《關(guān)于進一步加強能源企業(yè)職工關(guān)心關(guān)愛工作的通知》印發(fā)

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示批示精神，進一步加強能源企業(yè)職工保護、關(guān)心、愛護工作，國家能源局綜合司日前印發(fā)《關(guān)于進一步加強能源企業(yè)職工關(guān)心關(guān)愛工作的通知》。

一、提高站位，切實把職工關(guān)心關(guān)愛工作擺在突出位置。要切實提高政治站位，充分認識當前疫情防控的嚴峻形勢，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要講話精神，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，高度重視企業(yè)職工健康防護關(guān)心關(guān)愛工作。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，落實“一企一策”“一企一案”，根據(jù)疫情變化及時調(diào)整工作安排，全力保障企業(yè)職工安全、防疫安全、生產(chǎn)安全。

二、突出重點，精準落實健康防護措施。要緊緊圍繞黨中央國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對疫情工作的決策部署，明確重點、統(tǒng)籌兼顧、精準施策。要向重點區(qū)域傾斜，著力加強武漢市和湖北省等疫情嚴重地區(qū)能源企業(yè)職工防護。要向重點場所傾斜，著力加強保障定點醫(yī)療機構(gòu)、發(fā)熱門診、集中隔離場所、防護用品生產(chǎn)企業(yè)能源企業(yè)職工防護。要向重要崗位傾斜，著力加強能源企業(yè)運行控制核心崗位、應(yīng)急處置值班崗位、營業(yè)網(wǎng)點一線服務(wù)崗位、重大建設(shè)項目骨干等崗位職工防護。要向重點方向傾斜，著力加強支援疫情防控一線的企業(yè)外派職工防護。

三、細化措施，全力做好復(fù)工防疫工作。要認真貫徹落實《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》要求，推動企業(yè)穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開復(fù)工前加強疫情風險分析評估，科學制定企業(yè)開復(fù)工方案和疫情防控工作方案，重點防范人員感染、防疫物資短缺等風險。要就近與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，加強職工健康動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例后及時有效處置。

四、注重關(guān)愛，及時解決職工實際困難。要認真梳理各崗位職工配置情況，科學統(tǒng)籌、合理配置，緩解一線人員的工作強度。要關(guān)心關(guān)愛企業(yè)職工及家屬身心健康，及時了解掌握身體情況；對出現(xiàn)病患的家庭，及時協(xié)助聯(lián)系醫(yī)院，并予以慰問和適當補助；對連續(xù)加班加點工作的企業(yè)職工，要依照有關(guān)規(guī)定及時給予補休或發(fā)放補助。對堅守崗位、加班加點、實績突出的優(yōu)秀集體和個人要及時予以表彰獎勵，并在技能、職稱晉升，各類優(yōu)秀人員選拔中予以考慮。

各級能源主管部門，各派出機構(gòu)要加強監(jiān)督指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決能源企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防護物資、生產(chǎn)要素、醫(yī)療救護等方面遇到的實際困難。各能源企業(yè)要主動擔當作為，加大力度宣傳廣大職工抗擊疫情保障能源供應(yīng)的先進事跡和精神風貌，使能源企業(yè)職工始終保持昂揚斗志和旺盛精力，為早日戰(zhàn)勝疫情提供堅強有力的能源保障。

助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 財政部或?qū)⒗^續(xù)出臺減稅降費政策

財政部稅政司司長王建凡日前在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的新聞發(fā)布會上表示，財政部將根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和宏觀經(jīng)濟發(fā)展要求，對現(xiàn)有政策體系跟蹤評估，及時完善政策。今后或?qū)⒗^續(xù)出臺減稅降費政策，更好地推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

為支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)，近期財政部會同相關(guān)部門出臺了一系列財稅政策。

在企業(yè)減負方面，除了落實稅收減免政策外，最近又出臺了社會保險費減免政策。在政府補貼方面，普遍放寬疫情防控期間中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策標準，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度。同時還加大職業(yè)培訓補貼的支持力度，積極推進開展線上職業(yè)技能培訓，對疫情防控期間一些中小微企業(yè)在停工期、恢復(fù)期開展線下或者線上培訓的，也按規(guī)定納入補貼范圍。

財政部社會保障司司長符金陵介紹，企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3 項社會保險階段性降費實施以后，預(yù)計2020 年可以減輕企業(yè)負擔5100 多億元。減征部分職工醫(yī)保單位繳費，可以減輕企業(yè)負擔約1500億元。加上2019年企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費由20%降為16%的政策實施，全年僅社會保險費減負就會減輕企業(yè)負擔超過1萬億元。

符金陵還提到，湖北省最多可免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3 項社會保險單位繳費5 個月，總體來看，該項政策對湖北省的3 項社會保險基金會產(chǎn)生一定影響，但影響是可控的。

在降低融資成本方面，主要是增加貼息資金的規(guī)模，加大對重點保障企業(yè)專項貸款財政貼息的支持力度，按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息，保證企業(yè)的實際融資成本不高于1.6%。

“我們從人民銀行了解到，目前已經(jīng)貸款企業(yè)的實際融資成本還要更低一些?！狈鹆瓯硎尽?/p>

貴州省至2025年每年安排10億元專項支持煤礦瓦斯防治、煤礦智能化建設(shè)

為加大煤礦瓦斯防治攻堅力度，進一步夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，貴州省人民政府印發(fā)了《關(guān)于強化煤礦瓦斯防治攻堅進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》率先提出3 個目標：一是確保煤礦瓦斯防治效果顯著提高。強化煤層零突出、瓦斯零爆炸“雙零”目標管理，煤礦瓦斯超限次數(shù)同比下降80%，煤礦瓦斯抽采利用率達到50%，堅決有效遏制瓦斯事故發(fā)生。二是確保煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固。公告正常生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)標準化達標率100%，公告正常生產(chǎn)煤礦、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)煤礦全部完成“雙回路”供電升級改造。三是煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。2020年煤礦生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降，堅決防范和遏制較大事故發(fā)生、堅決確保不發(fā)生重特大事故。

《意見》要求，務(wù)必圍繞6 個專項行動強力開展煤礦瓦斯防治攻堅。一是實施通風系統(tǒng)專項行動。落實煤礦“一通三防”全覆蓋檢查要求，開展通風系統(tǒng)專項整治。二是實施瓦斯地質(zhì)專項行動。煤礦集中開展瓦斯地質(zhì)補充勘查，探明礦區(qū)大型地質(zhì)構(gòu)造分布，準確掌握生產(chǎn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存及地質(zhì)條件，實現(xiàn)巖溶陷落柱、落差3m以上斷層“兩個全控制”。規(guī)范編制礦井、采區(qū)、采面瓦斯地質(zhì)圖和掘進面地質(zhì)說明書，建立健全瓦斯地質(zhì)“預(yù)測預(yù)報、預(yù)警通知、停產(chǎn)停掘、限制開采”制度和煤巷掘進地質(zhì)預(yù)測預(yù)報循環(huán)批準進尺制度。三是實施瓦斯參數(shù)測定和突出危險性鑒定專項行動。由煤礦與測定鑒定機構(gòu)共同制定方案，測定鑒定結(jié)果及時報送省、市、縣行業(yè)監(jiān)管部門。各級行業(yè)監(jiān)管部門加強對測定鑒定工作的監(jiān)督核查，市縣級行業(yè)監(jiān)管部門對鑒定結(jié)果為非突出的煤層組織抽查復(fù)核，省級行業(yè)監(jiān)管部門定期對全省瓦斯等級鑒定結(jié)果集中公告。四是實施防突防爆炸措施專項行動。落實《防治煤與瓦斯突出細則》，完善以兩個“四位一體”綜合防突措施為核心的防突體系。五是實施瓦斯抽采及計量專項行動。完善瓦斯抽采計量系統(tǒng)，建立抽采鉆孔測定、分析研判制度，確保每個鉆孔有效抽采，消除抽采盲區(qū)。按規(guī)定安設(shè)多功能參數(shù)計量裝置，加快推動抽采單元安設(shè)計量裝置，實現(xiàn)單獨計量。健全瓦斯抽采計量管理制度，定期巡查、校檢計量裝置。六是實施監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)提升專項行動。2020年全面完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，建成安全風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)煤礦、縣、市、省四級聯(lián)網(wǎng)和煤礦與煤礦企業(yè)集團聯(lián)網(wǎng)。

《意見》強調(diào)，要加強煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)全面提升安全保障能力；要強化組織保障加強財政金融支持。2020～2025 年省級財政每年新增預(yù)算安排10億元，專項支持煤礦瓦斯防治攻堅、煤礦智能化建設(shè)等，各級政府相應(yīng)設(shè)立專項資金。爭取中央工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)資金等，發(fā)揮投貸聯(lián)動、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金作用，鼓勵金融機構(gòu)支持煤礦安全改造和智能化建設(shè)。

同時還將加強督促考核。省級層面將該項工作納入重點督查內(nèi)容，實行通報、提醒、約談、問責處置機制。對隱患嚴重、防治不力、造成嚴重后果的煤礦采取限產(chǎn)、核減產(chǎn)能和不予兌現(xiàn)財政獎補等措施。