徐 申，譚 坤

(中國人民公安大學(xué) 公安管理學(xué)院，北京 100038)

警察體能是指，人民警察的肌體在肌肉活動中表現(xiàn)出來的能力就是警察體能。這既包括人民警察應(yīng)當(dāng)熟悉并掌握的基本體能、基本技能，也包括復(fù)雜公安工作的適應(yīng)能力。因此在職民警的體能訓(xùn)練是民警身心素質(zhì)的與對高強度工作的基本保障。由于基層公安機關(guān)工作性質(zhì)的特殊性，民警工作任務(wù)重、倒班次數(shù)頻繁，工作內(nèi)容中多包含對突發(fā)事件處置，搶險救援、執(zhí)法過程中面對違法歹徒的面對面搏斗，這些都對民警體能中的耐力素質(zhì)與速度素質(zhì)提出了更高要求。但各地公安機關(guān)各自為政，盲目訓(xùn)練，也導(dǎo)致體能訓(xùn)練制度缺乏足夠的系統(tǒng)性與科學(xué)性，未能實現(xiàn)由一般的體育運動向職業(yè)訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變。

1 在職民警體能訓(xùn)練現(xiàn)狀分析

2017中國人運動報告顯示，2017年國人日均行走5678步，生活節(jié)奏太快，缺乏運動時間是當(dāng)前我國體能訓(xùn)練現(xiàn)狀的寫照。但當(dāng)前對民警體能素質(zhì)警務(wù)實戰(zhàn)技能提出更高要求，既是新形勢下警察實際工作的需要，同時也是全面提高人民警察綜合素質(zhì)的需要。體能與警務(wù)技能訓(xùn)練與一直是公安機關(guān)對基層民警的的基本要求，具體表現(xiàn)為在頂層設(shè)計上施行綜合素質(zhì)測評制度，民警的身體素質(zhì)與體測成績與績效考核、評優(yōu)評先直接掛鉤。在晉升的培訓(xùn)過程中，設(shè)置各種體能與警務(wù)訓(xùn)練的課程，包括基本體能訓(xùn)練、擒拿格斗、徒手防衛(wèi)與控制、射擊、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)等環(huán)節(jié)與培訓(xùn)?！豆矙C關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》中指出，基層民警“警務(wù)技能和體能訓(xùn)練時間不少于總課時的50%”。其主要特點有：

1.1 組織性高，紀(jì)律性強。民警訓(xùn)練特別強調(diào)步調(diào)一致、令行禁止，要求以區(qū)隊為單位統(tǒng)一集合列隊帶入及帶離訓(xùn)練場，統(tǒng)一訓(xùn)練內(nèi)容，統(tǒng)一番號，統(tǒng)一訓(xùn)練時間與休息時間。禁止在訓(xùn)練期間從事其他活動，禁止嬉笑打鬧，要求保持良好的精神風(fēng)貌與警容風(fēng)紀(jì)。

1.2 對訓(xùn)練重視程度不高。由于公安工作高風(fēng)險、強應(yīng)急、超負(fù)荷的特殊性，強健的體魄是從事公安工作的重要基礎(chǔ)。然而現(xiàn)階段訓(xùn)練過程強調(diào)紀(jì)律性限制了主觀能動性發(fā)揮，平時缺少鍛煉的習(xí)慣，缺乏對體能訓(xùn)練的熱情，逃避、懈怠情緒嚴(yán)重，沒有形成鮮明的警營文化。這即不符合警務(wù)化管理嚴(yán)格訓(xùn)練的要求，也不符合長期從事繁重公安工作任務(wù)的實際需要。訓(xùn)練內(nèi)容與過程缺乏精細(xì)化管理，對體能訓(xùn)練缺乏明確、量化標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 缺乏實戰(zhàn)性。由于當(dāng)前民警的工作壓力較大、教學(xué)資源有限、實際案例難以模擬等諸多因素的影響，現(xiàn)階段公安專業(yè)學(xué)生訓(xùn)練還是以強身健體、磨練意志為主要指向的基礎(chǔ)性體能訓(xùn)練為主，訓(xùn)練內(nèi)容與模式也比較單一，技能型訓(xùn)練較少，也難以長期堅持。無法通過體能訓(xùn)練過程實現(xiàn)警力資源增值，違背了“向素質(zhì)要精力、向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力”的培養(yǎng)目標(biāo)。因此基層民警體能訓(xùn)練的出發(fā)點與著力點必須是實現(xiàn)警力資源的增值，否則就是對緊缺教育資源的浪費。

2 MOOC平臺在公安訓(xùn)練中的運用

Massive Open Online Courses(MOOC)，即基于原本的網(wǎng)絡(luò)教育，在連通主義理論指導(dǎo)下，以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播平臺，通過與國際知名高校合作，分享教育資源的新模型。在社會現(xiàn)實需求的推動下，MOOC不同于傳統(tǒng)集中式課堂教育形式，將原本專業(yè)專業(yè)性知識，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)專業(yè)教育全民化，探索了在職教育與終身教育的新途徑。

2.1 MOOC發(fā)展現(xiàn)狀

慕課平臺發(fā)源于國外，。從2007年起，傳統(tǒng)課堂受益面窄、課堂效果局限等缺點逐漸暴露，高校課堂僅僅能輻射到在校師生，大量校外在職人員接受培訓(xùn)更加困難，而以Coursera、Udacity、edX為代表的三大慕課平臺，則為在職教育培訓(xùn)提供了新的選項。慕課成為連接職業(yè)教育和信息源的平臺，提供了一個可以取得職業(yè)技能知識、提高職業(yè)技能能力的機會。通過網(wǎng)絡(luò)拓寬學(xué)習(xí)者的知識源，實現(xiàn)高等教育全民化。以Coursera慕課平臺為例，35—44歲年齡區(qū)間的學(xué)習(xí)者占比高達(dá)17.4%，極大的滿足了在職教育多樣化發(fā)展的要求。

慕課學(xué)習(xí)平臺發(fā)展迅猛發(fā)展，自2002年聯(lián)合國教科文組織提出“開放教育資源”以來，在近10年商業(yè)運作下，2012年前后美國眾多高校首先加人Coursera、Udacity、edX三大慕課平臺，美國教育理事會也認(rèn)證慕課課程，2012年也被稱之為MOOC元年。Coursera慕課平臺調(diào)研中，超過四分之三以上的被調(diào)研者表示有參與慕課學(xué)習(xí)的主觀意愿[1]。新型自主的學(xué)習(xí)方式與個體學(xué)習(xí)主觀能動性的結(jié)合，成為了慕課平臺發(fā)展的根本動力。2013年，以北大清華為首的亞洲高校加入edX慕課平臺，同時國內(nèi)慕課平臺建設(shè)也開始起步，標(biāo)志著國內(nèi)慕課發(fā)展進(jìn)入了快車道。

2.2 MOOC體能訓(xùn)練領(lǐng)域研究現(xiàn)狀

此外，慕課在體育訓(xùn)練領(lǐng)域研究也形成系統(tǒng)的研究體系。不僅擴展了慕課平臺在高等教育領(lǐng)域中的嘗試，還將慕課平臺的實踐推廣到體能技能訓(xùn)練領(lǐng)域。2012年，上海市教委聯(lián)合上海高校，推動上海高校間的優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，建設(shè)“上海高校課程中心平臺”，授課對象不再局限于在校大學(xué)生群體，也納入高職學(xué)生與成人教育學(xué)生。上海地區(qū)大學(xué)生可以跨校選課，上海中醫(yī)藥大學(xué)的“武術(shù)與經(jīng)絡(luò)”等體育特色課程實現(xiàn)了普及。公安機關(guān)的體能與警務(wù)技能訓(xùn)練過程中，以“三邊學(xué)習(xí)”為代表的先進(jìn)培訓(xùn)理念逐漸融入公安機關(guān)日常訓(xùn)練。所謂的“三邊”，即正式訓(xùn)練(入警前學(xué)歷教育，約占20%)、在職學(xué)習(xí)(入警后在職培訓(xùn)，約占70%)、個人進(jìn)修(自我學(xué)習(xí)，約占10%)的終身培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，慕課成為了公安在職民警個人進(jìn)修的最優(yōu)平臺[2]。其中上海市公安局在借鑒上海高校課程中心平臺后，推出了《上海公安微課程建設(shè)工作意見》，率先提出了公安慕課程設(shè)計制作標(biāo)準(zhǔn)。警察院校的體育課程中引入慕課，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與警體教學(xué)融合，推動課程的教學(xué)指導(dǎo)服務(wù)，并以智能穿戴設(shè)備檢測運動數(shù)據(jù)，提出專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)，形成完整的“訓(xùn)練鏈”。最后，公安機關(guān)水中體能訓(xùn)練為警察必備的崗位技能之一，只有充足的水中體能訓(xùn)練與救生技能訓(xùn)練，才能靈活面對執(zhí)勤過程中各種突發(fā)警情，保障溺水人員生命安全。但游泳池等訓(xùn)練場所稀少，游泳培訓(xùn)教練人員的缺乏，并且水中訓(xùn)練危險度高，因此警察缺少訓(xùn)練機會。而將慕課平臺引入水中體能訓(xùn)練，解決當(dāng)前培訓(xùn)人員缺乏現(xiàn)狀，并引進(jìn)VR等技術(shù)在課堂中模擬訓(xùn)練，成為了解和掌握水中救生技能的創(chuàng)新培訓(xùn)方法。

3 MOOC平臺在公安體能訓(xùn)練中的新優(yōu)勢

3.1 MOOC平臺培訓(xùn)靈活性與民警工作的強制性

民警體能訓(xùn)練成果離不開相關(guān)政策保障，但目前基層民警體能訓(xùn)練政策急需制定與出臺，政策內(nèi)容、可行性以及執(zhí)行效果缺乏政策應(yīng)有的指導(dǎo)與規(guī)范。訓(xùn)練政策多考慮訓(xùn)練指標(biāo)與訓(xùn)練形式，對于培訓(xùn)民警抽調(diào)與選拔始終處于政策空白。部分基層公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將文職崗位或輪休人員派往培訓(xùn)，一線執(zhí)法精力因警力不足無法參與培訓(xùn)。在職民警工作繁重，多數(shù)基層公安機關(guān)出現(xiàn)警力不足情況，輪值輪訓(xùn)制度，使基層警力處于執(zhí)勤或訓(xùn)練的角色轉(zhuǎn)換之中，始終處于在崗狀態(tài)，缺乏足夠的輪休時間，因此基層民警多消極倦怠和抵觸體能訓(xùn)練?；鶎用窬邚姸?、強制性工作限制了體能訓(xùn)練的靈活性，對體能訓(xùn)練的指導(dǎo)思想、規(guī)格、經(jīng)費保障、施訓(xùn)方法提出了新的挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)+生活帶來了新的體能訓(xùn)練原則、體系、規(guī)格、類型與方法，使得公安體能訓(xùn)練科學(xué)化、規(guī)范化與靈活化。以慕課平臺為代表的訓(xùn)練方法，打破了以往時間與空間的局限性，慕課學(xué)習(xí)要求低，在有網(wǎng)絡(luò)接情況下僅需要視頻終端則可以開展學(xué)習(xí)。以往集訓(xùn)中，統(tǒng)一下達(dá)訓(xùn)練科目、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練次數(shù)，受限于培訓(xùn)教官的數(shù)量與組織能力，難以針對不同性別、不同年齡、不同警種組織靈活性訓(xùn)練。此外，慕課平臺因自身網(wǎng)絡(luò)化平臺優(yōu)越性，將普通高校體育專業(yè)的教育資源、警察院校的培訓(xùn)資源，以及各級公安機關(guān)培訓(xùn)的師資力量與培訓(xùn)資源相協(xié)調(diào)，整合開放性教育資源。培訓(xùn)資源豐富后，將具有專業(yè)性、完整性、示范性、代表性體能培訓(xùn)資源予以推廣，既可以滿足民警自由選感興趣的培訓(xùn)課程，又將體能培訓(xùn)過程中碎片化的指導(dǎo)知識點串聯(lián)起來。慕課平臺將自動聚合相同培訓(xùn)目標(biāo)的群體，科學(xué)的調(diào)配訓(xùn)練警力，合理制定任務(wù)，將原本機械的達(dá)標(biāo)本位思想，轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Ρ疚凰枷搿Ｗ詈?，在慕課平臺豐富的教育資源前題下，在體能訓(xùn)練領(lǐng)域引入“學(xué)分制”、“選修制”管理，在特色體能教育資源吸引下，充分激發(fā)民警參與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)熱情，充分滿足部分民警的訓(xùn)練需求，拓寬知識面，靈活選擇培訓(xùn)科目與內(nèi)容。

3.2 MOOC平臺培訓(xùn)針對性與在職民警的非專業(yè)性

2003年，公安部為提高基層和一線公安民警實戰(zhàn)能力與體能素質(zhì)，發(fā)布了《關(guān)于加強基層和一線公安民警實戰(zhàn)訓(xùn)練工作的通知》，2008年，公安部部長提出了“大教育、大培訓(xùn)”的體能訓(xùn)練工作體系。在《人民警察法》與《公安機關(guān)組織條例》中雖然對民警體能訓(xùn)練有原則性涉及，但配套性法律與政策的缺失遠(yuǎn)不能形成對針對性體能訓(xùn)練發(fā)展的有效保障。且民警體能訓(xùn)練領(lǐng)域存在著明顯的馬太效應(yīng)，即“富者恒強，弱者更弱”。在訓(xùn)練資金較為充裕的經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，民警體能訓(xùn)練場館更多，培訓(xùn)人員更為專業(yè)，組織的培訓(xùn)更為頻繁。民警體能培訓(xùn)領(lǐng)域的區(qū)域不均性日益明顯，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)民警往往需要更多培訓(xùn)，而培訓(xùn)開展往往缺少針對性，實施“撒胡椒面”式培訓(xùn)模式。在普通組織的集體體能培訓(xùn)中，往往忽視了人性化培訓(xùn)理念，忽視了培訓(xùn)民警的實戰(zhàn)化需求。西方發(fā)達(dá)國家的警察體能訓(xùn)練過程通常遵循模塊化合成訓(xùn)練，不僅將警察體能與警務(wù)技能納入訓(xùn)練目標(biāo)，也將體能訓(xùn)練視為提升心理素質(zhì)的過程，通過體能訓(xùn)練提高警察心理應(yīng)急能力與放松能力。

對于出身非體育專業(yè)的基層民警而言，以往集訓(xùn)模式無法實現(xiàn)培訓(xùn)人員與教練間的交流討論，缺少專業(yè)知識背景也導(dǎo)致很難實現(xiàn)高強度訓(xùn)練。慕課平臺則重建學(xué)習(xí)生態(tài)，重視“教”向重視“學(xué)”轉(zhuǎn)變，明確的開課計劃，訓(xùn)練動作指導(dǎo)展示數(shù)字化，訓(xùn)練技術(shù)動作劃分為有層次課程逐步遞進(jìn)訓(xùn)練難度，幫助學(xué)習(xí)者更好的適應(yīng)課程。慕課的課程課程時長多控制在10—20分鐘內(nèi)，教學(xué)內(nèi)容更加突出明確，慕課平臺在創(chuàng)新教學(xué)方法，提升培訓(xùn)效果同時，也在平臺中集中最好的大學(xué)、最好的團隊、最好的教師，動員名校名師建慕課，把學(xué)術(shù)研究最新成果及時融入教學(xué)內(nèi)容。在專業(yè)的公安院校中，以中國人民公安大學(xué)為例，僅2017年一年即設(shè)立慕課研究項目52項，將最新的理論探索與科研成果運用于基層民警體能訓(xùn)練。

3.3 MOOC平臺培訓(xùn)的反饋性與在職民警的多層次性

基層民警體能訓(xùn)練政策有效性取決于能否及時獲取培訓(xùn)民警的反饋。組織體能訓(xùn)練的方法較單一，多為的中長跑練習(xí)、俯臥撐、深蹲、仰臥起坐等。因反饋較少，民警的耐力素質(zhì)、力量素質(zhì)得到了較多的訓(xùn)練與提高，但靈敏素質(zhì)與柔韌素質(zhì)卻被忽視。民警的體能考核項目單一固定，以跑步、俯臥撐等力量素質(zhì)為主，考核難以全面反饋民警當(dāng)前體能素質(zhì)與訓(xùn)練效果。此外，民警體能訓(xùn)練相關(guān)制度因缺少反饋，則在經(jīng)費分配、場所選擇、訓(xùn)練方式等方面都將造成的可操作性降低，使得訓(xùn)練目標(biāo)很難落到實處。最后，不同警種、不同崗位的警察往難以以統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，但細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)需要不同層次民警大量反饋才能貼合實際情況。

傳統(tǒng)訓(xùn)練方式多為傳授式單向進(jìn)行，扼殺體能訓(xùn)練的主觀積極性。慕課平臺通過線上課程過程中的留言討論，將感受、意見或建議分享與所有培訓(xùn)參與者，慕課平臺與培訓(xùn)對象打破了眾多學(xué)習(xí)者間的溝通壁壘，培訓(xùn)平臺與培訓(xùn)警員相互反饋促進(jìn)，最終構(gòu)建“教育共同體”，實現(xiàn)了自主學(xué)習(xí)、交流反思、協(xié)作討論。此外慕課平臺利用無線網(wǎng)絡(luò)或者移動終端等信息技術(shù)手段學(xué)習(xí)過程中，反饋產(chǎn)生有大量的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，加之民警佩戴數(shù)字手環(huán)等智能穿戴設(shè)備后，可以獲取一手的體能數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測訓(xùn)練效果。通過大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，推薦培訓(xùn)人員最適宜的訓(xùn)練項目和最優(yōu)訓(xùn)練方案。公安機關(guān)通過分析慕課平臺的反饋豐富數(shù)據(jù)，深化了當(dāng)前培訓(xùn)民警的體能情況的了解，針對性開展專項培訓(xùn)，真正做到“急用先訓(xùn)、弱項多訓(xùn)、全面整訓(xùn)”。在職民警不同年齡、性別、警種等多層次性明顯不適應(yīng)傳統(tǒng)一刀切式考核，慕課平臺則建立的反饋機制，在機制上保證了公平的多樣性考核方法，使不同層次的民警的得到真實客觀的考核評價。

4 結(jié)論

MOOC授課時間的隨時性、授課渠道的開放性、授課內(nèi)容的可選擇性和受教者的廣泛性。這些特性，大大滿足了公安院校高等教育多樣化發(fā)展的要求。研究“慕課”給我國公安院校高等教育的跨越發(fā)展提供了應(yīng)對策略，有利于為今后我國公安院校高等教育改革指明方向，為公安學(xué)一流學(xué)科建設(shè)科學(xué)合理的新型教學(xué)模式提供參考依據(jù)，為形成“慕課”時代我國高校聯(lián)合發(fā)展、互補發(fā)展奠定基礎(chǔ)。