女職工工資分配存在嚴(yán)重的差別。2010年,我國城鎮(zhèn)就業(yè)人口中女性的平均工資是男性的65.8%,盡管在當(dāng)今許多職業(yè)(如網(wǎng)紅、主播等)女性似乎比男性有優(yōu)勢,但這種情況更顯示了對女性能力的歧視,因?yàn)檫@些職位通常是在消費(fèi)女性的魅力,不僅無法反映女性求職的優(yōu)勢,反倒彰顯了市場經(jīng)濟(jì)下女性求職者的悲哀,女性的求職標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)榇祟惐砻婀怩r的職業(yè)而降低?;橛氨C堋闭咧辉跅l例上對于女性進(jìn)行保護(hù),在事實(shí)上卻無法進(jìn)行全面的監(jiān)督,也沒有從根本解決保護(hù)成本的問題,多數(shù)女性大學(xué)生為了在畢業(yè)后快速找到工作、減輕自身壓力,往往會降低自己的求職標(biāo)準(zhǔn)。

三、保障女性大學(xué)生公平求職的途徑

(一)完善法律體系

婚育情況“保密”政策是國家有關(guān)部門近年來出臺的關(guān)于女性權(quán)益保障的力度較大的政策,也有嚴(yán)格的懲罰機(jī)制,通過6項(xiàng)“不得”來強(qiáng)調(diào)用人單位不能逾越的底線??墒?,在現(xiàn)實(shí)的實(shí)施過程中卻容易讓用人單位有機(jī)可乘,雖然在打擊招聘過程中的違規(guī)行為方面有嚴(yán)格的措施,但這些缺乏實(shí)操層面的反就業(yè)歧視界定,沒有形成真正減少、解決問題的處理機(jī)制。多數(shù)女性大學(xué)生在遭遇就業(yè)歧視后,難以真正獲取司法部門的幫助,維護(hù)自身權(quán)益所需要花費(fèi)的精力也無法承受。此外,“保密”政策中所出現(xiàn)的罰款條件為“拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重”,但懲罰條例設(shè)定不清晰,懲罰條件也不容易達(dá)成。要解決這一系列問題,國家應(yīng)該制定針對反就業(yè)歧視的基本法律,完善已經(jīng)出臺的政策,并且針對當(dāng)前突出的問題作出相應(yīng)的規(guī)定,明確監(jiān)管部分、監(jiān)管方式、處罰標(biāo)準(zhǔn),建立反歧視的專門機(jī)構(gòu),出臺有關(guān)救助機(jī)制,保障女性求職者在權(quán)益受到影響時能夠獲得實(shí)質(zhì)性幫助。同時,政府也應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)分擔(dān)壓力,在完善女性保障條例的同時,加大財(cái)政扶持力度,分擔(dān)其中的保護(hù)成本,減輕企業(yè)用人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),給予一定的政策獎勵或福利補(bǔ)貼,從而減輕其聘用女性大學(xué)生的心理負(fù)擔(dān),為女性大學(xué)生求職中獲得公平的就業(yè)機(jī)會提供更加完善的政策保護(hù)。

(二)轉(zhuǎn)換企業(yè)用人觀念

在女性大學(xué)生求職過程中,不能僅僅依靠針對女性就業(yè)出臺的保護(hù)政策,如果不能消除企業(yè)對女性長期形成的大眾印象,就算法律、政策再完善,也很難徹底解決女性大學(xué)生在求職中遇到的問題。當(dāng)下,應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變社會觀念,使用人單位對女性大學(xué)生的認(rèn)識更加客觀,減少并逐漸消除就業(yè)過程中所出現(xiàn)的歧視和不公現(xiàn)象。女性大學(xué)生對于用人單位是非常有益的,有數(shù)據(jù)表明,同行業(yè)中,將女性提升至管理崗位會為企業(yè)帶來更多的利潤。當(dāng)前社會看重知識經(jīng)濟(jì)和人才經(jīng)濟(jì),而女性所特有的更加敏銳的洞察力和想象力以及溝通協(xié)調(diào)能力等優(yōu)勢將會在職場中發(fā)揮越來越大的作用。當(dāng)代女性大學(xué)生大多具有自尊、自理、自信等新時代女性的特征,加上在大學(xué)中所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識,以及實(shí)踐中歷練的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、心理承受能力等優(yōu)點(diǎn)。如果用人單位能夠轉(zhuǎn)變用人觀念,不要過分夸大女性大學(xué)生的弱勢,應(yīng)積極發(fā)現(xiàn)女性大學(xué)生的優(yōu)勢,給予她們更多的就業(yè)機(jī)會。如此,女性在事業(yè)中所發(fā)揮的作用也會不斷得到更多領(lǐng)域的認(rèn)可,就業(yè)環(huán)境也會得到改善。

(三)提升女性地位

“保密”政策的出臺,表明了我國對于女性的權(quán)益保障和女性發(fā)展的重視,但同時也在無形中增加了女性負(fù)擔(dān),在求職中女性大學(xué)生的地位變得更低。女性身份特殊,在現(xiàn)代社會,男性比女性在家庭勞動中所投入的精力要少很多,女性不僅承擔(dān)著大部分家庭勞動,還要參與社會勞動,導(dǎo)致女性大學(xué)生的負(fù)擔(dān)越來越重。在這個權(quán)益被“剝奪”的求職環(huán)境下,在女性大學(xué)生憑著自己的努力加入勞動市場的時候,她們地位不但沒有提高,反而降低了。現(xiàn)在的女性大學(xué)生努力學(xué)習(xí),不斷提升自我能力,但這種方法只能局限于自身地位的提升,而不能改善女性在求職過程中所受到的不平等待遇。提升女性地位,把所謂的家庭勞動變?yōu)楣矂趧?,打破傳統(tǒng)家庭勞動與社會勞動的區(qū)別,保障女性在家庭與工作間的平等性,重視女性在家庭勞動下所創(chuàng)造的價值,尊重女性在現(xiàn)代社會生產(chǎn)中的地位,才能進(jìn)一步解決女性大學(xué)生在求職過程中所遭受的歧視和不公,讓政策不再是所謂的“紙面福利”。

四、結(jié)語

由于種種原因,婚育情況“保密”政策的出臺似乎沒有消除女性大學(xué)生在求職中的顧慮,改善當(dāng)前女性大學(xué)生的就業(yè)形勢是一個長期的過程,只有國家、社會、企業(yè)、女性大學(xué)生自身共同努力,加之政策的進(jìn)一步完善和落實(shí),女性大學(xué)生在就業(yè)中所遇到的一系列難題一定會迎刃而解。

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