王桂敏

〔內(nèi)容提要〕歐洲裝備制造業(yè)市場較為集中和明顯地呈現(xiàn)了當(dāng)前全球裝備制造業(yè)不斷走向全球化和專業(yè)化、集群化和高端化、信息化和智能化、綠色化和服務(wù)化等諸多發(fā)展趨勢。此外，歐洲市場無論發(fā)達(dá)國家或是新興市場國家對(duì)裝備制造業(yè)都存在巨大的需求潛力。同時(shí)，歐洲市場具有多種合作模式的基礎(chǔ)以及相對(duì)良好的國際合作環(huán)境。這些因素使得歐洲市場在遼寧裝備制造業(yè)國際化經(jīng)營和國際市場的開拓中具有非常重要的地位。

〔關(guān)鍵詞〕遼寧 裝備制造業(yè) 歐洲市場

注：本文系遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：L17AJL005）；遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：L18AJL001）；遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：L19BJL007）階段性成果

在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，遼寧裝備制造業(yè)實(shí)施國際化經(jīng)營策略，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作是其必然選擇，在國際化經(jīng)營和國際市場的開拓中歐洲市場具有非常重要的地位。

一、歐洲市場是全球裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢的前沿陣地

當(dāng)前，裝備制造業(yè)不斷走向全球化和專業(yè)化、集群化和高端化、信息化和智能化、綠色化和服務(wù)化，這種發(fā)展趨勢在歐洲市場呈現(xiàn)的最為集中和明顯。以裝備制造業(yè)的高端化為例，據(jù)《2016—2020年中國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報(bào)告》顯示，英國、法國、德國、意大利、瑞士、荷蘭以及北歐的瑞典、挪威等發(fā)達(dá)國家在航空裝備、衛(wèi)星制造與應(yīng)用、軌道交通裝備業(yè)、海洋工程裝備和智能裝備制造業(yè)等高端裝備制造業(yè)的五個(gè)重點(diǎn)子領(lǐng)域均處于全面領(lǐng)先地位，發(fā)展實(shí)力雄厚，優(yōu)勢明顯。更為重要的是，歐洲一些發(fā)達(dá)國家掌控高端裝備制造的核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及核心研發(fā)工藝和設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈較高的環(huán)節(jié)，進(jìn)而擁有持久的競爭能力和優(yōu)勢；以信息化和智能化為例，盡管歐洲在第一波數(shù)字創(chuàng)新浪潮中的表現(xiàn)并不十分突出，但以其強(qiáng)大的科技發(fā)展實(shí)力和近幾年不斷推出的數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，特別是分析新冠肺炎疫情獲取的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，歐洲國家將會(huì)加速追趕數(shù)字時(shí)代，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步提升裝備制造業(yè)的信息化和智能化水平。此外，歐洲國家“綠色制造”“低碳革命”等產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)理念不斷興起，裝備制造企業(yè)的服務(wù)業(yè)務(wù)也日益多樣化，裝備制造業(yè)綠色化和服務(wù)化趨勢愈加明顯?？梢哉f，歐洲裝備制造業(yè)的市場特征一定程度上代表了目前全球裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢。

二、歐洲市場對(duì)裝備制造業(yè)的需求潛力巨大

目前，歐洲國家對(duì)裝備制造業(yè)的需求市場比較龐大。對(duì)歐洲的發(fā)達(dá)國家而言，雖然基礎(chǔ)設(shè)施齊全，技術(shù)水平也較高，但是經(jīng)過多年的運(yùn)營，基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊的現(xiàn)象明顯，更新和升級(jí)的需求較大。同時(shí)，歐洲發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?，F(xiàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需求，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也未對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到應(yīng)有的拉動(dòng)作用。以歐洲航空業(yè)為例，二十年前的歐洲航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已無法滿足需要。根據(jù)歐洲空中航行安全組織預(yù)測，未來若干年將有數(shù)百萬乘客可能沒有飛機(jī)可搭。到2025年，歐洲航班需求約為1270萬個(gè)，但機(jī)場僅可容納1240萬個(gè)，需求缺口2.5%。到2035年，航班需求與機(jī)場容量之間的差距將達(dá)到6%。到2040年更是擴(kuò)大到8%，達(dá)到150萬個(gè)航班?；A(chǔ)設(shè)施供給與需求的較大缺口嚴(yán)重制約歐洲經(jīng)濟(jì)增長，牽制了該區(qū)域產(chǎn)能的提升和物流的發(fā)展，使得歐洲經(jīng)濟(jì)未來的競爭優(yōu)勢受到威脅，這一狀況促使歐洲國家將加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資。發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化和周期性更新改造的現(xiàn)狀將會(huì)形成尋求外部投資的需求，同時(shí)也將是遼寧裝備制造業(yè)進(jìn)一步開拓歐洲市場的最佳時(shí)機(jī)。對(duì)歐洲新興市場國家而言，其經(jīng)濟(jì)增長潛力較大，近年來的經(jīng)濟(jì)增長率一直保持歐洲領(lǐng)先水平。但這些國家由于歷史等原因，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面長期投資不足，在供水設(shè)施、能源設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、公路和鐵路設(shè)施、通訊設(shè)施等領(lǐng)域亟需大量的投資。近年來，歐洲新興市場國家公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資過度依賴歐盟經(jīng)濟(jì)體資本和市場的運(yùn)行模式已暴露明顯的弊端。因此，新興市場國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在加強(qiáng)自身的“造血”功能的同時(shí)，需要大量的引進(jìn)外部資金。當(dāng)前，無論歐洲的發(fā)達(dá)國家或是新興市場國家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨一項(xiàng)重要任務(wù)。歐洲數(shù)字企業(yè)發(fā)展不足，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。2019年，歐洲數(shù)字企業(yè)占全球數(shù)字企業(yè)總市值不到4%，與其經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量的比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。同時(shí)，盡管歐洲的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較高，但是通信設(shè)備普遍老舊，光纖網(wǎng)絡(luò)以及5G網(wǎng)絡(luò)部署滯后，這嚴(yán)重威脅著歐洲在未來世界經(jīng)濟(jì)中的競爭優(yōu)勢。特別是在2020年的疫情時(shí)期，歐洲認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于應(yīng)對(duì)疫情、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的重要作用，將會(huì)大大加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，數(shù)字教育、電子政務(wù)、數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域也將會(huì)得到更快的發(fā)展。歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，無疑將為有競爭優(yōu)勢的中國企業(yè)提供良好的機(jī)遇。

三、歐洲市場具有多種合作模式的基礎(chǔ)

國際合作的模式應(yīng)為多樣性，并非單一性，特別是裝備制造業(yè)的國際產(chǎn)能合作更應(yīng)不斷探索新的合作路徑和合作模式。

1.BOT和PPP等投融資方式。目前，BOT模式在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家已得到比較廣泛的應(yīng)用。PPP模式在發(fā)達(dá)國家有較為成熟的實(shí)踐，而歐洲的PPP市場則最為發(fā)達(dá)，特別是英國更為典型。英國PPP模式經(jīng)歷了 PFI（Private Finance Initiative）模式應(yīng)運(yùn)而生的實(shí)驗(yàn)期、PFI模式運(yùn)行的發(fā)展期、TIFU（The Treasury Infrastructure Finance Unit）基礎(chǔ)設(shè)施融資中心設(shè)立的成熟期以及提出PF2（Private Finance 2）的轉(zhuǎn)型期，如今，英國的PPP模式已形成完善的法律制度和實(shí)施監(jiān)督的體系。此外，西班牙、德國、法國等發(fā)達(dá)國家PPP模式的規(guī)模和管理水平也已達(dá)到較高的程度?？偟膩碚f，BOT和PPP等投融資方式在歐洲具有成熟的管理模式和較大的實(shí)施空間，為遼寧裝備制造業(yè)開拓歐洲市場提供良好的路徑。

2.第三方合作等合作模式。近幾年，通過國際合作，共同開發(fā)第三方市場已成為國際產(chǎn)能合作的有效途徑。其不僅可以實(shí)現(xiàn)“雙贏”，更可以實(shí)現(xiàn)“多贏”。歐洲國家在裝備制造業(yè)國際市場處于高端地位，擁有高端技術(shù)，而遼寧裝備制造業(yè)有很強(qiáng)的制造能力，高端技術(shù)市場化能力強(qiáng)，合作開發(fā)第三方市場的市場前景廣闊。如法國核能技術(shù)世界最優(yōu)，80%電能是核能，而我國在建核電站占據(jù)世界37%，具有最成熟的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，中法合作開拓第三方核電市場可使性價(jià)比最高的中國核電裝備裝上技術(shù)最優(yōu)最安全的法國“核芯”，這無論對(duì)法國、中國或是第三方市場都能各得其所，達(dá)到互利共贏的目的。遼寧裝備制造業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢，有很強(qiáng)的制造能力和高端技術(shù)市場化的能力，應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家特別是與歐洲國家的合作，通過中歐合作共同開發(fā)其他國家的市場。

四、歐洲市場具有相對(duì)良好的國際合作環(huán)境

裝備制造業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作將會(huì)面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)類型多樣化，影響因素較為多重復(fù)雜。同時(shí)，也應(yīng)看到目前由于政治風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)上升、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分化加劇、金融市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步累積以及貿(mào)易摩擦可能長期化，使得全球國家的風(fēng)險(xiǎn)水平有所上升。因此，規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)跨國經(jīng)營中需要考慮的重要因素。相對(duì)來說，歐洲國家特別是發(fā)達(dá)國家的政治風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場化程度高，法律體系也比較健全，這些方面可使得企業(yè)具有相對(duì)良好的國際合作環(huán)境。

（作者單位：沈陽師范大學(xué)）