李帥帥，董芹芹

1 前言

十九大報(bào)告指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)社會(huì)發(fā)展新的歷史方位［1］。新時(shí)代形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同時(shí)也賦予了健身休閑產(chǎn)業(yè)新的內(nèi)涵。新時(shí)代健身休閑產(chǎn)業(yè)指以體育運(yùn)動(dòng)為載體、以參與體驗(yàn)為主要形式、以促進(jìn)修心健身為目的，為滿足人民多元化的健身休閑需求向大眾提供相關(guān)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng);其涵蓋健身服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、器材裝備制造等業(yè)態(tài)，其開(kāi)展的體育健身休閑活動(dòng)包括運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)、群眾體育活動(dòng)、其他體育休閑活動(dòng)［2，3］。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也由“被動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)”。2019年，為了更好地落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略和體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)家先后出臺(tái)了《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。兩文都明確提出了“提升體育服務(wù)業(yè)比重、大力培育健身休閑產(chǎn)業(yè);統(tǒng)籌建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施;優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò);完善全民健身公共服務(wù)體系;廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)等要求”［4，5］。健身休閑產(chǎn)業(yè)作為體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行高質(zhì)量的發(fā)展必須大力發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)。這也無(wú)疑給健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

2 新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè):發(fā)展現(xiàn)實(shí)

新時(shí)代對(duì)我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的使命，即走高質(zhì)量發(fā)展的道路。根據(jù)中國(guó)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，走正確的道路往往將基本國(guó)情、主要矛盾、物質(zhì)基礎(chǔ)等發(fā)展現(xiàn)實(shí)作為切入點(diǎn)。健身休閑產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的組成部分。進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)是在中國(guó)特色社會(huì)主義、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上確定健身休閑產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展方向。只有牢牢把握健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是，才能為持續(xù)推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的深刻變革提供精確定位，為逐步實(shí)現(xiàn)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基石。

2．1 基本國(guó)情:健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)

新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須正視我國(guó)的基本國(guó)情:我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。我國(guó)體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展滯后性影響結(jié)構(gòu)尚不合理;我國(guó)體育領(lǐng)域舉國(guó)體制下導(dǎo)致的“政社不分”問(wèn)題仍未徹底解決。我國(guó)是世界人口大國(guó)。存在健身場(chǎng)地設(shè)施總面積多但人均場(chǎng)地面積少、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高但人均可支配收入少、社會(huì)生產(chǎn)總量大但人均余暇時(shí)間少等問(wèn)題。根據(jù)馬克思主義的社會(huì)變遷理論，中國(guó)雖在進(jìn)程上處于世界領(lǐng)先水平，但不可忽視的是中國(guó)未曾經(jīng)歷資本主義社會(huì)，缺乏社會(huì)體育文化深層的動(dòng)力機(jī)制［7］。底層社會(huì)組織的自主性不強(qiáng)、長(zhǎng)期形成的政府依賴(lài)性阻礙了社會(huì)組織的微觀運(yùn)作能力。新時(shí)代健身休閑產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)主義建設(shè)的組成部分，其發(fā)展不可忽視人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本矛盾。健身休閑產(chǎn)業(yè)想要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必為我國(guó)改善健身休閑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2．2 主要矛盾:健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾為:人民日益增長(zhǎng)的多元化健身休閑需要和健身休閑產(chǎn)業(yè)不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，越來(lái)越多的人投身于健身休閑活動(dòng)?；谌嗣襁@一多元化健身休閑需要日益暴露出健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不平衡不充分問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加額為7 811億元，僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約0．9%［8］。2017年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出的比重僅為38．6%，體育健身休閑活動(dòng)增加額為254．9億元，僅占全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加額的約3．3%［8］。這說(shuō)明其對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還很低，甚至從某種程度上阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。不平衡方面主要是受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、文化水平等因素的影響。主要表現(xiàn)在全國(guó)不同區(qū)域之間、城市內(nèi)區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡;具體表現(xiàn)為健身休閑場(chǎng)地設(shè)施分配不平衡、開(kāi)展活動(dòng)數(shù)量不平衡、開(kāi)展項(xiàng)目不平衡、參與人群不平衡、人均可支配收入不平衡、人均余暇時(shí)間不平衡等方面。

2．3 物質(zhì)基礎(chǔ):健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障

新時(shí)代人們的健身休閑活動(dòng)日益多元化。健身休閑作為一種精神需求，足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)即場(chǎng)地設(shè)施供應(yīng)、人均可支配收入、余暇時(shí)間等成為制約公眾參與健身休閑活動(dòng)、推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示:在經(jīng)濟(jì)收入方面，2017年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了827 122億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加額為427 032億元，占總產(chǎn)出的約51．6%;全年全國(guó)人均可支配收入為25 974元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為36 396元，農(nóng)村居民人均可支配收入為13 432元(注:數(shù)據(jù)來(lái)源:2018年中華人民共和國(guó)年鑒)。在體育場(chǎng)地方面，截至2017年底，我國(guó)體育場(chǎng)地已超過(guò)195．7萬(wàn)個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1．66平方米［9］。在體育社會(huì)組織和社會(huì)體育指導(dǎo)員方面，全國(guó)正式登記的體育社會(huì)組織年均增幅達(dá)到10．86%，全國(guó)縣級(jí)以上地區(qū)體育總會(huì)平均覆蓋率達(dá)到72%，全國(guó)全民健身站點(diǎn)平均已達(dá)到每萬(wàn)人3個(gè);截至目前，社會(huì)體育指導(dǎo)員超過(guò)200萬(wàn)人［9］。在居民參與度方面，2017年全國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5．5億人，占全國(guó)人口的比重達(dá) 41．3%左右［10］;另外，每年參與健身休閑賽事活動(dòng)的總?cè)藬?shù)超過(guò)1億人次［9］。目前，包括體育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);但體育產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模不足，作為體育核心產(chǎn)業(yè)的健身休閑產(chǎn)業(yè)其貢獻(xiàn)值更小;現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施雖在改善，但實(shí)際人均體育場(chǎng)地面積仍不容樂(lè)觀;現(xiàn)有體育社會(huì)組織數(shù)量呈高速增長(zhǎng)，但在實(shí)際服務(wù)質(zhì)量方面仍不容樂(lè)觀;現(xiàn)有社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量在不斷增多，但實(shí)際參與服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)員仍存在供不應(yīng)求問(wèn)題;現(xiàn)有體育鍛煉人數(shù)雖不斷增加，但受各種因素影響其參與鍛煉人數(shù)呈動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，實(shí)際穩(wěn)定的體育人口數(shù)量仍不容樂(lè)觀。

3 新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè):要素變革

國(guó)家為了更好推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了供給側(cè)改革。供給側(cè)改革作為我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的重要抓手，其發(fā)展重點(diǎn)就是不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比重。體育產(chǎn)業(yè)隸屬第三產(chǎn)業(yè)，而健身休閑產(chǎn)業(yè)作為其核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，這使得推動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)也成為供給側(cè)改革的題中之義［11］。而供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵是通過(guò)改革和創(chuàng)新激活體育市場(chǎng)，以有效的制度供給優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高全要素生產(chǎn)率［12］。健身休閑產(chǎn)業(yè)要想進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展，就必須結(jié)合其發(fā)展現(xiàn)實(shí)進(jìn)行要素變革，尤其對(duì)極具支持經(jīng)濟(jì)潛在發(fā)展的人力、土地、資本、制度和技術(shù)等要素進(jìn)行變革，才能逐漸實(shí)現(xiàn)效益變革，最終實(shí)現(xiàn)健身休閑產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量變革。

3．1 人力變革:健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉

人力是生產(chǎn)要素中的核心要素。新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展就必須引入高素質(zhì)的人力資源，而目前健身休閑產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展不充分的原因之一就是該產(chǎn)業(yè)的人力分配存在問(wèn)題。中國(guó)不乏勞動(dòng)力，但缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)力。高素質(zhì)勞動(dòng)力指不同領(lǐng)域中具有該領(lǐng)域所需的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、技能等素質(zhì)并能夠及時(shí)有效地提供產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)滿足市場(chǎng)需求的人才。而在健身休閑產(chǎn)業(yè)這一特殊領(lǐng)域，所謂的高素質(zhì)勞動(dòng)力則不再單指高素質(zhì)的供給人才，還包括了參與健身休閑的大眾群體，更加特殊之處在于參與者又是消費(fèi)者和供給者。我國(guó)應(yīng)該在維持體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行再培育，以將盡可能多的高、中、低素質(zhì)人才按能力級(jí)別分別分配到體育本體產(chǎn)業(yè)的不同層級(jí)，同時(shí)還要不斷壯大實(shí)際體育人口規(guī)模。健身休閑產(chǎn)業(yè)需要復(fù)合型人才本身是一個(gè)系統(tǒng)工程［13］。我國(guó)應(yīng)進(jìn)行教育體制改革，采用校、企、社結(jié)聯(lián)培育等模式，合理培育與市場(chǎng)所匹配人才，優(yōu)化健身指導(dǎo)型人才、經(jīng)營(yíng)管理型人才和科學(xué)研究型人才，剔除“僵尸專(zhuān)業(yè)”。

3．2 土地變革:健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就必須先具備充足的體育場(chǎng)地設(shè)施。這是健身休閑活動(dòng)得以開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是大眾進(jìn)行參與性消費(fèi)的前提。多年前，我國(guó)早在《中華人民共和國(guó)體育法》《公共文化體育設(shè)施條例》等法規(guī)文件中就對(duì)建設(shè)公共體育場(chǎng)地設(shè)施用地等提出要求，甚至有地方法規(guī)將區(qū)域內(nèi)公共體育場(chǎng)地設(shè)施納入城市發(fā)展規(guī)劃，但在具體運(yùn)行中仍存在場(chǎng)地閑置與場(chǎng)地供應(yīng)不足之間的矛盾。隨著人民對(duì)健身休閑需求的日益強(qiáng)烈，場(chǎng)地設(shè)施改革已到了勢(shì)在必行的局面。我國(guó)是人口大國(guó)同時(shí)也是體育大國(guó)，這就必然需要建設(shè)大量的大、中、小型體育場(chǎng)地并完善其設(shè)施。雖然目前我國(guó)體育場(chǎng)地、設(shè)施的供給主體正在多元化但大多是由政府購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)買(mǎi)的好壞直接影響公眾的體育參與情況，因此政府應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)共同統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)各地區(qū)的人口數(shù)量、參與群體、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通等因素因地制宜、合理配置場(chǎng)地設(shè)施并交由第三方評(píng)估，通過(guò)政府審批下?lián)苜Y金用于公共體育服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，同時(shí)在具體建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格把控、監(jiān)管落實(shí)，從而真正發(fā)揮政策權(quán)威性。

3．3 資本變革:健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎

新時(shí)代我國(guó)老齡化速度加快，勞動(dòng)力資源稟賦在逐漸減弱，因此應(yīng)大力進(jìn)行資本變革，創(chuàng)新發(fā)展，以逐步向資本富裕型國(guó)家轉(zhuǎn)變。而體育產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代要獲得高質(zhì)量發(fā)展，就必須加大對(duì)核心產(chǎn)業(yè)的資本投入。具體辦法就是體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大對(duì)以福建為代表的體育用品制造加工基地進(jìn)行產(chǎn)品去產(chǎn)能、去同質(zhì)化等質(zhì)量變革，逐步轉(zhuǎn)移低產(chǎn)能加工基地并與綠色發(fā)展理念相吻合;增加對(duì)技術(shù)和品牌價(jià)值的投入，打造中國(guó)的核心技術(shù)和一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。在自給自足的基礎(chǔ)上讓產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，出口世界各國(guó);提升產(chǎn)品和勞動(dòng)力價(jià)值的同時(shí)將利潤(rùn)來(lái)源外移，從而使更多的資本轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向體育本體產(chǎn)業(yè)。在健身休閑產(chǎn)業(yè)內(nèi)成立基金會(huì)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，引入先進(jìn)的融資模式，如體育特色小鎮(zhèn)采取的PPP模式［14］等，發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)能，使其為新時(shí)代健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累資本，促進(jìn)其快速發(fā)展。

3．4 制度變革:健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本指引

新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)的上層建筑還有待完善。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)體育法》至今早已有24年之久，雖然在2009年和2016年分別就競(jìng)賽審批和國(guó)際、國(guó)家級(jí)競(jìng)賽器材和用品限制方面進(jìn)行了修改［15］，但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革，此法在許多方面已經(jīng)不能滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在實(shí)際運(yùn)行中此法的法律權(quán)威性也已經(jīng)有所減弱。一句話，它已難以更好地引導(dǎo)體育未來(lái)的發(fā)展，因此我國(guó)應(yīng)根據(jù)體育發(fā)展的最新需要和有關(guān)政策對(duì)這一體育大法進(jìn)行修訂。通過(guò)體育領(lǐng)域內(nèi)的制度變革，增強(qiáng)法律意識(shí)，提升體育法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行度，從而更好地落實(shí)健身休閑產(chǎn)業(yè)方面的具體工作如場(chǎng)地設(shè)施供應(yīng)、體育企業(yè)稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

3．5 技術(shù)變革:健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力

近年來(lái)，隨著人工智能的興起，科技引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。隨著人們對(duì)精神追求的日益強(qiáng)烈，越來(lái)越多的公眾開(kāi)始參與健身休閑活動(dòng)。在此情況下，科學(xué)健身顯得尤其重要。新時(shí)代健身休閑產(chǎn)業(yè)要求高質(zhì)量發(fā)展則必須開(kāi)展高質(zhì)量的活動(dòng)、使用高質(zhì)量的運(yùn)動(dòng)裝備和提供高質(zhì)量的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等，這勢(shì)必要進(jìn)行科技創(chuàng)新。努力發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造適合中國(guó)不同國(guó)民的運(yùn)動(dòng)裝備(包括智能設(shè)備)、場(chǎng)地設(shè)施、運(yùn)動(dòng)處方、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)運(yùn)動(dòng)者的身體狀況、不同體格、不同需求進(jìn)行科學(xué)測(cè)試、評(píng)估并進(jìn)行及時(shí)科學(xué)的反饋，建立全民健身信息資源庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)［16］，從而使國(guó)民在遵循科學(xué)的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)健康。

4 新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè):推進(jìn)路徑

新時(shí)代對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的發(fā)展目標(biāo)即“新三步走”，對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提出了更高的要求。第一階段，到2020年我國(guó)建成小康社會(huì)，公共體育服務(wù)體系初步建立，體育產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展;第二階段，到2035年我國(guó)的體育治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè);第三階段，到2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)，體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。另外，介于第一、二階段有文件提出了“兩個(gè)60%”，即力爭(zhēng)到2022年體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到60%;到2025年健身休閑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(達(dá)3萬(wàn)億元)占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(達(dá)5萬(wàn)億)的60%［4～6］。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求從高質(zhì)量取得新進(jìn)展到支柱性產(chǎn)業(yè)再到標(biāo)志性事業(yè)，使得作為核心產(chǎn)業(yè)的健身休閑產(chǎn)業(yè)必須逐漸從高質(zhì)量發(fā)展到高貢獻(xiàn)率產(chǎn)業(yè)再到支撐性產(chǎn)業(yè)。這無(wú)疑是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程需要穩(wěn)步推進(jìn)。而要想確保這些健身休閑產(chǎn)業(yè)的階段性目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，則必須要有完善的上層建筑做指引、充足的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障、優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)隊(duì)伍做服務(wù)、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。

4．1 優(yōu)化上層建筑設(shè)計(jì)，夯實(shí)新時(shí)代健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)合理優(yōu)化的上層建筑是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良性發(fā)展的有效抓手和核心驅(qū)動(dòng)力［17］。因此在思維方面要通過(guò)對(duì)健康中國(guó)等政策文件的解讀和科技媒介宣傳如利用自媒體等方式，讓更多的科學(xué)數(shù)據(jù)和健身知識(shí)呈現(xiàn)到公眾面前;同時(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的輻射效應(yīng)，潛移默化式地促進(jìn)民眾的參與感，將體育活動(dòng)的觀望者逐漸轉(zhuǎn)化成體育活動(dòng)的參與者［18］，從而不斷提高國(guó)民的健身休閑意識(shí)，形成一種科學(xué)健身的思維模式。制度方面，則要通過(guò)增加政策制定的靈活性和減低政策執(zhí)行的阻滯性的方式［19］，完善公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的政策規(guī)劃，規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，制定合理有效的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)優(yōu)惠政策及監(jiān)管機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)制度，引入先進(jìn)的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式如BOT和TOT模式等，縮減場(chǎng)館實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本，從而吸引更多的社會(huì)資金投資體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。通過(guò)對(duì)目前健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的合法性社會(huì)組織進(jìn)行“傘狀樞紐化”［20］轉(zhuǎn)型，發(fā)揮其“集成服務(wù)功能”［21］，同時(shí)優(yōu)化十倍于合法性社會(huì)組織的非合法性社會(huì)組織即草根型社會(huì)組織的合理有效發(fā)展，引入商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)余健身休閑培訓(xùn)與職業(yè)體育接軌制。完善社會(huì)勞務(wù)保障制度，將健身休閑活動(dòng)納入企業(yè)規(guī)章制度內(nèi);在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用中，改善企業(yè)的勞務(wù)關(guān)系，提高中青年工作者的人均可支配收入和余暇時(shí)間;對(duì)老年人群應(yīng)采用體醫(yī)結(jié)合的方式，開(kāi)通健身醫(yī)療一卡通功能，建立社區(qū)健身和醫(yī)療保障機(jī)制;完善青少年俱樂(lè)部入駐校園制度，提高青少年體育鍛煉時(shí)間。通過(guò)對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)思維、制度方面的優(yōu)化，不斷提高國(guó)民參與健身休閑的意識(shí)、資金和時(shí)間，不斷壯大健身休閑活動(dòng)的參與群體，從而逐步夯實(shí)新時(shí)代健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4．2 培育高質(zhì)量的健身休閑產(chǎn)業(yè)人才，壯大科學(xué)的健身休閑指導(dǎo)隊(duì)伍

新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就必須開(kāi)展一系列的健身休閑活動(dòng)，吸引各類(lèi)群體參與健身休閑活動(dòng)，而如何策劃、組織、開(kāi)展高質(zhì)量的健身休閑活動(dòng)則必須具備高質(zhì)量的健身休閑產(chǎn)業(yè)人才。我國(guó)應(yīng)進(jìn)行教育體制改革，在高校設(shè)置健身休閑專(zhuān)業(yè)如身體機(jī)能測(cè)試、智能設(shè)備研發(fā)，賽事活動(dòng)評(píng)估等專(zhuān)業(yè);按市場(chǎng)和區(qū)域所需與企業(yè)、社會(huì)組織合作，聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，提供專(zhuān)業(yè)的科學(xué)健身休閑指導(dǎo)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)和賽事評(píng)估等服務(wù);增加對(duì)健身休閑APP、智能設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入，打造適合中國(guó)特色人群的科學(xué)檢測(cè)與指導(dǎo)設(shè)備;定期開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員、志愿者等培訓(xùn)、交流活動(dòng)，開(kāi)展廣場(chǎng)舞、舞獅等項(xiàng)目的初級(jí)教練員崗位培訓(xùn)等再教育模式［22］，增加社會(huì)就業(yè)的同時(shí)不斷壯大健身休閑指導(dǎo)隊(duì)伍。

4．3 發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展

新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)要長(zhǎng)足發(fā)展必須發(fā)揮市場(chǎng)在微觀領(lǐng)域的機(jī)動(dòng)能力，積極響應(yīng)政府鼓勵(lì)企業(yè)和協(xié)會(huì)參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)的制定［23］，從而增加政策制定的靈活性，形成有效的微觀運(yùn)作機(jī)制;不斷壯大樞紐型體育社會(huì)組織的集成功能，扶持廣大民間體育社會(huì)組織，引入O2O［24］等先進(jìn)模式發(fā)揮企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)能效，將盡可能多的人力、技術(shù)、資本等資源靈活調(diào)配到健身休閑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)的健身休閑活動(dòng)，提高群眾滿意度，逐步壯大參與健身休閑活動(dòng)的群體和數(shù)量;讓越來(lái)越多的群體投身參與性體育消費(fèi)，激活健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力［25］，不斷擴(kuò)充健身休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高其在體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的占比，最終使健身休閑產(chǎn)業(yè)真正成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐性產(chǎn)業(yè)。

4．4 構(gòu)建多元化健身休閑服務(wù)體系，促進(jìn)區(qū)域與城鄉(xiāng)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展

新時(shí)代群眾對(duì)體育的需求日益多元化。健身項(xiàng)目有跑步、游泳、小球類(lèi)、籃球、足球、馬拉松、健步行等;休閑有桌球、高爾夫、皮劃艇、攀巖、帆船、賽馬、釣魚(yú)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)(定向越野等)等。這些健身休閑項(xiàng)目成為了大眾們的參與選擇，但受到經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、心理、環(huán)境、目的等因素的影響往往會(huì)存在不同選擇性。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面形成了東部與中西部經(jīng)濟(jì)差距、城鄉(xiāng)差距，但在資源優(yōu)勢(shì)方面卻形成了區(qū)域和城鄉(xiāng)山地、森林、沙漠、湖泊等自然資源與網(wǎng)絡(luò)、交通、信息、設(shè)備等現(xiàn)實(shí)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局。我國(guó)應(yīng)倡導(dǎo)體育+資源+旅游+互聯(lián)網(wǎng)模式，根據(jù)不同區(qū)域、城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)收入、資源優(yōu)勢(shì)、不同需求以及互聯(lián)網(wǎng)的普及發(fā)展各具特色的健身休閑活動(dòng)。在城市要利用發(fā)達(dá)的交通和科技發(fā)展各類(lèi)不同等級(jí)服務(wù)的健身俱樂(lè)部、城市馬拉松等賽事;鄉(xiāng)村則發(fā)展傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目(如舞獅、扭腰歌、鑼鼓等項(xiàng)目)，設(shè)置村級(jí)運(yùn)動(dòng)中心;同時(shí)利用市場(chǎng)商業(yè)模式開(kāi)發(fā)利用發(fā)展中的城市和鄉(xiāng)村的自然資源發(fā)展釣魚(yú)、高爾夫、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、旅游等項(xiàng)目;對(duì)西部地區(qū)的非保護(hù)級(jí)自然資源進(jìn)行商業(yè)模式運(yùn)營(yíng)發(fā)展旅游和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，使各類(lèi)群體因地制宜地開(kāi)展健身休閑活動(dòng)，并利用優(yōu)勢(shì)資源形成多元經(jīng)濟(jì)收入源，從而促進(jìn)區(qū)域與城鄉(xiāng)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)要發(fā)展首先必須認(rèn)清其自身的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，從基本國(guó)情出發(fā)，抓住當(dāng)前的主要矛盾，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷完善樞紐型體育社會(huì)組織的集成功能，帶動(dòng)民間體育社會(huì)組織發(fā)展;發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)組織的微觀運(yùn)作能力，積極向政府建言獻(xiàn)策，構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在開(kāi)展多元的健身休閑活動(dòng)中，始終圍繞健身休閑這一精神需求，通過(guò)要素變革，實(shí)現(xiàn)效益變革。不斷提高人民群眾的人均可支配收入，完善場(chǎng)地設(shè)施供應(yīng)，使盡可能多的公眾參與到健身休閑活動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)健身休閑消費(fèi)。不斷夯實(shí)健身休閑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)新時(shí)代健身休閑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。