邱小劍 高波

【摘? 要】黨的十九大報(bào)告提出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。作為軍民融合六大新興領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施的七大建設(shè)領(lǐng)域之一，人工智能是驅(qū)動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、塑造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要抓手。我省應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，聚集智能制造、智慧文旅、智慧康養(yǎng)、智慧政務(wù)等主攻方向，積極構(gòu)建具有優(yōu)勢(shì)特色的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。同時(shí)，強(qiáng)化人才、政策、基礎(chǔ)保障，匯聚動(dòng)能，趁勢(shì)而上，推動(dòng)江西人工智能發(fā)展強(qiáng)勢(shì)起跳。

【關(guān)鍵詞】江西;人工智能;高質(zhì)量;跨越式發(fā)展;路徑;對(duì)策

1.人工智能賦能高質(zhì)量發(fā)展

三次工業(yè)變革歷史表明，無論機(jī)械技術(shù)、電力技術(shù)和信息技術(shù)，都可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、模塊化，具有很強(qiáng)的通用性。人工智能技術(shù)同樣具有類似的特征，應(yīng)用潛力巨大。國(guó)務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年中國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5萬億元。目前，信息環(huán)境與科技水平已取得了重大進(jìn)步，與計(jì)算機(jī)和人工智能密切相關(guān)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等也已獲得快速發(fā)展。在良好的技術(shù)基礎(chǔ)上，人工智能技術(shù)將獲得廣泛運(yùn)用，在醫(yī)療、教育、公共交通、制造業(yè)等諸多領(lǐng)域都有廣闊的發(fā)展空間，能夠推動(dòng)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)變革。（1）人工智能可提供“虛擬勞動(dòng)力”，社會(huì)各部門將借之實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)化和機(jī)器化的生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低人工成本，社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)總體大幅躍升。（2）提高勞動(dòng)和資本的運(yùn)作效率，尤其是在法律訴訟、金融科技領(lǐng)域。（3）人工智能的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，從而開拓新的市場(chǎng)，創(chuàng)造新型工種和就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.江西省人工智能發(fā)展主要成效

（1）政策推動(dòng)，加強(qiáng)引導(dǎo)。①?gòu)?qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。江西省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》、主動(dòng)謀劃作為，圍繞政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、推廣應(yīng)用等方面開展了一系列工作。2017年10月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》，提出“十三五”期間將重點(diǎn)打造10個(gè)人工智能和智能制造產(chǎn)業(yè)基地，特別強(qiáng)調(diào)支持打造南昌世界級(jí)VR中心、鷹潭全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，并由省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)基地安排1000萬元用于公共平臺(tái)建設(shè)。②加強(qiáng)載體建設(shè)。2018年7月，江西省人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立;2019年1月，江西省人工智能學(xué)會(huì)成立。這一系列政策和舉措為推進(jìn)江西省人工智能發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

（2）科研發(fā)力，提供支撐。江西省一些高校和科研院所也在人工智能領(lǐng)域不斷發(fā)力，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用夯實(shí)基礎(chǔ)。①人工智能科研成效顯著。“視頻圖像特征表達(dá)與智能分析”“基于人工智能技術(shù)的圖像處理分段學(xué)習(xí)研究”分別獲得2019年省自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、2018年省自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。②高校積極發(fā)力人工智能研究。南昌大學(xué)成立人工智能工業(yè)研究院，對(duì)智能醫(yī)療系統(tǒng)、工業(yè)/移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和自主無人系統(tǒng)及應(yīng)用領(lǐng)域已進(jìn)行深入的研究。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)在公共安全視頻圖像處理、信息安全等領(lǐng)域也開展了相關(guān)研究。華東交通大學(xué)聯(lián)合科大訊飛股份有限公司，合作成立人工智能研究院，著力打造“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的人工智能平臺(tái)，為物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、智慧交通等智能產(chǎn)業(yè)提供支撐。

（3）領(lǐng)域應(yīng)用，加快落地。通過近年來的持續(xù)推進(jìn)，江西省人工智能的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果，不僅創(chuàng)造出了較大的產(chǎn)值，更拓展出了具有地方特色的多元化應(yīng)用領(lǐng)域。例如，歐菲生物、合力泰等公司生產(chǎn)的生物識(shí)別產(chǎn)品，產(chǎn)值已經(jīng)突破百億規(guī)模;贛州好朋友公司開發(fā)了基于人工智能技術(shù)快速選礦機(jī);洪都航空公司實(shí)現(xiàn)了人工智能技術(shù)在數(shù)字城管視頻大數(shù)據(jù)采集與共享平臺(tái)中的應(yīng)用;泰爾物聯(lián)網(wǎng)研究中心開發(fā)出了睡眠健康監(jiān)測(cè)與干預(yù)人工智能平臺(tái); 贛江大數(shù)據(jù)公司基于人工智能的強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理與精準(zhǔn)服務(wù)供需匹配功能為政府及企業(yè)提供數(shù)據(jù)處理及分析服務(wù)等。

3.江西省人工智能發(fā)展三大“痛點(diǎn)”

目前我省人工智能發(fā)展主要存在三方面問題。（1）政策條款待細(xì)化。我省雖出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》，明確了“技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚、推廣應(yīng)用、財(cái)政支持”等方面方向，但與浙江、湖南等省份相比，原則性條文較多，具體操作性條款少，亟待進(jìn)一步細(xì)化，細(xì)化配套政策措施。（2）應(yīng)用場(chǎng)景少。我省人工智能技術(shù)與應(yīng)用場(chǎng)景分離比較嚴(yán)重。一方面，傳統(tǒng)行業(yè)利用人工智能技術(shù)進(jìn)行改造的需求尚不強(qiáng)烈。另一方面，我省人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景主要集中在智能裝備制造、汽車等領(lǐng)域，文旅、康養(yǎng)等行業(yè)推廣應(yīng)用的廣度和深度有待加強(qiáng)。（3）專業(yè)人才極其匱乏。專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量較少，缺乏了解行業(yè)信息、掌握關(guān)鍵技術(shù)、能夠進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)的復(fù)合型人才。截止2019年，江西開設(shè)人工智能本科專業(yè)的高校10所，全國(guó)215家，占比4.65%。高校人工智能專業(yè)課程剛剛興起，在課程設(shè)置、教學(xué)規(guī)劃、師資儲(chǔ)備等問題上仍存難題。人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，具有國(guó)際化視野以及專業(yè)學(xué)科背景的領(lǐng)軍性人才、基礎(chǔ)科研人才、應(yīng)用人才極其匱乏。

4.加快江西省人工智能發(fā)展的對(duì)策建議

4.1開展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用示范

（1）開展智能制造示范。緊抓中俄重型直升機(jī)項(xiàng)目落戶江西的歷史機(jī)遇，依托昌飛公司、602所等，開展以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化為特征的新一代智能制造技術(shù)應(yīng)用推廣。提升工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床的智能化水平，發(fā)展具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行功能的智能制造成套裝備及智能化生產(chǎn)線。支持制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)分析處理生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)的智能化管理。發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)平臺(tái)，提高對(duì)用戶需求的深度學(xué)習(xí)和分析能力，優(yōu)化產(chǎn)品個(gè)性化組合方式和設(shè)計(jì)能力。打造網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造平臺(tái)，增強(qiáng)人工智能指引下的人機(jī)協(xié)作與企業(yè)間協(xié)作研發(fā)、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)能力。

（2）提升紅色旅游智能化水平。推動(dòng)人工智能技術(shù)在紅色文化傳承領(lǐng)域的應(yīng)用，研發(fā)新型紅色文化沉浸式體驗(yàn)平臺(tái)、應(yīng)用軟件及輔助工具，提高博物館、展覽館的數(shù)字化智能化水平。開展計(jì)算機(jī)視覺、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)在景區(qū)虛擬三維建模、虛擬展示、虛擬旅游中的應(yīng)用，構(gòu)建井岡山、上饒集中營(yíng)、瑞金中華蘇維埃臨時(shí)中央政府舊址群、南昌起義總指揮部舊址、南昌新四軍軍部舊址等紅色景點(diǎn)三維模型資源庫(kù)。開發(fā)以紅色為基礎(chǔ)、面向新時(shí)代紅色文化與傳承的智能化人機(jī)交互界面和交互設(shè)計(jì)系統(tǒng)。充分運(yùn)用預(yù)判式自動(dòng)推薦、模擬服務(wù)系統(tǒng)等技術(shù)在智慧出行、智慧導(dǎo)覽、智慧環(huán)境管理等方面形成應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)全域全場(chǎng)景智慧旅游服務(wù)能力，體驗(yàn)紅色文化，傳承紅色精神。

（3）打造智慧醫(yī)療康養(yǎng)新模式。依托江西省在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，開展智能醫(yī)療新技術(shù)和新模式應(yīng)用，研究人工智能與中醫(yī)“治未病”相結(jié)合的智能健康管理服務(wù)模式。推進(jìn)人工智能技術(shù)及智能醫(yī)療設(shè)備在病例篩查、疾病預(yù)測(cè)、疾病檢測(cè)、診療輔助、輔助用藥、健康管理和中醫(yī)辯證施治中的應(yīng)用，建立精準(zhǔn)的智慧醫(yī)療體系。研發(fā)可穿戴智能監(jiān)護(hù)、智能醫(yī)養(yǎng)輔助設(shè)備、智能健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建安全便捷的智慧康養(yǎng)體系。

（4）優(yōu)化再造智慧政務(wù)服務(wù)。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)和資源，統(tǒng)籌建設(shè)全省統(tǒng)一的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、安全和應(yīng)用支撐平臺(tái)、基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。豐富完善“贛政通”“贛服通”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)流程再造，全面打通匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)資源，探索人工智能技術(shù)在政策評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等戰(zhàn)略決策方面的拓展應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息資源整

合和公共需求的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。暢通政府與公眾的交互渠道，推廣“郵寄辦”“預(yù)約辦”，加快推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”。開展智慧安防技術(shù)應(yīng)用示范，助力維護(hù)良好社會(huì)秩序。

（5）推進(jìn)低空空域管理智能化發(fā)展。聚焦江西低空空域管理改革試點(diǎn)，構(gòu)建以北斗定位導(dǎo)航、人工智能技術(shù)為核心，廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等建立低空空域通用航空智能管理系統(tǒng)、智能無人機(jī)交通管理平臺(tái)、低空空域監(jiān)視技術(shù)服務(wù)保障體系。應(yīng)用人工智能技術(shù)創(chuàng)立高效合理的低空空域資源配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同時(shí)段、各層次空域資源的共享協(xié)同智能管理與可持續(xù)開發(fā)利用，從而構(gòu)建起安全可靠的三維數(shù)字化智能化空中走廊體系，高效保障共享空域內(nèi)有人/無人低空飛行的安全，實(shí)現(xiàn)低空空域資源智能化管理。

4.2探索人工智能政策制度環(huán)境

實(shí)施科技型企業(yè)成長(zhǎng)工程，探索“一事一議、一企一策”，培育引進(jìn)獨(dú)角獸、隱形冠軍、專精特新的人工智能企業(yè)集群。深化科技體制改革，推進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，率先在人工智能技術(shù)領(lǐng)域開展職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)等改革試點(diǎn)，擴(kuò)大知識(shí)價(jià)值信用貸款、企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款規(guī)模。完善人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定購(gòu)買及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，幫助人工智能企業(yè)加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣。

4.3構(gòu)建人工智能發(fā)展人才支撐

聚焦人工智能基礎(chǔ)理論和技術(shù)突破需求，深入實(shí)施省“雙千計(jì)劃”等人才工程，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批繼續(xù)緊缺人才和高層次人才及隊(duì)伍。深化“雙一流”建設(shè)，支持南昌大學(xué)等高校增設(shè)與人工智能領(lǐng)域相關(guān)的博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，建強(qiáng)人工智能研究院，建設(shè)“人工智能+學(xué)科群”，培養(yǎng)高水平研發(fā)人才和高素質(zhì)技能人才。提質(zhì)發(fā)展環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，建設(shè)人工智能科技企業(yè)孵化器，舉辦人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培育和發(fā)掘一批人工智能高等級(jí)人才。建立人工智能人才培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，構(gòu)建高校、科研院所、人工智能領(lǐng)域企業(yè)協(xié)同育人共同體，聯(lián)合開展人工智能適用人才定制培訓(xùn)和員工技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)人工智能人才實(shí)施“協(xié)議薪酬”，開展股權(quán)和分紅激勵(lì)。推動(dòng)生產(chǎn)生活要素融合，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來”的良好人才生態(tài)，構(gòu)建“智能”和“技能”相結(jié)合的人才支撐體系。

4.4推進(jìn)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

打造高速寬帶、融合、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建全覆蓋、高效能的人工智能信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持以智能發(fā)展需求為導(dǎo)向，向集融合感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、處理于一體的新一代智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入的無縫覆蓋。完善物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)為人工智能企業(yè)服務(wù)的大數(shù)據(jù)中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供海量數(shù)據(jù)支撐。