劉世博

摘要：農(nóng)村基層建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，本文就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層建設(shè)的情況，進(jìn)行了分析，并就如何改進(jìn)提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;基層建設(shè);工作思考

0引言

首先出現(xiàn)在部分報(bào)告中的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為近6億中國(guó)農(nóng)村人口擘畫了宏偉而美好的藍(lán)圖，報(bào)告中提到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問題，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕的只要求，建立健全全城鄉(xiāng)融合，發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榭傄?。其中，農(nóng)村基層組織發(fā)揮了引領(lǐng)的作用。

正文

1 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層建設(shè)工作的現(xiàn)實(shí)困境

必須看到，農(nóng)村基層組織凝心聚力的能力與中央急需重塑信仰的要求不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革開放的深入，使多元文化相互交織、滲透、融合，在帶來積極因素的同時(shí)也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)道阻且長(zhǎng)讓人心生動(dòng)搖缺乏信心，短平快的享樂拜金主義讓人迷失心智意志消沉等等。古人云：“天下之勢(shì)，常系民心。得土地易，得人心難?！钡赖旅允?、信仰缺失、思想空虛、人心不齊是擺在我們面前亟待解決的重大問題。這就需要我們國(guó)家發(fā)揮教育引導(dǎo)、春風(fēng)化雨、凝聚人心的重要作用。作為占基層總數(shù)30%、聯(lián)系6億多農(nóng)民的農(nóng)村基層組織責(zé)任重大、義不容辭。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對(duì)弱化的趨勢(shì)，停留在傳統(tǒng)說教，習(xí)慣于機(jī)械灌輸，說話沒人聽、辦事沒人跟，信念沒人信，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村基層組織的依賴程度大為降低，農(nóng)村基層組織帶頭致富的能力與群眾迫切實(shí)現(xiàn)富裕的愿望不相適應(yīng)。老百姓常說：“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部”，農(nóng)民迫切需要農(nóng)村基層干部為他們尋找致富門路，帶領(lǐng)他們進(jìn)入收入富裕階層，但現(xiàn)實(shí)情況是，有相當(dāng)部分的農(nóng)村基層組織抓經(jīng)濟(jì)工作的思路不多、辦法不多、手段不多，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的對(duì)策和本領(lǐng)。

2 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)弱，建設(shè)保障不足

在瀾滄縣大山鄉(xiāng)地區(qū)，由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯，周邊都是山，缺乏資金與人才，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，使農(nóng)村基層 的組織建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，但由于農(nóng)村基層 組織自身的經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法提供充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在農(nóng)村基層組織的資金投入方面并不是很完善，缺少教育管理工作經(jīng)費(fèi)，就無(wú)法培養(yǎng)年輕的工作人員，對(duì)工作辦公室設(shè)施都無(wú)法滿足，造成了“群眾難辦事，活動(dòng)難以開展”的被動(dòng)局面，還有員工的物質(zhì)待遇偏低，影響農(nóng)村基層人員主要負(fù)責(zé)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，滿足不了現(xiàn)狀的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村基層工作發(fā)展的需求。

3服務(wù)意識(shí)薄弱，生動(dòng)力不足

在瀾滄縣大山鄉(xiāng)位于較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，因此一些人的思想比較守舊，在辦事方面，喜歡為民作主，獨(dú)斷專行，不會(huì)按照明主程序辦事，沒有做到從群眾中來到群眾中去，對(duì)待人民的服務(wù)意識(shí)薄弱，未形成明主作風(fēng)，對(duì)上級(jí)的政策理解程度低下，不能與實(shí)際情況相結(jié)合去實(shí)施，內(nèi)動(dòng)力不足，積極性不高，對(duì)待工作態(tài)度則是能推就推，能躲就躲。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層工作的制約因素

1?思想上不夠重視

因?yàn)檗r(nóng)村與城市相比，是有很大的差距的，讓村里的領(lǐng)導(dǎo)干部特別的重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視了日常的工作，工人面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，社會(huì)主義的理想信念開始動(dòng)搖了，尤其是有了一些拜金主義的思想，思想上有了問題就更不要談行動(dòng)上的了，思想的不重視，導(dǎo)致了很多活動(dòng)開展不起來，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作只是做形式走過，既浪費(fèi)了財(cái)力也浪費(fèi)了物力，阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2?民主發(fā)展不夠完善

一些的干部協(xié)調(diào)能力差，政治悟性低，心中信仰缺失，不能很好的為人民辦實(shí)事。依然堅(jiān)持用以前簡(jiǎn)單粗暴，行政命令式的工作方法，造成“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”，造成村民們都不敢來找組織幫忙，在一些重大事項(xiàng)的決策中很少征求村民們的意見，關(guān)于群眾們切身利益問題上過于模糊、籠統(tǒng)，對(duì)于民主監(jiān)督，許多村民不愿意監(jiān)督，也不敢監(jiān)督，讓組織越來越脫離人民群眾。

3?加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層工作的思考

1）加強(qiáng)工作的支持力度。[1]一是落實(shí)農(nóng)村基層工作經(jīng)費(fèi)。通過多種渠道的方式增加基層 組織的收入，一要借助外力，加大“輸血”。各級(jí)財(cái)政投入要向農(nóng)村傾斜，特別是要逐步加大農(nóng)村基層建設(shè)支出，把農(nóng)村基本工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，為偏遠(yuǎn)農(nóng)村基層工作提供專項(xiàng)資金。為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)。二要依靠自身，自己“造血”。結(jié)合各方力量，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大基層 基金的來源和渠道?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，必須加大對(duì)農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所的投入力度，讓村民有地方參加組織的活動(dòng)，逐步提高村級(jí)活動(dòng)建設(shè)水平，管理和使用村級(jí)組織活動(dòng)和服務(wù)設(shè)施。二是建立激勵(lì)保障措施。農(nóng)村基層干部是國(guó)家方針政策的宣傳和執(zhí)行者。特別是在自然環(huán)境惡劣的農(nóng)村，這些農(nóng)村干部生活條件艱苦，必須充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性，提高他們的工作熱情，在政策制定上應(yīng)建立村“兩委”的工資增長(zhǎng)機(jī)制，這實(shí)際上也是國(guó)家的一種關(guān)懷機(jī)制。

2）加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)。[2]為了讓農(nóng)民群眾聯(lián)系更加密切，應(yīng)該全面提高村民的綜合素質(zhì)，增加組織的教育資金，認(rèn)真的組織農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)中共精神的宣傳教育，用通俗易懂的形式，來增強(qiáng)他們對(duì)重視的思想，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的服務(wù)意識(shí)，緊密的聯(lián)系群眾，要始終堅(jiān)持人民群眾的根本立場(chǎng)，要認(rèn)清自己的職位是人民群眾所賦予的，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的遵旨，為人民辦實(shí)事，做好群眾工作，要貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下的農(nóng)村的基本原則，在農(nóng)村基層組織推進(jìn)村民自治的過程中，應(yīng)該要熟悉民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策的相關(guān)知識(shí)，教育大家要堅(jiān)持自己的信仰，不能為拜金主義風(fēng)氣所動(dòng)搖，時(shí)刻把牢思想道德上的防線，加強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)意識(shí)，永遠(yuǎn)保持清正廉潔。

參考文獻(xiàn)

[1]袁祖懷.縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論與實(shí)踐探析——以鳳臺(tái)縣為例[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（10）：293-296

[2]吳佳佳，張凱.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村基層工作的思考[J].世紀(jì)橋，2019，339（1）：37-38.