田小林 郭芳

〔內容提要〕文化興則鄉(xiāng)村興，鄉(xiāng)村文化振興是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現鄉(xiāng)村振興的精神基礎，構建鄉(xiāng)村產業(yè)的關鍵要素，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要舉措。目前，海南鄉(xiāng)村文化建設與自由貿易港建設的目標還不協調，與農民群眾日益增長的美好生活需要及精神文化追求和不平衡不充分的鄉(xiāng)村文化建設之間的矛盾較為突出，要實現海南鄉(xiāng)村文化振興，必須抓住人才、產業(yè)、設施、制度關鍵點，重點培育鄉(xiāng)土文化人才，發(fā)展鄉(xiāng)村文化產業(yè)，加強文化設施建設和完善文化建設管理制度。

〔關鍵詞〕鄉(xiāng)村振興 海南 文化建設

注：本文系海南省哲學社會科學規(guī)劃課題（思政專項）“基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的海南鄉(xiāng)村文化現代化建設研究”（項目編號：hnsz2018-53）

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字方針，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產業(yè)是基礎，文化是靈魂，文化興則鄉(xiāng)村興。在海南建設自由貿易港、全域旅游示范省的時代背景下，探析海南鄉(xiāng)村文化振興的實施路徑具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)村文化振興是實現鄉(xiāng)村振興的必由之路

鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)風文明的社會基礎，沒有鄉(xiāng)村文化振興就沒有鄉(xiāng)村的振興，發(fā)展鄉(xiāng)村文化對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有積極推動作用。

（一）鄉(xiāng)村文化振興是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的精神基礎

鄉(xiāng)村文化振興突出表現在弘揚社會主義核心價值觀，加強鄉(xiāng)村精神文明建設，樹立勤勞致富觀念。扶貧先扶志、扶智，鄉(xiāng)村文化是豐富廣大農民日常生活的“精神食糧”，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化對脫貧攻堅的人文功效，有助于激發(fā)農民脫貧致富的內生動力。

（二）鄉(xiāng)村文化振興是構建鄉(xiāng)村產業(yè)的關鍵要素

“產業(yè)興旺”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一要務?！逗Ｄ献杂少Q易港建設總體方案》提出“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，支持建設文化旅游產業(yè)園，發(fā)展特色旅游產業(yè)集群，培育旅游新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建全域旅游示范省。實施鄉(xiāng)村文化振興，有助于海南實現鄉(xiāng)村文化產業(yè)與旅游、科技、農業(yè)等產業(yè)的融合發(fā)展，實現鄉(xiāng)村產業(yè)的結構優(yōu)化。

（三）鄉(xiāng)村文化振興是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要舉措

鄉(xiāng)村蘊含豐富的傳統(tǒng)文化資源和遺產，如古村落建筑、文物古跡、傳統(tǒng)民俗、農耕遺址等，必須學習好、保護好、傳承好。通過鄉(xiāng)村文化振興，海南民間編扎、雕塑、剪紙、木作與皮作、織錦、印染、刺繡、服飾、繪畫、工藝美術等手工藝得以傳承，使其在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)新的生機。

二、海南鄉(xiāng)村文化建設面臨的現實困境

總體來說，海南鄉(xiāng)村文化建設與自由貿易港建設的目標不協調，與農民群眾日益增長的美好生活需要及精神文化追求和不平衡不充分的鄉(xiāng)村文化建設之間的矛盾較為突出，主要面臨三個方面的問題。

（一）文化建設效率較低

1.文化建設重視程度不夠。村干部和村民對文化建設認識比較膚淺，村落規(guī)劃和建設缺乏對文化建設的總體謀劃。鄉(xiāng)村文化設施普遍缺乏，文化廣場、農家書屋利用率低，閱覽室、村史館、文化展示墻、路引路標等文化設施配備不到位。

2.居民法制觀念淡薄。大多數村民對法律認識不到位，認為法律限制人的行為，而不是保障人民權利，習慣按照傳統(tǒng)觀念、道德認知、個人認識等作為價值標準實施行為。

3.文化形式單一。受文化參與度不高、文化基礎設施不足、總體投入不足等因素影響，鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新驅動力不足，活動的內容和形式很難實現創(chuàng)新。

（二）文化資源缺乏有效整合

1.鄉(xiāng)村文化對接產業(yè)力度不夠。海南擁有豐富的具有熱帶海島特色和黎苗風土人情的特色文化資源，但小作坊和小規(guī)模生產是目前海南民間傳統(tǒng)工藝品生產的主要模式，處于產供銷鏈條的最低端，生產沒有計劃、缺乏主動，難以在強大的市場背景下升級產業(yè)結構和實現規(guī)模效益。

2.文化產業(yè)發(fā)展格局尚未形成。2017年，海南省規(guī)模以上文化及相關產業(yè)法人單位數為141個，其中文化制造業(yè)法人單位7個，僅分布于海口、三亞和儋州三地；文化批發(fā)和零售業(yè)法人單位19個，大部分市縣僅有1個，甚至有4個市縣為零；文化服務業(yè)法人單位115個，主要集中在?？?、三亞兩地，甚至有7個市縣為零。上述數據既反映了全省文化相關產業(yè)企業(yè)數量總體不足，也體現省內文化企業(yè)布局不平衡，文化產業(yè)市場供給矛盾突出。

3.鄉(xiāng)村文化賦能旅游業(yè)的能力不足。海南旅游資源豐富，但旅游項目同質化嚴重，在未充分摸清家底和找準旅游發(fā)展方向的基礎上，流于模仿、抄襲，造成旅游資源浪費。海南省現有6個5A級景區(qū)，能體現地域鄉(xiāng)村黎苗民俗文化的僅1個。在5A景區(qū)評比的“硬指標”中，資源吸引力尤為重要，海口、儋州、五指山、澄邁、瓊海等市縣沒有5A級景區(qū)就是文化賦能旅游業(yè)不足的最真實體現。

（三）鄉(xiāng)村文化供給與需求之間的矛盾突出

海南農村居民家庭教育文化娛樂支出，2016年為1109元，占總支出的7%；2017年為1197元，占總支出的7.5%；2018年為1376元，占總支出的8.1%。海南城鎮(zhèn)居民文化娛樂支出，2016年為1931.3元，占總支出的10.2%；2017年為2236.1元，占總支出的11%；2018年為2855.7元，占總支出的12.4%。從數據可知，海南農村居民教育文化娛樂支出占總支出的比例在逐年提高，居民教育文化娛樂需求在不斷增長，但同期海南農村居民同類消費不及海南城鎮(zhèn)居民的一半，城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂消費結構性矛盾突出。鄉(xiāng)村文化消費乏力，既受經濟發(fā)展水平影響，又反映出海南當前鄉(xiāng)村文化市場不景氣，能提供的鄉(xiāng)村文化消費項目不足。

三、推動海南鄉(xiāng)村文化振興的實現路徑

堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動海南鄉(xiāng)村文化振興，必須抓好人才、產業(yè)、設施和制度四個關鍵點，打造鄉(xiāng)土文化人才團隊、增強鄉(xiāng)村文化經濟變現能力、夯實鄉(xiāng)村文化服務設施基礎、構建鄉(xiāng)村文化管理保障體系。

（一）培育鄉(xiāng)土文化人才

1.培養(yǎng)新型職業(yè)農民。以職業(yè)技能教育和技術培訓為主導，組織職教名師、農學專家、行業(yè)能手和文化能人到農村辦班授課，鼓勵青年農民進入職業(yè)院校接受學歷教育，進一步加強對農民技術和文化培訓，培養(yǎng)一批掌握文化知識和技術技能的新型職業(yè)農民。

2.扶持傳統(tǒng)技藝能手。民間傳統(tǒng)技藝能手在活躍鄉(xiāng)村文化、創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化和傳承鄉(xiāng)村文化方面發(fā)揮了極其重要的作用。加強扶持、教育和引導，將一批傳統(tǒng)民間文化傳承人培養(yǎng)為鄉(xiāng)村文化產業(yè)帶頭人，挖掘鄉(xiāng)村文化產品，打造一批文化產業(yè)“專業(yè)村”，加強專利申請和品牌塑造，提高文化知識產權保護。

3.培育鄉(xiāng)村致富帶頭人。重點組織一批在鄉(xiāng)村具有影響力、號召力和文化才干的農民骨干成員參與文化建設，發(fā)揮其示范帶頭作用和文化才干，帶動和影響更多的農民群眾對鄉(xiāng)村文化建設形成正確的認識，積極關注、參與和支持文化建設。鼓勵和支持農民創(chuàng)業(yè)，充分利用鄉(xiāng)村閑置土地、屋舍、工業(yè)園區(qū)和村集體用房等建設農民創(chuàng)業(yè)基地，開展創(chuàng)業(yè)培訓、指導和配套服務，發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、服務業(yè)、特色工業(yè)產業(yè)等。重點扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、大學生村官等，培養(yǎng)致富帶頭人。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村文化產業(yè)

1.開發(fā)鄉(xiāng)村文化資源。拓寬民間工藝美術及絕技絕藝等非物質文化遺產的主題、內容和表現形式，用新型的創(chuàng)意、時尚的設計、實用的產品、對路的營銷、過硬的品牌打開市場。增強創(chuàng)新創(chuàng)造意識，在生產傳統(tǒng)手工業(yè)品的同時，加大工藝流程改造，提升產品功能，使產品具有觀賞和使用價值，提高產品競爭力，并確保手工藝產業(yè)隨著社會的發(fā)展而不斷延續(xù)、傳承。深入挖掘鄉(xiāng)村農業(yè)資源，開發(fā)旅游型服務、文化節(jié)慶服務、文藝演出服務等。發(fā)展鄉(xiāng)村數字技術，減少鄉(xiāng)村數字鴻溝，借助抖音、快手、微信公眾號等數字平臺制作鄉(xiāng)村文化欄目，通過有效傳播對鄉(xiāng)村文化產生積極影響。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。打造鄉(xiāng)村文旅融合項目，文化產業(yè)和旅游業(yè)相互依托、互融共生，形成一個共生性資源創(chuàng)新模式。充分挖掘和利用歷史文化、景觀文化、休閑文化、飲食文化、民俗文化等海南鄉(xiāng)村文化要素，發(fā)展觀光型、體驗型、休閑度假型、運動型、康養(yǎng)型、科普教育型、民俗文化型鄉(xiāng)村旅游。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村文化組織。成立手工藝產業(yè)合作經濟組織，有組織地引導和帶領農村傳統(tǒng)手工藝者進入市場，形成集合優(yōu)勢，改變個體在市場中的弱勢地位，加強生產競爭力，維護農民手藝人利益，這是推進農村手工藝產業(yè)的產業(yè)化進程，加速結構調整，提高資源配置，提升產業(yè)升級、經濟效益的重要途徑。成立技藝傳習所，搭建集工藝博覽、文化交流、制作體驗、作品展示、旅游觀光、文化傳承教育基地、工藝品交易于一體的手工藝品銷售平臺。在具備規(guī)?；_發(fā)的項目上，引入社會資金建立文化產業(yè)股份公司，借助黎族織錦傳統(tǒng)工藝建立織錦基地，統(tǒng)一規(guī)劃繡品街、黎錦傳習所、黎錦博物館等，將黎錦與休閑旅游業(yè)結合，形成集聚效應。政府可引導成立一批帶領地方文化產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。

（三）加強文化環(huán)境及設施建設

1.構建文化建設網絡環(huán)境。加強數字農村建設，實施村村通網絡工程，推進信息進村入戶，加快建設文化信息資源共享工程，開展農村數字化文化信息服務，建成互聯網上的優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳播中心。以遠程教育網為基礎，提高群眾科學文化素質和推動特色文化發(fā)展，確保農民足不出村也能享有優(yōu)良的教育資源。發(fā)展農產品電子商務，培養(yǎng)農村電商和“網紅”。

2.構建文化建設社會環(huán)境。通過流動法庭、法制電影展播、普法短視頻、法制情景劇等群眾喜聞樂見的方式開展農村法制宣傳教育工作。開通線上、線下咨詢接待平臺，暢通尋求法律援助和維護個人權益的渠道。加強村規(guī)民約建設，選取最能體現社會主義核心價值觀的家風家訓納入村規(guī)民約，有效提升鄉(xiāng)風文明的建設水平。

3.構建文化建設基礎設施。建設平整的村落人行路面、完善的自動排水系統(tǒng)、公共洗手間和村莊垃圾無害處理設施等。建設生態(tài)院落景觀，充分利用椰林、香蕉林、果園、菜園等打造花園景觀系統(tǒng)。開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，推進危房改造和“廁所革命”。建設村落形象識別系統(tǒng)，完善道路指示標牌等。

（四）完善文化建設管理制度

1.創(chuàng)新文化管理機制。加快基層文化單位的管理機制改革，開展以目標管理為重點的績效改革，輔助做好人事、分配制度改革，增強內部活力，提高基層文化工作者的創(chuàng)造性和積極性。統(tǒng)籌科、教、文、衛(wèi)、體等多種資源共同發(fā)力，加強多部門、多領域的溝通協調，實現設施共建、資源共享，打破部門界限，提高使用效率。

2.健全文化援助機制。動員社會力量支持鄉(xiāng)村文化建設，建立健全鄉(xiāng)村文化建設的援助機制，是促進鄉(xiāng)村文化建設的重要途徑。通過文化設施和文化產品援助、文化資源共享、人員培訓和業(yè)務合作等方式健全城鄉(xiāng)文化援助機制。鼓勵社會力量捐助和興辦圖書室、文化室等農村文化設施，給予相應的稅收減免和資金支持。動員城市機關單位、居民以各種方式支持鄉(xiāng)村文化設施建設。

3.建立文化建設激勵機制。根據鄉(xiāng)村的實際情況制訂切實可行的物質獎勵，為農民群眾提供適銷對路的文化產品和文化服務，充分調動農民群眾參與文化建設的積極性。主動為文化企業(yè)和文化團體提供多樣化資金扶持，如資金直補、資金獎勵、貸款擔保及貼息等優(yōu)惠，對鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)意設計、品牌推廣、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、市場營銷給予一定資金資助和政策指導。

（作者單位：海南經貿職業(yè)技術學院）