孫 丹 丹, 劉 園
(中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司,四川 成都 611130)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十七條:在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合審批的環(huán)境影響評價(jià)文件情形的,建設(shè)單位應(yīng)組織環(huán)境影響的后評價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門也可責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價(jià),采取改進(jìn)措施。在原國家環(huán)境保護(hù)部令第37號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法(試行)》中指出,環(huán)境影響后評價(jià)是指編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目在通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收且穩(wěn)定運(yùn)行一定時(shí)期后,對其實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和驗(yàn)證評價(jià),并提出補(bǔ)救方案或改進(jìn)措施,提高環(huán)境影響評價(jià)有效性的方法與制度。環(huán)境影響后評價(jià)對于提高環(huán)境影響評價(jià)的有效性,提高項(xiàng)目決策和管理水平具有非常重要的作用。
水電工程在建設(shè)過程中,由于閘壩的修建,導(dǎo)致河流形態(tài)、流量、流速、底質(zhì)等發(fā)生一定的改變,進(jìn)而影響水生生物及魚類的生存及繁衍。針對已建工程開展水生生態(tài)影響后評價(jià),總結(jié)水電工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理以及運(yùn)行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析水電工程對水生生態(tài)環(huán)境的影響,以此為工程運(yùn)行期的科學(xué)調(diào)度與管理提出建議,力爭將水電工程對水生生態(tài)的影響降至最低,并為新建項(xiàng)目決策提供技術(shù)支撐,具有重要的價(jià)值和意義。
筆者以大渡河中游瀑布溝水電站為例,結(jié)合工程竣工環(huán)保驗(yàn)收資料和環(huán)境影響后評價(jià)相關(guān)調(diào)查成果,通過對工程建成前后水生生態(tài)環(huán)境狀況的調(diào)查,評價(jià)工程建設(shè)對水生生態(tài)環(huán)境的影響趨勢,并與環(huán)境影響評價(jià)文件中的預(yù)測結(jié)論進(jìn)行對比分析,驗(yàn)證環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的準(zhǔn)確性,評價(jià)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施情況和效果,為優(yōu)化水生生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策措施提供科學(xué)依據(jù)。
瀑布溝水電站為大渡河干流規(guī)劃22座梯級電站中的第17級,屬于規(guī)模最大的梯級,是大渡河干流水電開發(fā)的控制性工程。瀑布溝水電站位于大渡河的中游,地處四川省雅安市漢源縣、石棉縣和涼山彝族自治州甘洛縣境內(nèi),水庫正常蓄水位850 m,總庫容53.9億m3,裝機(jī)容量3 600 MW,保證出力926 MW,年發(fā)電量147.9億kWh。建設(shè)任務(wù)以發(fā)電為主,兼有防洪、攔沙等綜合效益。項(xiàng)目主要由大壩、引水發(fā)電系統(tǒng)和尼日河引水工程等組成。大壩為礫石黏土心墻堆石壩,最大壩高186 m;水庫正常蓄水位850 m,相應(yīng)庫容50.11億m3,死水位790 m,調(diào)節(jié)庫容38.94億m3,具有季調(diào)節(jié)功能。電站于1988年2月核準(zhǔn),2004年3月正式開工建設(shè),2009年12月首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,2010年12月,機(jī)組全部發(fā)電,2012年12月,樞紐工程通過竣工驗(yàn)收。2014年4月,通過環(huán)保部組織的竣工環(huán)保驗(yàn)收。
瀑布溝水電站環(huán)評階段,專業(yè)調(diào)查單位于1984年、1985年對庫區(qū)水生生物本底情況進(jìn)行了調(diào)查,2002年再次對庫區(qū)及大渡河中游水生生物進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查范圍包括大渡河干流瀘定至龔嘴段,重點(diǎn)是瀑布溝大壩至新棉鎮(zhèn)段以及主要支流流沙河、大沖溝(石棉的豐樂鄉(xiāng))等支流。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,瀑布溝水庫建成前庫區(qū)共有浮游植物4門28屬,其中硅藻門14屬、綠藻門9屬、藍(lán)藻門4屬和甲藻門1屬[1]。浮游植物種類組成特點(diǎn)是以硅藻為主,其次是綠藻和藍(lán)藻。常見的種類有舟形藻、席藻、針桿藻、脆桿藻、卵形藻、等片藻、橋穹藻和羽紋藻等。
浮游動(dòng)物4類18種,其中原生動(dòng)物4種,輪蟲5種,枝角類5種,橈足類4種,種類稀少,無優(yōu)勢種和常見種。各調(diào)查斷面中流沙河的浮游動(dòng)物種類最多,有14種。
底棲動(dòng)物3類8屬,其中扁形動(dòng)物1屬,軟體動(dòng)物1屬,水生昆蟲6屬,優(yōu)勢種為環(huán)足搖蚊,常見種為蜉游目的幼蟲。
瀑布溝工程河段共有魚類65種,分屬于7目15科51屬,以鯉形目最多,占總種數(shù)的70.8%,其次是鲇形目、鱸形目,分別占15.4%和7.7%;其余4目共占6.1%。鯉形目中以鯉科魚類最多,有30種,占鯉形目總種數(shù)的65.2%,占庫區(qū)魚類總數(shù)的46.2%;其次是鰍科,有9種,占鯉形目的19.6%,占總種數(shù)的13.8%[2]。
工程河段干流廣泛分布的魚類有紅尾副鰍、短體副鰍、山鰍、斯氏高原鰍、細(xì)尾高原鰍、長薄鰍、紅唇薄鰍、寬鰭鱲、長鰭吻鮈、蛇鮈、異鰾鰍鮀、白甲魚、齊口裂腹魚、重口裂腹魚、鯉魚、側(cè)溝爬巖鰍、四川爬巖鰍、犁頭鰍、短身間吸鰍、中華間吸鰍、粗唇鮠、凹尾擬鲿、黑尾魚央、福建紋胸鮡、黃石爬鮡等。主要支流流沙河及坑凼中分布有紅尾副鰍、短體副鰍、山鰍、泥鰍、寬鰭鱲、稀有鮈鯽、棒花魚、峨眉鱊、中華鳑鲏、麥穗魚、墨頭魚、鯉魚、鯽魚、側(cè)溝爬巖鰍、犁頭鰍、西昌華吸鰍、黃石爬鮡、青鳉、黃鱔、黃石爬鮡、子陵櫛鰕虎魚、成都櫛鰕虎魚、叉尾斗魚、齊口裂腹魚等。
魚類產(chǎn)卵場主要分布在萬工以上至迎政以下江段,越冬場從關(guān)帝沱至瀑布溝大壩,坪陽村至石棉、小堡、大樹等都有分布,索餌場集中分布在漢源至豐樂江段。
漁獲物以齊口和重口裂腹魚為主,占漁獲量的85%;鰍科魚類漁獲量超過10%;齊口裂腹魚常捕個(gè)體重0.1~0.4 kg;重口裂腹魚重0.1~0.35 kg;黃石爬鮡重0.025~0.05 kg,并且小個(gè)體占漁獲物30%以上。
瀑布溝水電站后評價(jià)階段,為掌握工程河段水生生物及魚類資源現(xiàn)狀,專業(yè)單位分別于2017年9月、2018年4月和5月對瀑布溝水電站工程河段的水生生態(tài)及生物多樣性進(jìn)行了調(diào)查與評價(jià)。調(diào)查范圍為龍頭石壩址至枕頭壩一級庫尾河段,并兼顧區(qū)間3條較大支流流沙河、南椏河、尼日河。
調(diào)查共檢出浮游植物6門31屬67種。按物種豐富度由大到小依次為硅藻門、綠藻門、藍(lán)藻門、甲藻門、裸藻門和黃藻門,所占比例分別為41.79%、40.30%、11.94%、2.99%、1.49%、1.49%。評價(jià)區(qū)浮游植物以硅藻群和藍(lán)藻叢占優(yōu)勢。
調(diào)查共檢出浮游動(dòng)物28屬37種,按物種豐富度由大到小依次為原生動(dòng)物、輪蟲、枝角類、橈足類,所占比例分別為43.24%、37.84%、13.51%、5.41%。
調(diào)查共檢出底棲動(dòng)物12目27種,按物種豐富度由大到小依次為節(jié)肢動(dòng)物、軟體動(dòng)物、環(huán)節(jié)動(dòng)物,所占比例分別為77.8%、14.8%、7.4%。
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查并查閱文獻(xiàn),統(tǒng)計(jì)瀑布溝水電站工程影響區(qū)有魚類62種,分屬7目13科50屬。其中,鯉形目魚類最多,有46種;其次是鲇形目魚類,有8種。
干流河段分布的魚類有紅尾副鰍、短體副鰍、山鰍、貝氏高原鰍、細(xì)尾高原鰍、斯氏高原鰍、長薄鰍、紅唇薄鰍、泥鰍、寬鰭鱲、草魚、宜賓鲴、中華鰟鮍、峨眉鱊、白鱎、花鮕、麥穗魚、長鰭吻鮈、棒花魚、銀鮈、鱸鯉、白甲魚、墨頭魚、重口裂腹魚、側(cè)溝爬巖鰍、犁頭鰍等。支流河段分布的魚類有山鰍、泥鰍、寬鰭鱲、白鱎、花鮕、棒花魚、墨頭魚、稀有鮈鯽、側(cè)溝爬巖鰍、犁頭鰍、短身間吸鰍、西昌華吸鰍、青鱂、黃鱔、叉尾斗魚、成都櫛鰕虎魚、子陵櫛鰕虎魚等。現(xiàn)場調(diào)查訪問到的魚類有重口裂腹魚、齊口裂腹魚、鱸鯉、青石爬鮡、寬鰭鱲、長吻鮠等。
水庫形成后,魚類產(chǎn)卵場主要分布在瀑布溝電站庫尾、漢源和金口河段。索餌場集中分布在瀑布溝庫尾、漢源等處。越冬場分布在瀑布溝庫區(qū)、漢源和深溪溝壩前[4]。
瀑布溝水庫形成后,改變了原天然河流的流量、年變化規(guī)律、河道的連通性,產(chǎn)生了大壩阻隔、庫區(qū)等不同的河流單元[6]。
水庫建成運(yùn)行階段,浮游植物種類和數(shù)量明顯增多,但研究河段仍以硅藻門、綠藻門為主;電站運(yùn)行后研究河段浮游動(dòng)物種類和數(shù)量明顯增多,但仍以原生動(dòng)物為主;底棲動(dòng)物也有類似的變化趨勢,節(jié)肢動(dòng)物、軟體動(dòng)物和環(huán)節(jié)動(dòng)物種類均有所增加,但工程建成前后底棲動(dòng)物均以蜉蝣目為主。
對于魚類來講,工程河段魚類種類有所減少(3種魚類在該次調(diào)查中未見,分別為黑尾、福建紋胸鮡、黃黝魚)。建庫前,適應(yīng)急流水底吸著類群墨頭魚、平鰭鰍科、鮡科等的10余種魚類,其種群數(shù)量有一定的減小,而適宜靜(緩)水產(chǎn)卵的平原型魚類如鯉、鯽、寬鰭鱲、馬口魚、麥穗魚和中華鳑鲏等魚類,因庫區(qū)環(huán)境對它們更為有利,則得到不同程度的發(fā)展。通過對比工程建設(shè)前后工程河段漁獲物的捕撈結(jié)果,可知一些緩靜水生態(tài)型魚類的數(shù)量并未發(fā)生大幅度變化。
通過現(xiàn)場調(diào)查,瀑布溝水電站建設(shè)前和建設(shè)后相比,魚類種類和數(shù)量有所減少??傮w來看,瀑布溝水電站大壩的興建改變了原河流生態(tài)環(huán)境[5],并使一些分布廣泛的經(jīng)濟(jì)魚類只能生活于被隔離的水體中,但對絕大多數(shù)魚類來說,它們都能在改變后的水域中找到適宜自身的生活環(huán)境,并保持一定的種群數(shù)量。
通過后評價(jià)調(diào)查研究,瀑布溝水庫形成后,工程河段浮游植物種類組成仍以硅藻門占絕對優(yōu)勢,其次為綠藻、藍(lán)藻。工程河段原有的浮游植物種類基本保留,隨著周圍環(huán)境逐步穩(wěn)定,原有的浮游植物種類逐步恢復(fù)。
工程建設(shè)前的浮游動(dòng)物種類在工程運(yùn)行階段都得以保留,且運(yùn)行階段新增了部分物種,但優(yōu)勢種類仍以原生動(dòng)物為主。
電站運(yùn)行期庫區(qū)蜉蝣目減少,紅裸須搖蚊、羽搖蚊、多足搖蚊數(shù)量較工程建設(shè)前有所增加,主要是由于水庫形成后,水位抬升,水庫底層溶解氧減少。因此,適應(yīng)需氧量少的種類有一定程度的發(fā)展。在庫尾河段,出現(xiàn)河流~湖泊型底棲動(dòng)物種群的過渡帶,該區(qū)域仍以蜉蝣目和毛翅目等需氧量較大的流水生境類群為主。
瀑布溝電站運(yùn)行期庫區(qū)魚類種類稍有減少,工程河段適應(yīng)急流水底吸著類群墨頭魚、平鰭鰍科、鮡科等10余種魚類,其種群數(shù)量在一定程度上有所減少,而適宜靜(緩)水產(chǎn)卵的平原型魚類如鯉、鯽、寬鰭鱲、馬口魚、麥穗魚和中華鳑鲏等魚類,因庫區(qū)環(huán)境對其更為有利,則得到不同程度的發(fā)展。研究河段魚類種類組成基本沒有發(fā)生變化,庫區(qū)魚類資源量有下降趨勢,魚類生境分布發(fā)生變化,重點(diǎn)保護(hù)魚類的種類沒有減少,但其分布及資源量均發(fā)生變化。
通過對比環(huán)評階段水生生態(tài)現(xiàn)狀及預(yù)測結(jié)論,上述研究結(jié)果與環(huán)評階段預(yù)測結(jié)論基本一致。
根據(jù)瀑布溝水電站環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及批文要求,工程開展了劃定棲息地保護(hù)河段實(shí)施就地保護(hù)、建設(shè)了魚類增殖放流站并開展人工增殖放流、開展了魚類保護(hù)研究以及下泄低溫水影響研究等水生生態(tài)保護(hù)措施[3]。
瀑布溝水電站黑馬魚類增殖放流站已投入運(yùn)行,其中一期工程于2008年9月建成投入運(yùn)行,承擔(dān)瀑布溝、深溪溝水電站珍稀魚類增殖放流任務(wù);二期工程于2016年底投入運(yùn)行,承擔(dān)大崗山、枕頭壩、沙坪等水電站珍稀魚類增殖放流任務(wù)。2010~2018年期間黑馬魚類增殖放流站共累積放流魚苗約562.43萬尾。其中,深溪溝水電站與瀑布溝水電站聯(lián)合開展了11次放流活動(dòng),共放流稀有鮈鯽、長薄鰍、重口裂腹魚、齊口裂腹魚、白甲魚、中華倒刺鲃和長吻鮠等8種魚類,累積放流魚苗約472.03萬尾。2016~2018年在大崗山、枕頭壩一級、沙坪二級3座水電站開展了3次放流活動(dòng),放流齊口裂腹魚、重口裂腹魚、長薄鰍、白甲魚、華鯪等共計(jì)約90.4萬尾。
黑馬魚類增殖放流站在2017年進(jìn)行了放流苗種的標(biāo)記,后期將持續(xù)開展標(biāo)記放流并組織回捕。此外,開展了川陜哲羅鮭、稀有鮈鯽、長薄鰍和青石爬鮡等魚類繁殖基礎(chǔ)生物學(xué)研究;齊口裂腹魚、重口裂腹魚、青石爬鮡、白甲魚等魚類人工繁殖技術(shù)研究;放流及主要經(jīng)濟(jì)魚類苗種培育技術(shù)研究;魚類放流技術(shù)的影響研究;齊口裂腹魚、重口裂腹魚、青石爬鮡、白甲魚等養(yǎng)殖生物學(xué)及技術(shù)研究;氮?dú)膺^飽和對魚類影響的研究;下泄低溫水對魚類影響的研究。上述科研工作已通過驗(yàn)收結(jié)題。
瀑布溝水電站建設(shè)后,水生生物資源在種類和數(shù)量上有一定變化。但較工程建設(shè)前,優(yōu)勢種類未發(fā)生變化。工程建設(shè)前后魚類的種類未發(fā)生明顯變化,但因水域環(huán)境發(fā)生變化,種群數(shù)量有降低趨勢。
瀑布溝水庫在建設(shè)及運(yùn)行期間履行了全階段環(huán)境保護(hù)審批程序和環(huán)境保護(hù)管理制度,在環(huán)評、初步設(shè)計(jì)、驗(yàn)收過程中,開展了一系列水生生態(tài)保護(hù)措施設(shè)計(jì),落實(shí)了環(huán)評文件及批復(fù)文件的要求,較好地執(zhí)行了環(huán)境保護(hù)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。
瀑布溝水電站水生生態(tài)影響后評價(jià)研究表明:工程建設(shè)對水生生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,隨著各項(xiàng)保護(hù)措施的實(shí)施,影響得到了緩解。該后評價(jià)研究結(jié)果與環(huán)評階段預(yù)測結(jié)論保持較好的一致性。