李 雄 張傳輝

（1 塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆阿拉爾843300）

（2 塔里木大學(xué)西域文化與絲路文明共享協(xié)同創(chuàng)新（培育）中心，新疆阿拉爾843300）

引言

改革開放40 年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化（以下簡(jiǎn)稱“四化”）的水平有了明顯的提高［1］。黨的十八大報(bào)告提出，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)［2］。有效推進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展將對(duì)新時(shí)期兵團(tuán)向南發(fā)展和農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革及“三農(nóng)”問題的有效解決指明方向?；诖耍P者將利用SPSS20. 0 和DPS7. 05 軟件，選取南疆兵團(tuán)2008～2017 年“四化”替代指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用耦合協(xié)調(diào)度及灰色系統(tǒng)GM(1,N)模型，對(duì)“四化”的協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度分析，得出南疆兵團(tuán)在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)力及阻礙因素，并有針對(duì)性地提出政策建議。

1 南疆兵團(tuán)“四化”發(fā)展的現(xiàn)狀及特征

1.1 南疆兵團(tuán)工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及特征

根據(jù)2017 年《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》，南疆兵團(tuán)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為39. 66∶36. 02∶24. 31，工業(yè)凈產(chǎn)值為1 363 018 萬元，比上年同比增長(zhǎng)10.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為51.4%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.65個(gè)百分點(diǎn)。

參照錢納里［3］、陳佳貴［4］對(duì)工業(yè)化階段劃分標(biāo)準(zhǔn)體系的整理，芳華［5］將工業(yè)化從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)凈產(chǎn)值和第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重分為三個(gè)發(fā)展階段，其中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化階段又分為初期、中期和后期三個(gè)階段，其具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。南疆兵團(tuán)當(dāng)年工業(yè)凈產(chǎn)值占GDP 比例為23.63%，農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重為39.66%，大于10%。其中，第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)高出11.71個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重為24.78%。根據(jù)表1所得，南疆兵團(tuán)的新型工業(yè)化已基本達(dá)到了工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)階段。

表1 工業(yè)化階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)體系

1.2 南疆兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀及特征

根據(jù)2017 年《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》，南疆兵團(tuán)城鎮(zhèn)化率為59.49%，其中農(nóng)業(yè)人口為328 515 人，非農(nóng)業(yè)人口數(shù)為482 365人。其各師的城鎮(zhèn)化率如圖1所示。

圖1 2017年南疆兵團(tuán)各師城鎮(zhèn)化率

表2 城鎮(zhèn)化階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)體系

由圖1及表2劉晏彤［6］對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)整理可以看出，總體上我國(guó)南疆兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的發(fā)展已處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速階段，但各師的差異較大。其中，第二師的城鎮(zhèn)化水平最高，已達(dá)到城鎮(zhèn)化發(fā)展的發(fā)達(dá)階段，第十四師的城鎮(zhèn)化率最低，還處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的萌芽階段，由此可見，南疆兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展的差異較大，城鎮(zhèn)化率將低于新疆建設(shè)兵團(tuán)5.56個(gè)百分點(diǎn)。

1.3 南疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀及特征

總體上來說看，南疆兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較快，已達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)階段，但各個(gè)指標(biāo)之間的差異較大。根據(jù)《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》2017 年南疆兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀和特征如圖2 所示：

圖2 2017年南疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀及特征

根據(jù)圖2南疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀特征，結(jié)合表3 劉晏彤［6］對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化劃分標(biāo)準(zhǔn)的整理可以看出：

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重方面。2017 年末南疆兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重為70.89%，其中農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)值比重為81.68%，比新疆兵團(tuán)高20.05 個(gè)百分點(diǎn)，從而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重方面反映出，南疆兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。

第二，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重方面。新疆兵團(tuán)從業(yè)比重為14. 17%。南疆兵團(tuán)為18. 91%，在6% ～20%之間，依據(jù)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重反映出，南疆兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段的成熟期。

第三，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和勞動(dòng)生產(chǎn)率方面。南疆兵團(tuán)的機(jī)械化率為63. 17%，比新疆建設(shè)兵團(tuán)低30. 03 個(gè)百分點(diǎn)。年末南疆兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為3 760 685 萬元，從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)為72 583 人，即勞動(dòng)生產(chǎn)率為9.8 萬元/人，比新疆建設(shè)兵團(tuán)多3.92 萬元/人。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化劃分標(biāo)準(zhǔn)表3 可以看出，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面，南疆兵團(tuán)已達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)階段的成熟期，在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面已達(dá)到后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段。

表3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段劃分標(biāo)準(zhǔn)體系

1.4 南疆兵團(tuán)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及特征

南疆兵團(tuán)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較好，但未得到充分利用。根據(jù)2017 年《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》得知，當(dāng)年南疆兵團(tuán)的電視覆蓋率為98.53%，廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為97. 7%，有線廣播電視用戶數(shù)為8. 52萬戶。其中，調(diào)頻傳播發(fā)射臺(tái)58座，電視傳播發(fā)射臺(tái)40 座，盡管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，可是由于兵團(tuán)職工計(jì)算機(jī)水平低下，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的聊天娛樂通話，沒有把網(wǎng)絡(luò)信息化真正利用到四化建設(shè)之中，缺乏信息資源的有效利用。

從表4 2017 年南疆兵團(tuán)各師的發(fā)展?fàn)顩r可以看出，目前信息化在科學(xué)研究與試驗(yàn)（R&D）投入方面南疆兵團(tuán)各師的差距較大。其中，第一師R&D 的項(xiàng)目數(shù)為28 項(xiàng)，第十四師為0 項(xiàng)。第二師專利申請(qǐng)數(shù)81件，第三師、第十四師均為零。R&D 活動(dòng)企業(yè)個(gè)數(shù)第一師46 個(gè)，第十四師為零。這充分說明南疆兵團(tuán)各師在專利申請(qǐng)受理數(shù)、R&D項(xiàng)目數(shù)、規(guī)模以上R&D活動(dòng)企業(yè)數(shù)等方面發(fā)展極不平衡、差距較大。

表4 2017年南疆兵團(tuán)各師信息化發(fā)展現(xiàn)狀

2 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度模型的構(gòu)建

2.1“四化”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

為了全面、準(zhǔn)確、科學(xué)可行地評(píng)價(jià)測(cè)算“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平，結(jié)合南疆兵團(tuán)各師的實(shí)際發(fā)展情況和數(shù)據(jù)來源的可得性，參照劉方媛［7］、洪銀興［8］、王一夫［9］、張琳［10］等人的研究成果，特選取以下指標(biāo)對(duì)南疆兵團(tuán)進(jìn)行模型構(gòu)建，如表5所示。

表5 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在對(duì)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建中，由于二級(jí)指標(biāo)數(shù)量較多，數(shù)據(jù)差異較大并且各個(gè)指標(biāo)單位也不相同，以免對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果產(chǎn)生較大誤差，所以將利用熵值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，其具體方法如下：

與指標(biāo)的正向關(guān)系：

與指標(biāo)的負(fù)向關(guān)系：

與指標(biāo)的適度關(guān)系：

各指標(biāo)的發(fā)展水平：

其中，Xij為第i 指標(biāo)中第j 列的數(shù)值；Vij為原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化后的數(shù)據(jù)；Xjmax為第j 列最大值；Xjmin為第j列最小值；XK為Xij的最優(yōu)適度值；Si為指標(biāo)發(fā)展水平；Wi為指標(biāo)權(quán)重。

2.2“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合協(xié)調(diào)度原指物理學(xué)中能量從網(wǎng)絡(luò)的一端傳到另一端時(shí)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的相互作用。根據(jù)能量守恒定律，在能量的傳遞、導(dǎo)流、輻射過程中系統(tǒng)的整體效應(yīng)和內(nèi)部系統(tǒng)之間的相互影響密不可分，只有內(nèi)部各系統(tǒng)之間緊密合作、相互協(xié)調(diào)，才能最大程度地發(fā)揮系統(tǒng)的整體效應(yīng)。結(jié)合2008 ～2017年的面板數(shù)據(jù)，本文在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的研究過程中，通過構(gòu)造耦合協(xié)調(diào)度模型求出“四化”各子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，得出南疆兵團(tuán)各師的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展度，最后根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度等級(jí)表對(duì)“四化”的協(xié)調(diào)程度進(jìn)行坐標(biāo)定位。其具體建模過程如下：

其中，Si，Sj為各指標(biāo)的綜合發(fā)展水平，n表示指標(biāo)個(gè)數(shù)。由此可以構(gòu)建“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合度模型：

其中，G、C、N、X 分別代表“四化”中各指標(biāo)的綜合發(fā)展水平。由公式2-6 得出“四化”的協(xié)調(diào)發(fā)展度模型為：

假設(shè)在“四化”的綜合發(fā)展水平αG+βC+γN+δX中，其待定系數(shù)α=β=γ=δ=0．25，“四化”的協(xié)調(diào)發(fā)展度T∈［0,1］，根據(jù)任志遠(yuǎn)（2011）對(duì)協(xié)調(diào)等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)發(fā)展度T的具體范圍如表6所示。

表6 協(xié)調(diào)發(fā)展度等級(jí)衡量表

2.3 GM(1，N)及驅(qū)動(dòng)力模型

鄧聚龍［11］學(xué)者于1982 年首次提出灰色分析方法，通過建立微分方程模型對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分析，從而探討系統(tǒng)的整體發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而對(duì)事物未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)?；疑P(guān)聯(lián)分析可以對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行測(cè)度分析，探索各子系統(tǒng)中的關(guān)聯(lián)程度，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中有些因素對(duì)系統(tǒng)的發(fā)展起正向推動(dòng)作用，有些因素起逆向阻礙作用。為挖掘影響“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的短板因素，本文將采用灰色理論GM(1,N)建模原理得出“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，其具體建模過程如下：

為指標(biāo)因素的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（其中，

3）建立矩陣

則

為GM(1,N)灰色微分方程公式（2-8）的影子方程。

4）GM(1,N)的響應(yīng)函數(shù)

5）GM(1,N)的預(yù)測(cè)模型為

根據(jù)GM(1,N)的建模原理得南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力模式為：

在公式2-12 中，如果驅(qū)動(dòng)系數(shù)b ＞0，則該指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的發(fā)展具有驅(qū)動(dòng)作用，如果b ＜0，則該指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)發(fā)展有阻礙效果。

3 南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的測(cè)度分析

3.1 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的子系統(tǒng)權(quán)重分析

筆者將收集2008 ～2017年的面板數(shù)據(jù)對(duì)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行測(cè)評(píng)，由于信息化在南疆兵團(tuán)發(fā)展較晚其數(shù)據(jù)具有不可獲取性，實(shí)證分析時(shí)對(duì)部分指標(biāo)的數(shù)據(jù)缺失將采用移動(dòng)平均法進(jìn)行補(bǔ)齊。利用DPS 7.05軟件灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度分析法計(jì)算得到“四化”協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)二級(jí)指標(biāo)所占的權(quán)重Wj，由于論文篇幅有限，用軟件求取權(quán)重的具體操作過程不作詳細(xì)論述。其結(jié)果如表7所示。

表7 2008～2017年南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

從表7可以看出，南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中各子系統(tǒng)的二級(jí)指標(biāo)，規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)對(duì)新型工業(yè)化的發(fā)展水平影響最大，工業(yè)增加值率對(duì)其發(fā)展水平影響最??；在新型城鎮(zhèn)化中，人均公共道路里程數(shù)對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平影響最大，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)影響最小；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，第一產(chǎn)業(yè)所占從業(yè)人數(shù)比例對(duì)其發(fā)展水平的影響最大，有效灌溉率影響最??；在信息化中，R&D 經(jīng)費(fèi)占GDP的比重對(duì)信息化發(fā)展水平的影響最大，廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率對(duì)信息化發(fā)展水平的影響最小。

3.2 “四化”協(xié)調(diào)綜合發(fā)展水平分析

本文所有數(shù)據(jù)來源于《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)部分指標(biāo)的缺失利用移動(dòng)平均法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)全。將無量綱化后的數(shù)據(jù)Vij及指標(biāo)權(quán)重Wj代入公式（2-4）和（2-6），得到2008 ～2017 年南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)的綜合發(fā)展水平Si。由于學(xué)術(shù)論文篇幅有限，僅對(duì)南疆兵團(tuán)整體系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平進(jìn)行分析，如圖3所示。

圖3 2008 ～2017年南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)綜合發(fā)展水平

從圖3看出，十年間南疆兵團(tuán)“四化”的整體綜合發(fā)展水平一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在2012 年之前增長(zhǎng)速度較快，增幅為19.8%，之后平均每年以3. 9%的速度進(jìn)行提升，說明在今后的“四化”發(fā)展中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將會(huì)起到一定的推動(dòng)作用；由于受到金融危機(jī)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響，2008 ～2009 年城鎮(zhèn)化建設(shè)較為緩慢、人們就業(yè)困難，導(dǎo)致一定程度上城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展水平較低。南疆兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的整體發(fā)展水平處于上升狀態(tài)，但是不夠平穩(wěn)，說明在教育、醫(yī)療、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施相互配套的條件下應(yīng)該消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量；工業(yè)化的綜合發(fā)展水平相對(duì)平緩，平均增長(zhǎng)幅度為15%，2015年綜合水平已達(dá)到0.5以上，說明新型工業(yè)化的建設(shè)力度不夠強(qiáng)烈，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率較低；信息化的增長(zhǎng)幅度最小，從2008 ～2017 年僅增長(zhǎng)了0.28 個(gè)百分點(diǎn)，說明信息人員的就業(yè)比例、R&D的項(xiàng)目數(shù)及R&D經(jīng)費(fèi)所占GDP的比重普遍較低。

總體來說，十年間南疆兵團(tuán)“四化”的綜合發(fā)展水平上升較快，處于穩(wěn)定增長(zhǎng)狀態(tài)，但是各子系統(tǒng)的差距較大。其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平最高，2017年已達(dá)到0.885，比信息化高0.48。說明南疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展空間比較寬廣，在整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。另外，兵團(tuán)還應(yīng)該注重信息化和工業(yè)化的發(fā)展，提升兩化的建設(shè)速度。

3.3 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展度分析

將南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)綜合發(fā)展水平Si代入公式2-6 和公式2-7 得到2008 ～2017 年“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展度T，由于論文篇幅有限僅選取部分年限的協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行展現(xiàn)，如圖4所示。

從圖4 可以看出，從2008 ～2017 年南疆兵團(tuán)各師的協(xié)調(diào)發(fā)展度整體上一直處于上升狀態(tài)，根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)表6 得知，第一師、第二師的協(xié)調(diào)發(fā)展度由2008 年的頻繁失調(diào)上升到2017 年的初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài)，雖然第二師2011 ～2014年協(xié)調(diào)狀況相對(duì)為微弱，但一直處于上升狀態(tài)，兩師之間的協(xié)調(diào)等級(jí)相差不大。相比而言，第三師、第十四師的協(xié)調(diào)狀況較弱，從2008 年的輕度失調(diào)狀態(tài)達(dá)到2017 年的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)，發(fā)展速度較慢，并且2011 年和2014 年分別發(fā)生了相對(duì)回落現(xiàn)象，2017 年之前一直處于頻繁失調(diào)狀態(tài)，兩師的協(xié)調(diào)效果相對(duì)較差、很不理想。說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)脆弱的第三師和第十四師有必要提升新型工業(yè)化的發(fā)展水平，通過技術(shù)引進(jìn)來提升工業(yè)化對(duì)系統(tǒng)的引領(lǐng)作用。

總體來說，南疆兵團(tuán)各師的協(xié)調(diào)發(fā)展度處于不同程度的提升狀態(tài)，但是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)發(fā)達(dá)的南疆兵團(tuán)，沒有充分的體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)“四化”的推動(dòng)效果，導(dǎo)致各師的協(xié)調(diào)程度發(fā)展相對(duì)緩慢，協(xié)調(diào)水平不太理想，因此，有必要通過打造品牌農(nóng)業(yè)來提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)“四化”的推動(dòng)效果，以提高系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展度。

圖4 2008 ～2017年南疆兵團(tuán)各師“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展度

3. 4 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展灰色理論GM（1，N）及驅(qū)動(dòng)力分析

運(yùn)用灰色理論GM(1,N)的建模原理推出“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力模型。利用公式（2-12）得出南疆兵團(tuán)各師不同子系統(tǒng)對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的影響系數(shù)如圖5所示。如果協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)大于零，則該指標(biāo)的發(fā)展對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有驅(qū)動(dòng)性；如果發(fā)展系數(shù)小于零，則該指標(biāo)對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有阻礙性。

圖5 南疆兵團(tuán)各師不同系統(tǒng)指標(biāo)對(duì)“四化”的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)

由圖5所知，南疆兵團(tuán)各師的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平，除第三師和第十四師的信息化協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)小于零之外，其他指標(biāo)的發(fā)展系數(shù)均大于零?？傮w上來說各指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的發(fā)展具有正向驅(qū)動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)效果明顯高于新型工業(yè)化和信息化，說明，各子系統(tǒng)對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的作用不夠平穩(wěn)。

在新型工業(yè)化方面，指標(biāo)對(duì)各師的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)均大于零，起正向驅(qū)動(dòng)作用，但各師的驅(qū)動(dòng)效果差異較大。其中，第一師的發(fā)展系數(shù)為0. 872，比第十四師高0.521，說明新型工業(yè)化對(duì)第一師的協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)率大于第十四師。在新型工業(yè)化已基本達(dá)到實(shí)現(xiàn)階段的南疆兵團(tuán)，工業(yè)化的快速興起對(duì)“四化”的協(xié)調(diào)發(fā)展沒有起到一定的引領(lǐng)作用。

在新型城鎮(zhèn)化方面，第一師各指標(biāo)對(duì)“四化”的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)為1.121，大于第十四師0.868。進(jìn)而可以看出新型城鎮(zhèn)化對(duì)第一師的驅(qū)動(dòng)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第十四師，城鎮(zhèn)化對(duì)“四化”整體系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)效果不夠強(qiáng)烈且差異較大。根據(jù)2017年《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》得知南疆兵團(tuán)的城鎮(zhèn)化率為65.05%，說明在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，沒有徹底消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差異，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量有待提高。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)的值均大于1.5，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)各師“四化”的協(xié)調(diào)發(fā)展度貢獻(xiàn)較大，且差距極小，但在系統(tǒng)的整體發(fā)展中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)其他“三化”的帶動(dòng)不夠強(qiáng)烈，對(duì)“四化”的整體效果沒有起到最佳的推動(dòng)作用。

在信息化方面，盡管信息化對(duì)第一師、第二師協(xié)調(diào)發(fā)展起正向驅(qū)動(dòng)作用，但是對(duì)其貢獻(xiàn)率較小，驅(qū)動(dòng)力度不強(qiáng)。在系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)過程中，信息化對(duì)南疆兵團(tuán)的阻礙作用大于驅(qū)動(dòng)效果，因此，短時(shí)間內(nèi)有效解決信息化對(duì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的阻礙作用是推動(dòng)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素，已刻不容緩。

4 促進(jìn)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

通過對(duì)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)得出，2008 ～2017 年“四化”的總體發(fā)展水平一直處于穩(wěn)步上升狀態(tài)。根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度、灰色GM(1,N)及驅(qū)動(dòng)力模型，結(jié)合南疆兵團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀，為加快“四化”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)兵團(tuán)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特提出以下政策建議。

（1）加強(qiáng)新型工業(yè)化建設(shè)，提升工業(yè)化的引領(lǐng)作用。南疆兵團(tuán)應(yīng)該積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取先污染后治理“血”的教訓(xùn)，堅(jiān)持在生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境的前提下，有效促進(jìn)新型工業(yè)化的建設(shè)力度。兵團(tuán)應(yīng)該加大財(cái)力投入，引進(jìn)疆外具有創(chuàng)新型的先進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn)力向前發(fā)展。各師應(yīng)該大力支持大學(xué)生和有志青年來疆創(chuàng)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和利用，有效推進(jìn)南疆兵團(tuán)的新型工業(yè)化快速、穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮新型工業(yè)化在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要驅(qū)動(dòng)作用。

（2）提高新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量。在南疆兵團(tuán)各師城鎮(zhèn)化的發(fā)展中，要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向提升城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量。消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，不能盲目地追求小城鎮(zhèn)的建設(shè)，要注重質(zhì)量和效益，要以綠色化為標(biāo)尺衡量城鎮(zhèn)化的建設(shè)力度。要在教育、衛(wèi)生、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施相互配套的前提下加快新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。第十四師應(yīng)該充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功理念，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)下，提升城鎮(zhèn)化的建設(shè)速度。提高連隊(duì)職工的保障力度，削弱兩極分化，減輕“看病難、住房難、就業(yè)難、教育難”職工背負(fù)的四座大山，使人們真正享受到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的幸福感。南疆兵團(tuán)要以堅(jiān)持“青山綠水”為原則，充分加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量，提升新型城鎮(zhèn)化的有效潛能，為促進(jìn)“四化”的協(xié)調(diào)發(fā)展做出最大貢獻(xiàn)。

（3）打造品牌農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)作用。南疆兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度較快，已處于全國(guó)領(lǐng)先地位，但是對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力度不太明顯，沒有有效地促進(jìn)信息化的飛躍發(fā)展。各師應(yīng)該打造綠色化的品牌農(nóng)業(yè)，提升三大產(chǎn)業(yè)相互融合，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用，為新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的建設(shè)提供有效力度。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)該加大連隊(duì)職工的培訓(xùn)教育，推進(jìn)綠色化的優(yōu)良品種。兵團(tuán)各師應(yīng)該與普通高校及有關(guān)科研單位建立長(zhǎng)期的互動(dòng)合作關(guān)系，推進(jìn)新產(chǎn)品的有效利用，保障農(nóng)業(yè)的安全問題，要堅(jiān)持以人為本，打造農(nóng)業(yè)的品牌質(zhì)量，走國(guó)際化市場(chǎng)，為南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展起到最優(yōu)推動(dòng)作用。

（4）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。有效解決信息化對(duì)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用至關(guān)重要，已刻不容緩。各師應(yīng)加強(qiáng)注重信息化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，加大信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升R&D 的項(xiàng)目數(shù)和R&D經(jīng)費(fèi)所占GDP的比重。有效促進(jìn)信息人員的就業(yè)比例，鼓勵(lì)和支撐專利申請(qǐng)學(xué)者，并給與一定的經(jīng)費(fèi)資助。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)融入到“四化”建設(shè)之中。大量引進(jìn)疆外高端人才，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有效推進(jìn)信息化對(duì)南疆兵團(tuán)“四化”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。