王道勇 張勛

今年以來，武漢市黃陂區(qū)積極總結(jié)疫情期間選派“第一書記”的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨員干部下沉社區(qū)工作，制發(fā)《黃陂區(qū)選派社區(qū)（村）黨組織“第一書記”的實(shí)施方案》，選派79名區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)第一書記。

戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)向平時(shí)狀態(tài)延伸

在今年初的疫情期間，為強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)社區(qū)（村）疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，黃陂區(qū)選派33個(gè)區(qū)直部門對(duì)口包保盤龍城開發(fā)區(qū)和前川街的41個(gè)社區(qū)（村），由部門“一把手”擔(dān)任“第一書記”，落實(shí)包保防控責(zé)任，疫情防控成效顯著。

近幾個(gè)月以來，黃陂區(qū)積極總結(jié)疫情期間選派“第一書記”的做法和經(jīng)驗(yàn)，制發(fā)《黃陂區(qū)選派社區(qū)（村）黨組織“第一書記”的實(shí)施方案》，選派79名區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)第一書記。

黃陂區(qū)委組織部相關(guān)人士介紹，社區(qū)“第一書記”的任期為2年，肩負(fù)著建好基礎(chǔ)臺(tái)賬、帶好班子隊(duì)伍、宣講法規(guī)政策、服務(wù)社區(qū)治理4大職責(zé)。重點(diǎn)抓好常態(tài)化疫情防控、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件和推進(jìn)城市社會(huì)治理，切實(shí)幫助指導(dǎo)社區(qū)（村）建強(qiáng)基層組織、服務(wù)基層治理，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

截至目前，全區(qū)社區(qū)“第一書記”協(xié)調(diào)區(qū)直單位與社區(qū)形成“共建項(xiàng)目”470個(gè)，選派426個(gè)機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系290個(gè)小區(qū)（片區(qū)）黨組織，推薦290名在職黨員擔(dān)任樓棟長，召開社區(qū)“大黨委”黨建聯(lián)席會(huì)議79次，幫助社區(qū)解決民生實(shí)事問題178個(gè)。

事實(shí)證明，區(qū)直部門“一把手”擔(dān)任社區(qū)“第一書記”，是利用疫情防控經(jīng)驗(yàn)將下沉社區(qū)變?yōu)槌B(tài)化的作為，是下沉社區(qū)工作由戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)向平時(shí)狀態(tài)的延伸，是凝聚合力加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)的手段，是為社區(qū)解難事、辦實(shí)事、做好事、管長遠(yuǎn)的事。

“社區(qū)有需要，我們有響應(yīng)”

前川街向陽社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，屬于村改居社區(qū)，基礎(chǔ)條件薄弱，社區(qū)下轄18個(gè)小區(qū)，3864戶、11840人。

8月26日，根據(jù)組織安排，為推進(jìn)黨員干部下沉社區(qū)常態(tài)化，區(qū)教育局黨委書記、局長張明被選派為前川街向陽社區(qū)“第一書記”，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)和直屬單位163名干部常態(tài)化下沉，同時(shí)成立下沉黨員干部服務(wù)隊(duì)和突擊隊(duì)，配合社區(qū)開展日常管理工作。

9月4日，區(qū)教育局與向陽社區(qū)黨委旋即召開部署動(dòng)員會(huì)，教育局機(jī)關(guān)及直屬單位12個(gè)黨支部分別包保向陽社區(qū)4個(gè)片區(qū)24個(gè)小區(qū)98個(gè)樓棟，實(shí)現(xiàn)支部包保全覆蓋。結(jié)合社區(qū)需求，區(qū)教育局與向陽社區(qū)一起制定共建工作清單。項(xiàng)目清單主要包括環(huán)境保護(hù)、清潔家園，結(jié)對(duì)幫扶、困難慰問，法制、科普知識(shí)宣傳，還有近期的“文明城市”創(chuàng)建和人口普查等活動(dòng)。

第二天，響應(yīng)創(chuàng)建文明城市號(hào)召、助力美化城鄉(xiāng)環(huán)境，教育系統(tǒng)黨員干部和志愿者全員出動(dòng)，走上街頭、下沉社區(qū)，開展“清除城鄉(xiāng)牛皮鮮”活動(dòng)。向陽社區(qū)“第一書記”張明到向陽社區(qū)開展指導(dǎo)，了解文明創(chuàng)建情況和困難點(diǎn)，并表示區(qū)教育局將全力幫助社區(qū)做好服務(wù)。

對(duì)于下沉工作，張明也有一些感悟：一是人要沉下來，二是心要沉下來，三是力量要沉下來。同時(shí)，他也指出目前的一些心得：下沉“第一書記”與社區(qū)書記各自的責(zé)任和定位一定要明確;社區(qū)將需求清單更加明晰化，方便下沉單位對(duì)接。

談及以后的工作，張明表示，“社區(qū)有需要，我們有響應(yīng)”，區(qū)教育局將在“規(guī)定動(dòng)作”外策劃“自選動(dòng)作”，結(jié)合教育系統(tǒng)特點(diǎn)，發(fā)揮教育職能優(yōu)勢，更好助力社區(qū)治理。

“黨員干部下沉社區(qū)，幫了我們的大忙”

黃陂區(qū)財(cái)政局對(duì)接下沉前川街康樂社區(qū)，財(cái)政局黨組成員、四級(jí)調(diào)研員彭勇任康樂社區(qū)“第一書記”。局黨組書記、局長喻家茂也經(jīng)常沉下社區(qū)，檢查下沉情況，指導(dǎo)下沉工作。

截至目前，區(qū)財(cái)政局有110名黨員干部下沉，同時(shí)成立黨員服務(wù)隊(duì)和黨員突擊隊(duì)，結(jié)合社區(qū)制定的需求清單，落實(shí)了共建清單。自8月28日以來，下沉黨員們在康樂社區(qū)參加清潔家園、文明城創(chuàng)宣傳、第七次人口普查等活動(dòng)。

杜娟，區(qū)財(cái)政局下沉黨員干部，任康樂社區(qū)人民道北片區(qū)黨支部“第一書記”。其實(shí)早在年初疫情期間，她第一個(gè)向財(cái)政局黨組報(bào)名，下沉到康樂社區(qū)參加防疫控疫。

這次下沉，她所在片區(qū)有一戶居民高文楚，老伴突發(fā)腦梗，顱內(nèi)手術(shù)以及后期治療花費(fèi)了20多萬元，家里的積蓄也花光了，還欠下近10萬元的債務(wù)。杜娟知道后，向單位領(lǐng)導(dǎo)反映情況，主動(dòng)提出與高文楚一家接成幫扶對(duì)子。

近期，第七次全國人口普查需要錄入康樂社區(qū)3536戶、10562人的基礎(chǔ)信息，時(shí)間緊任務(wù)重。得知社區(qū)的困難后，區(qū)財(cái)政局黨員干部下沉社區(qū)聯(lián)絡(luò)員李寶新第一時(shí)間向局領(lǐng)導(dǎo)反映，一方面，安排印制登記表、宣傳單3000余份，一方面，通知下沉黨員干部50名下班后到康樂社區(qū)集中報(bào)到。

一次，李寶新和一名黨員干部主動(dòng)到一棟32層的高層樓棟，他們把信息采集完，已是深夜11點(diǎn)多了。走出樓棟，走在返回康樂社區(qū)所在地的街道上，雨水和著汗水從額頭上滾落下來。

康樂社區(qū)書記董小枝深有感觸地說：“財(cái)政局黨員干部下沉到社區(qū)，真幫了我們的大忙啊！”

“法制+志愿”入手，服務(wù)社區(qū)工作

區(qū)司法局對(duì)口下沉盤龍城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)哥林社區(qū)，哥林社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，外來人口多。區(qū)司法局下沉后，從“法制+志愿”入手，服務(wù)社區(qū)工作。

區(qū)司法局黨組書記、局長江秀國作為歌林社區(qū)“第一書記”，帶領(lǐng)區(qū)司法局黨員干部走進(jìn)小區(qū)和樓棟，向居民宣傳法律知識(shí)，發(fā)放《民法典》、“七五普法”手冊，并邀請資深律師圍繞《民法典》“婚姻家庭編”進(jìn)行解讀，重點(diǎn)解讀婚姻家庭矛盾糾紛中遇到的難點(diǎn)問題，現(xiàn)場的婦女同志踴躍提問，有效提高了居民的法律意識(shí)。

區(qū)司法局結(jié)合工作職能和特點(diǎn)優(yōu)勢，圍繞法律服務(wù)援助、普法宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、公證業(yè)務(wù)，以及困難群眾幫扶等資源優(yōu)勢，與社區(qū)達(dá)成6項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目清單，為居民免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

協(xié)助社區(qū)營造可見的黨建氛圍，加強(qiáng)黨建活動(dòng)場所的硬件配置、規(guī)范黨建工作的各項(xiàng)制度和流程，著力抓好黨建陣地建設(shè)。更新人民調(diào)解室，組建調(diào)解隊(duì)伍，為居民提供法律咨詢，調(diào)解矛盾糾紛。

談及后續(xù)工作重點(diǎn)，江秀國表示，下一步司法局下沉黨員干部將重點(diǎn)圍繞為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供疫后重振法律服務(wù)信息、協(xié)助社區(qū)做好人口普查登記工作，并結(jié)合“優(yōu)化營商環(huán)境”“民法典宣講”等專題開展法律知識(shí)宣傳。