段淑艷 ，王興健 ，王 穎

（1.莒南縣水利局，山東 莒南 276600；2.莒南縣興禹水利建筑工程有限公司，山東 莒南 276600）

目前，莒南縣農(nóng)村規(guī)模化供水工程已建成大店、相邸、文疃、澇坡、相溝五個集中供水廠，聯(lián)網(wǎng)供水范圍涉及莒南縣大店鎮(zhèn)、筵賓鎮(zhèn)、嶺泉鎮(zhèn)等12個鎮(zhèn)街，先后投資2.1億元新建5處規(guī)?；┧こ?，覆蓋570個村居，讓12個鎮(zhèn)街和莒南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)62萬名農(nóng)村群眾用上了安全方便的集中供水，全縣集中供水覆蓋率已經(jīng)達(dá)到72%以上，自來水人口普及率達(dá)到95%。

1 集中供水廠概況

第一凈水廠位于大店鎮(zhèn)潯河南岸鈴鐺口，涉及310個村居、36萬人口的飲水不安全問題，日供水能力2.5萬t。使用陡山水庫優(yōu)質(zhì)水源，引進(jìn)了國內(nèi)先進(jìn)的模塊式凈水設(shè)備，集絮凝、沉淀、過濾、反沖、殺菌、消毒于一體，自動化程度高。

第二凈水廠是以相邸水庫壩后集水井為水源建設(shè)一體化模塊水質(zhì)凈化處理廠，泵送供水管網(wǎng)，安裝5000t/d模塊化水質(zhì)處理設(shè)施2臺，日供水能力1.5萬t，解決20萬人口飲水不安全問題。

第三凈水廠是以文疃河邊集水井為水源，安裝3600m3/d模塊化水處理設(shè)施1套，建500m3凈水池1座，鋪設(shè)供水干支管道40km，日供水能力0.5萬t，解決文疃鎮(zhèn)30個村莊及鎮(zhèn)直單位5萬人的飲水安全問題。

第四凈水廠是以澇坡鎮(zhèn)中鋒四庫為水源，通過潛水電泵+壓力輸水管道輸水至水處理廠，安裝3600m3/d模塊化水處理設(shè)施1套，建500m3凈水池1座，鋪設(shè)供水干支管道30km日供水能力0.5萬t，解決澇坡、筵賓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約60個村莊及鎮(zhèn)直有關(guān)單位5萬余人的飲水安全問題。

第五凈水廠是以相溝鎮(zhèn)劉家大河水庫庫邊井為水源，通過潛水電泵+壓力輸水管道提水至水廠，安裝5000m3/d模塊化水處理設(shè)施1套，建500m3凈水池1座，自清水池泵送清水至供水管網(wǎng)，鋪設(shè)干支管網(wǎng)50km及供水配套設(shè)施，日供水能力0.5萬t，解決相溝鎮(zhèn)、洙邊鎮(zhèn)、十字路街道等鎮(zhèn)街7萬人的飲水安全問題。

2 主要問題

2.1 水資源量不足

莒南縣共五處集中供水水廠，除第一、第二供水廠水源充足外，另外三處水廠都存在水資源嚴(yán)重不足問題，影響供水效益的發(fā)揮。

2.2 供水量不能滿足需求

莒南縣集中供水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)于21世紀(jì)初期，采用的設(shè)計(jì)供水定額低，供水管網(wǎng)主要輸水管管徑小，輸水水頭損失大，致使供水管網(wǎng)末端供水量達(dá)不到設(shè)計(jì)目標(biāo)。隨著人們生活條件不斷提高，生活需水量日益增加，按原供水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的供水管網(wǎng)已不能滿足需水要求。

2.3 水廠達(dá)不到滿負(fù)荷運(yùn)行

供水工程建成投入使用后，用水戶不能及時繳納水費(fèi)，導(dǎo)致供水工程因資金缺乏不能及時維修養(yǎng)護(hù)，影響工程的運(yùn)行管理；有些自供水工程與規(guī)模小的聯(lián)村供水工程甚至停運(yùn)，集中供水水廠不能滿負(fù)荷運(yùn)行，影響供水效益發(fā)揮。

3 具體措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大水資源

1）聯(lián)網(wǎng)供水。充分利用陡山水庫水資源充沛，供水保證率高的特點(diǎn)，以大店第一供水廠為軸心，把大店、澇坡、文疃、相溝四座供水廠串聯(lián)為一體，形成一個供水管網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)片、聯(lián)村供水，做到規(guī)范化、集約化供水。對水資源充沛的水廠增設(shè)水質(zhì)處理設(shè)備，規(guī)劃96處管網(wǎng)延伸工程，供水水源均采用規(guī)?；泄┧こ獭?/p>

2）開源節(jié)流擴(kuò)大水源。對水資源不充沛的水廠加深、擴(kuò)大水源井，調(diào)用其它水庫的水作為補(bǔ)用水源，保證水廠現(xiàn)有水質(zhì)處理設(shè)施能夠滿負(fù)荷運(yùn)行。

3）村供水管網(wǎng)提升改造。對不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的村內(nèi)供水管網(wǎng)，通過供水管網(wǎng)延伸工程一并進(jìn)行提升改造，達(dá)到全縣供水標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

3.2 堅(jiān)持規(guī)?；┧?，發(fā)揮供水效益

將農(nóng)村規(guī)模化供水工程、農(nóng)村飲水安全工程與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同時與第三方檢測單位簽訂檢測合同，對管材和施工進(jìn)行抽樣檢測，確保做到“建設(shè)一處、成功一處”，保障工程能夠長久穩(wěn)定地發(fā)揮效益；注重水源、水質(zhì)、水量的可靠程度，注重工程效益的長期性與最大化，大力推進(jìn)規(guī)?；B片供水工程，提高供水保證率；保證充足的資金用于管網(wǎng)維護(hù)，使工程良性運(yùn)行；對“遠(yuǎn)、高、特”村莊企業(yè)加壓供水，對聯(lián)網(wǎng)供水不符合要求的村內(nèi)供水管網(wǎng)進(jìn)行改、擴(kuò)、提升改造，保證全縣農(nóng)村用上“放心水”“滿意水”。

3.3 強(qiáng)化管理，長效運(yùn)行

1）強(qiáng)化政策指導(dǎo)，明確運(yùn)行原則?？h政府出臺《農(nóng)村公共供水管理辦法》《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》《農(nóng)村公共供水工程維修資金籌集辦法》，指導(dǎo)、推動工程規(guī)范建設(shè)。堅(jiān)持“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰管理”的原則，明確產(chǎn)權(quán)，由供水公司專業(yè)化管理。

2）配強(qiáng)隊(duì)伍設(shè)施，強(qiáng)化運(yùn)行管理。成立專門供水管理機(jī)構(gòu)，在每村設(shè)立1～2名水管員協(xié)助巡查檢修供水工程，配合征收水費(fèi)。在縣水利局飲水安全管理辦公室設(shè)立熱線電話1部，實(shí)行24小時服務(wù)。供水單位采用公開透明的收費(fèi)模式，一戶一表，按月收費(fèi)，按戶記賬，形成良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。

4 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

4.1 確保供水安全、運(yùn)行正常

成立專門的供水公司，由供水公司具體負(fù)責(zé)供水工程的運(yùn)行管理和生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的監(jiān)督和管理，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開的制度。積極推廣市場化運(yùn)作模式，在政府監(jiān)督、政策引導(dǎo)機(jī)制下，建立供水公司和供水協(xié)會等多種形式的運(yùn)行管理模式，確保供水安全、運(yùn)行正常，以利于水資源的可持續(xù)利用。

4.2 加強(qiáng)水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)

加強(qiáng)水廠水質(zhì)檢測，相邸水庫管理所農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心實(shí)驗(yàn)室購置安裝專業(yè)水質(zhì)檢測設(shè)備，并有專職檢測人員，負(fù)責(zé)對5處規(guī)模化供水水廠進(jìn)行月檢，每個水廠均配備日檢11項(xiàng)指標(biāo)的水質(zhì)化驗(yàn)設(shè)備。莒南縣衛(wèi)生防疫檢測中心定期對建設(shè)運(yùn)行的5處規(guī)?；┧畯S的原水進(jìn)行檢測，每季度1次，汛期加測，同時對水廠出廠水和末梢水進(jìn)行跟蹤檢測，并且有固定的取水點(diǎn)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，維護(hù)群眾身體健康和生命安全。

4.3 加大宣傳力度，增強(qiáng)水源保護(hù)意識

工程建成后，加大宣傳力度，使群眾認(rèn)識到保護(hù)水源和用水交費(fèi)的重要性，自覺交費(fèi)?；凇安辉黾愚r(nóng)民負(fù)擔(dān)，微利運(yùn)行”的原則，由物價部門在測算供水成本的基礎(chǔ)上核定水價。結(jié)合實(shí)際情況，合理設(shè)置生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，并經(jīng)常巡視，及時處理影響水源安全的問題。

5 結(jié)語

農(nóng)村飲水安全是重大民生工程。農(nóng)村規(guī)模化供水工程讓農(nóng)村群眾吃上了水質(zhì)優(yōu)良、水量充足、安全方便的自來水，實(shí)現(xiàn)了從“喝上水”到“喝好水”的跨越，保障了農(nóng)民飲水安全，改善了農(nóng)村生活條件，提高了人民生活質(zhì)量，保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)村居民的節(jié)水意識，有利于水資源的保護(hù)和合理利用。