雷曉峻

（中共天水市委黨校，甘肅 天水 741018）

一、緊抓標(biāo)志性機(jī)遇，著力對(duì)接“一帶一路”建設(shè)

天水市屬西北內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，發(fā)展活力不足，面對(duì)“一帶一路”這個(gè)最大的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)按照習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)的重要講話精神和《新時(shí)代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個(gè)制高點(diǎn)”規(guī)劃》 《天水市貫徹落實(shí)新時(shí)代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個(gè)制高點(diǎn)”規(guī)劃的實(shí)施方案》的部署要求，緊緊圍繞天水市實(shí)際，以開放倒逼改革，秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。在主動(dòng)作為、加強(qiáng)合作，深度融入“一帶一路”建設(shè)時(shí)，注重加強(qiáng)區(qū)域合作，搭乘周邊快車，借力發(fā)展，走聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路。東面借力關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中平原城市群，依托西安的高知名度，與關(guān)中地區(qū)形成合力，加快發(fā)展，提升城市的影響力。西面借力華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，以寶蘭高鐵和隴海線為支撐，沿河西走廊、天山、蘭新線出新疆，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市之間的互聯(lián)互通和交流合作，探尋合作發(fā)展新模式，開辟對(duì)外開放新通道。南面借力中新“南向通道”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，與重慶、四川協(xié)作發(fā)展，打造西部大開發(fā)的核心板塊和全國(guó)區(qū)域發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極。省內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)與平?jīng)?、慶陽(yáng)、隴南三市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)隴東南經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)天水帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的支撐力。

二、完善立體綜合交通，著力推進(jìn)互聯(lián)互通

1.加快綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)。構(gòu)建“兩橫三縱”的綜合運(yùn)輸通道體系，建成“1橫2縱1聯(lián)”和繞城的高速公路主骨架，形成以天水市城區(qū)為中心的“雙井”字型鐵路骨架運(yùn)輸體系，建設(shè)天水至隴南鐵路，加快軌道交通建設(shè)和天水機(jī)場(chǎng)遷建工作，開通天水至烏魯木齊、銀川、拉薩等西北城市的航線，開辟國(guó)際貨運(yùn)班列和國(guó)際航線，努力建成“外聯(lián)內(nèi)暢、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、銜接順暢，能力充分、安全可靠”的綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步發(fā)揮天水市在“一帶一路”建設(shè)中連接歐亞大陸橋戰(zhàn)略通道、溝通西南西北交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2.優(yōu)化區(qū)域銜接布局。借助關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中平原城市群、中新“南向”通道建設(shè)等機(jī)遇，加快與陜西、平?jīng)?、定西、隴南、重慶等省市的銜接布局，構(gòu)筑與周邊區(qū)域、城市雙向、多向聯(lián)系的交通運(yùn)輸通道，共同打造區(qū)域一體化的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。

3.加快能源管道的互聯(lián)互通。按照全省隴東南煤電、煤化工業(yè)發(fā)展的總體布局，依托慶陽(yáng)、平?jīng)龅鹊氐拿禾?、石油等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮天水市中心城市吸引輻射功能，全力推進(jìn)資源整合，把天水市建設(shè)成為隴東南煤電化工基地，成為“一帶一路”上西電東輸、北氣南輸、隴東煤炭西南輸出的通道。

4.建設(shè)交通信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步健全駕培智能化管理系統(tǒng)，完善車輛數(shù)據(jù)分析功能，開發(fā)并推廣應(yīng)用出租車電招平臺(tái)、貨物配載信息平臺(tái)；開發(fā)運(yùn)政內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公和“一站式”便民服務(wù)；完成運(yùn)輸業(yè)戶、營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)業(yè)性駕駛員和從業(yè)人員以及執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的共享，以及和全省、全市運(yùn)輸管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接；加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)和考核，通過數(shù)據(jù)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等暢通“一帶一路”沿線各地區(qū)、城市之間的交通信息通道，共同打造“數(shù)字絲綢之路”。

三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

1.推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是按照“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”的要求，突出“守底線、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，抓好旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，做好農(nóng)業(yè)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和種養(yǎng)大戶，形成“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引領(lǐng)扶貧產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。加快構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場(chǎng)為支撐、農(nóng)民合作社為骨干、社會(huì)化服務(wù)組織為保障的“1+4”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。三是立足“4+2”產(chǎn)業(yè)布局，圍繞“六大果品經(jīng)濟(jì)帶”“四大蔬菜規(guī)?；a(chǎn)區(qū)”“四大中藥材種養(yǎng)示范區(qū)”，大力培育發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等六大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建布局更趨合理、特色更加鮮明、效益更加顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造中國(guó)西部?jī)?yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，加強(qiáng)與中亞西亞、中東歐等“一帶一路”沿線國(guó)家、城市農(nóng)業(yè)的合作發(fā)展。

2.堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)短板雙向發(fā)力，推動(dòng)機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組、承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈等方式，引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的戰(zhàn)略投資者，發(fā)展一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的混合所有制企業(yè)。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面提高生產(chǎn)技術(shù)、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、能效環(huán)保水平，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。搶抓“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)消費(fèi)需求和技術(shù)發(fā)展前沿，充分發(fā)揮骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)扶持發(fā)展裝配式建筑、軍民融合、航空維修制造、大健康、文化旅游產(chǎn)品制造等“五大新興產(chǎn)業(yè)”，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)能力；加快數(shù)據(jù)信息、集成電路、先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、軍民融合等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化集成發(fā)展，推進(jìn)區(qū)塊鏈、數(shù)字創(chuàng)意、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)跨界創(chuàng)新和應(yīng)用。其中，尤其要打造一批主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)集群，以智能制造為主攻方向，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，把天水市建成“一帶一路”上的先進(jìn)裝備制造業(yè)重要基地和西部工業(yè)強(qiáng)市。

3.加快絲綢之路陸海貿(mào)易黃金通道建設(shè)。扶持發(fā)展現(xiàn)代物流，推進(jìn)天水國(guó)際陸港三路兩橋及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目，招引培育一批重點(diǎn)物流企業(yè)，打造一批重點(diǎn)物流品牌，統(tǒng)籌建設(shè)物流運(yùn)輸、公共信息、存儲(chǔ)配送三大平臺(tái)，依托寶蘭高鐵探索發(fā)展快遞物流服務(wù)新模式，全力打造聚集隴東南、陜川及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的骨干物流樞紐。

4.大力發(fā)展電子商務(wù)。通過天水市眾創(chuàng)空間暨電子商務(wù)中心，加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、淘寶、拼多多、物美集團(tuán)等電商平臺(tái)協(xié)作,加快建設(shè)京東TDC城市倉(cāng)，發(fā)展多層次多門類和跨境電子商務(wù),建設(shè)“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范城市”。積極實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，引導(dǎo)支持農(nóng)民開網(wǎng)店、做微商，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，多渠道增加貧困群眾收入，加快天水市電子商務(wù)走出去步伐。

四、突出文旅首位產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)絲綢之路文化旅游發(fā)展帶

1.挖掘特色文化資源。持續(xù)加強(qiáng)“羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地、人文天水·絲綢之路歷史文化名城和隴上江南·麥積山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”三大核心品牌建設(shè)，深入挖掘伏羲、大地灣、麥積山石窟、三國(guó)、先秦等五大文化資源，挖掘卦臺(tái)山廟會(huì)、民間曲藝、秦腔、舞蹈、雜耍、社火等民俗文化資源，挖掘佛道勝地、回鄉(xiāng)風(fēng)情等宗教文化資源，挖掘攀巖、秘境探險(xiǎn)、沖浪、漂流、山地自行車等體育文化資源，挖掘森林、氣候、中醫(yī)藥等養(yǎng)生文化資源，抓住特色，找準(zhǔn)定位，突出品牌，創(chuàng)新產(chǎn)品，尋求與“一帶一路”沿線各地區(qū)、城市之間文化旅游資源的整合、互補(bǔ)與錯(cuò)位發(fā)展。

2.打造精品旅游線路。以“一帶一路”建設(shè)為平臺(tái)，秉承“平等協(xié)商、開放合作、資源共享、互利共贏”的原則，與沿線各地區(qū)、城市共同挖掘“一帶一路”沿線絲路文化和旅游資源的潛力，在羲皇故里尋根祭祖游、百里石窟藝術(shù)走廊游、絲綢之路名城古韻游、秦嶺森林生態(tài)休閑游、中醫(yī)中藥養(yǎng)生保健游等特色旅游線路的基礎(chǔ)上，積極與“一帶一路”沿線各地區(qū)、城市對(duì)接，求同存異，聯(lián)手打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品文化旅游線路。

3.做好文旅宣傳營(yíng)銷。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建立跨區(qū)域文化旅游發(fā)展聯(lián)盟，加強(qiáng)與隴東南其他三市以及關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中平原城市群等各城市間的交流與合作，聯(lián)合建設(shè)關(guān)山大景區(qū)，與陜西隴縣進(jìn)行旅游開發(fā)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)文旅資源共享、客源互動(dòng)、信息互通、品牌共建、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)各市政府信息網(wǎng)、旅游網(wǎng)友情鏈接，實(shí)現(xiàn)旅游宣傳片置換播出，共同開展網(wǎng)上宣傳促銷活動(dòng)；推進(jìn)《一畫開天》 《麥積圣歌》 《大秦文公》等精品劇目在“一帶一路”沿線城市互動(dòng)演出。

4.加強(qiáng)文旅人才培養(yǎng)。發(fā)揮現(xiàn)有文化旅游人才的“傳、幫、帶”作用，加大對(duì)應(yīng)用型、技能型、緊缺型文化旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)文化旅游鄉(xiāng)土特色人才的挖掘、保護(hù)、管理和培訓(xùn)，培養(yǎng)外語導(dǎo)游、翻譯人才，尤其是“一帶一路”沿線小語種人才，完善人才引進(jìn)配套措施，多種形式加大人才引進(jìn)力度，打造適應(yīng)并能提升“一帶一路”進(jìn)程的高素質(zhì)創(chuàng)造性人才。

5.構(gòu)建“一帶一路”沿線無障礙旅游區(qū)。推動(dòng)沿線各區(qū)域、城市開展旅游簽證、旅游投資、旅游安全等方面的合作，簡(jiǎn)化人民往來的簽證手續(xù)，使更多本市文化旅游企業(yè)“走出去”，為游客提供更多安全保障。

五、增強(qiáng)城市承載能力，著力發(fā)揮節(jié)點(diǎn)支撐作用

1.優(yōu)化城市布局。依托全市主體功能區(qū)和交通走廊、資源分布等現(xiàn)有條件，統(tǒng)籌城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，著力打造“一核、三軸、兩區(qū)”的城鎮(zhèn)區(qū)域空間布局，加快構(gòu)建秦州、麥積、甘谷、秦安、三陽(yáng)新區(qū)五區(qū)和武山、清水、張家川三縣的“五區(qū)三縣”大城市框架，全力打造省域副中心城市，發(fā)揮絲綢之路節(jié)點(diǎn)支撐作用。

2.拓展城市空間。按照“東西延伸、相向?qū)印⒛媳眱?yōu)化、舊城更新”的總體思路，統(tǒng)籌抓好古城保護(hù)、舊城更新和新城開發(fā)，積極推進(jìn)西關(guān)古城片區(qū)保護(hù)復(fù)興，加快秦州新城、成紀(jì)新城、麥積新城、穎川新城、東柯新城、中梁空港城、三陽(yáng)川新區(qū)、社棠工業(yè)城八個(gè)新城區(qū)建設(shè)；堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣城規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展壯大一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的衛(wèi)星鎮(zhèn)，增強(qiáng)絲綢之路節(jié)點(diǎn)承載能力。

3.增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)城市公共交通、地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，完善城市公共停車場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖等市政設(shè)施，建設(shè)公園城市和渭河、藉河景觀長(zhǎng)廊，進(jìn)一步增強(qiáng)城市基本公共服務(wù)供給能力；加快“智慧城市”建設(shè)，全力實(shí)施好智慧政務(wù)、智慧旅游、智慧教育、智慧城管、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧醫(yī)療、智慧消防、智慧社區(qū)等一批應(yīng)用項(xiàng)目，建立跨層級(jí)、跨部門、跨行業(yè)、跨地域的資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息交換共享平臺(tái)，提升絲綢之路節(jié)點(diǎn)城市管理數(shù)字化、智能化水平。

4.提升管理水平。全力推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)，實(shí)施西關(guān)片區(qū)古城保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，加強(qiáng)名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、古樹名木保護(hù)；健全完善網(wǎng)格化城市管理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、景區(qū)景點(diǎn)和公園廣場(chǎng)等區(qū)域管理，強(qiáng)化市容市貌、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法，解決城區(qū)交通道路擁堵、背街小巷臟亂差以及城郊、小城鎮(zhèn)亂搭亂建等突出問題，顯著提升絲綢之路節(jié)點(diǎn)城市形象。

六、加強(qiáng)沿線交流協(xié)作，著力提升全方位開放水平

1.加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系對(duì)接。充分利用寶蘭高鐵聯(lián)通東西的有利條件，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、關(guān)中——天水市經(jīng)濟(jì)區(qū)、中新南向通道、關(guān)中平原城市群等平臺(tái)，多層次、全方位與周邊區(qū)域、沿線城市開展實(shí)質(zhì)性合作交流，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、工業(yè)協(xié)作、醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)物流等方面建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

2.夯實(shí)對(duì)外開放基礎(chǔ)。一是緊緊抓住東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，大力開展大招商、招大商活動(dòng)，積極吸引有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)與天水市企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作、企業(yè)重組，努力提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是借力蓉新歐、渝新歐班列等國(guó)際通道，打通特色農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道，暢通天水連接成都、重慶、新加坡、歐洲等產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)；支持華天電子、華洋電子、海林軸承、美通公司、易天果業(yè)、成紀(jì)藥業(yè)等企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大電子電工、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品、清真食品出口規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，形成新的出口和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.提升對(duì)外開放影響力。堅(jiān)持辦好公祭伏羲大典暨中國(guó)天水伏羲文化旅游節(jié)、中國(guó)龍舟公開賽、麥積山全國(guó)山地自行車邀請(qǐng)賽、國(guó)際傳統(tǒng)射箭錦標(biāo)賽、影像絲綢之路·天水國(guó)際攝影雙年展等文化體育活動(dòng)，積極參加西洽會(huì)、蘭洽會(huì)、絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)、敦煌文博會(huì)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，爭(zhēng)取與“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市及東南亞、中西亞、歐洲等國(guó)家相關(guān)城市建立友好城市，讓“一帶一路”沿線更多的人了解天水、走進(jìn)天水。

七、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)綠色絲綢之路

1.突出綠色發(fā)展理念。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，積極搶抓建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)黃河流域渭河支流段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌做好區(qū)域協(xié)作和綜合治理,加強(qiáng)與上下游市區(qū)的協(xié)作配合,建立健全生態(tài)保護(hù)與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，真正走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。開展生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省上主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，以縣區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系，推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)融入天水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

3.推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。深入實(shí)施《天水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，加快天水市裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，推廣天水市國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)循環(huán)發(fā)展模式，扎實(shí)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰工作，大力發(fā)展和利用清潔能源，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，主動(dòng)控制碳排放，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排行動(dòng)，促進(jìn)節(jié)約資源循環(huán)利用；實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，節(jié)約高效利用資源；支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)，建立符合綠色企業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理制度，加快發(fā)展綠色金融；倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的生活方式，推動(dòng)“一帶一路”沿線形成綠色消費(fèi)、低碳生活的社會(huì)風(fēng)尚。

4.加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)治理，加快實(shí)施天保二期、三北五期防護(hù)林、新一輪退耕還林、退牧還草以及“兩山兩河”百公里生態(tài)長(zhǎng)廊、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、礦山恢復(fù)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)南部秦巴山地區(qū)長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障天水區(qū)域建設(shè)，構(gòu)建秦嶺綠色生態(tài)屏障和小隴山生態(tài)保護(hù)帶、關(guān)山生態(tài)保護(hù)帶“一屏兩帶”生態(tài)保護(hù)格局，提升自然生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性；認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，常態(tài)化推進(jìn)“全域無垃圾”治理，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)固體廢物監(jiān)督管理，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境監(jiān)管能力，最大限度防止污染事件發(fā)生，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)“一帶一路”沿線各地區(qū)、城市共享綠色發(fā)展成果。