（浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局 臺(tái)州 318000）

浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)地處浙江中部沿海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，水果資源豐富，地貌類型多樣，依山傍海，有平原、海涂、山區(qū)、海洋、島嶼，地形復(fù)雜，氣候也相對(duì)多變，災(zāi)害性天氣多發(fā)，給椒江水果業(yè)的發(fā)展和安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)帶來很大影響，尤其常年發(fā)生的臺(tái)風(fēng)，對(duì)椒江水果影響很大，其中設(shè)施水果因棚架毀壞而造成的損失更大。如2019年利奇馬臺(tái)風(fēng)使椒江1620hm2水果受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7.2×107元。根據(jù)多年來的防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合椒江災(zāi)害性天氣的發(fā)生特點(diǎn)，提出水果災(zāi)害性天氣的防御措施，為各地做好水果災(zāi)害性天氣的應(yīng)對(duì)提供決策參考。

1 影響椒江水果的主要災(zāi)害性天氣

對(duì)椒江水果影響的災(zāi)害性天氣，主要有臺(tái)風(fēng)、干旱和暴雨，其次是低溫、連陰雨和寒潮，以及局地的冰雹、龍卷風(fēng)和雷暴等災(zāi)害。這些災(zāi)害具有明顯的季節(jié)性、區(qū)域性和并發(fā)性，如臺(tái)風(fēng)主要發(fā)生在夏、秋季，且容易引發(fā)暴雨、洪澇和病蟲流行，而給水果生產(chǎn)造成毀滅性的打擊。

1.1 臺(tái)風(fēng)洪澇

臺(tái)風(fēng)是椒江最主要的災(zāi)害性天氣之一，對(duì)水果當(dāng)年的優(yōu)質(zhì)豐收和次年的生長(zhǎng)結(jié)果均會(huì)帶來嚴(yán)重影響。臺(tái)風(fēng)在椒江常年都有發(fā)生，但不同年份發(fā)生頻次和受害程度不同，臺(tái)風(fēng)登陸或受臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響時(shí)，常伴隨狂風(fēng)暴雨和風(fēng)暴潮，尤其風(fēng)暴潮和天文潮相迭，易導(dǎo)致海塘沖垮、海水倒灌，良田淹沒、房屋倒塌、水利設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p毀。臺(tái)風(fēng)主要發(fā)生在7～9月，此時(shí)段臺(tái)風(fēng)影響頻數(shù)占全年的82.5%，其中8月份發(fā)生頻率最高，占37.0%，9月份為25.3%，7月份為20.1%。對(duì)水果生產(chǎn)造成影響的主要兩個(gè)敏感時(shí)段：即7月下旬～8月上旬和9月上旬～10月中旬，前一時(shí)段主要影響水果產(chǎn)量，后一時(shí)段主要影響水果品質(zhì)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是強(qiáng)風(fēng)損壞設(shè)施，主要對(duì)設(shè)施葡萄和火龍果的影響較大，棚膜被掀，棚架扭曲變形，甚至倒伏，棚內(nèi)水果也隨著受災(zāi)，甚至絕收。二是狂風(fēng)暴雨，輕則造成柑橘、葡萄、枇杷、楊梅、桃子等水果的枝、葉、果、蔓損傷，引發(fā)落葉落果和病蟲害發(fā)生流行，重則造成樹體傾斜，甚至倒伏死亡，如2004年云娜臺(tái)風(fēng)使椒江2666.7hm2水果嚴(yán)重受災(zāi)，其中枇杷和楊梅大片果園被毀，當(dāng)年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5.6×107元；三是短期強(qiáng)降雨，沿河和沿江低洼果園，長(zhǎng)時(shí)間積水，引發(fā)澇災(zāi)，嚴(yán)重影響果樹正常的生長(zhǎng)發(fā)育，造成裂果、落果和爛果，甚至導(dǎo)致樹體死亡。

1.2 高溫干旱

近幾年來發(fā)生有加重趨勢(shì)。一年四季均有發(fā)生，以夏旱發(fā)生機(jī)率較高，在梅汛期結(jié)束后，常有不同程度的夏旱，發(fā)生機(jī)率為61.8%，且往往與高溫相伴，其次是夏秋連旱，對(duì)水果的影響最為嚴(yán)重，臺(tái)州夏秋連旱發(fā)生機(jī)率為52.7%，持續(xù)干旱會(huì)使柑橘和晚熟桃的果實(shí)發(fā)育遲緩，引發(fā)日灼果和裂果，造成水果嚴(yán)重減產(chǎn)、降質(zhì)、減收。秋旱比夏旱發(fā)生機(jī)率略低，占52.7%，另外冬旱發(fā)生機(jī)率不大，但對(duì)枇杷的開花坐果和柑橘的抗寒防凍影響很大，主要是影響枇杷的授粉授精和降低柑橘樹的抗凍性，總之干旱發(fā)生十分頻繁，對(duì)水果生產(chǎn)影響十分嚴(yán)重。如2013年7～8月椒江持續(xù)51d的高溫干旱天氣，全區(qū)3133hm2水果，其中2000hm2受災(zāi)，達(dá)到嚴(yán)重受災(zāi)的有1533hm2，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.6×107元。

1.3 低溫大雪

主要有春秋季低溫、晚霜凍和寒潮大雪。受強(qiáng)冷空氣侵襲帶來的強(qiáng)降溫，給椒江柑橘、枇杷、大棚葡萄等水果造成嚴(yán)重的影響，主要是柑橘凍害和果實(shí)成熟期的冷害，以及枇杷幼果發(fā)育期和葡萄新梢抽發(fā)期的凍害等，均會(huì)對(duì)當(dāng)年的增產(chǎn)豐收構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時(shí)暴雪對(duì)設(shè)施大棚也會(huì)造成嚴(yán)重破壞，因雪負(fù)載過大而壓塌大棚、甚至凍死作物等。如2010年12月15日的大雪，給椒江區(qū)的大棚葡萄和完熟栽培柑橘造成嚴(yán)重的影響，棚架被壓跨，棚內(nèi)枝蔓壓壞，柑橘果實(shí)受凍，受災(zāi)面積800hm2，造成的經(jīng)濟(jì)損失1.8×107元。

1.4 冰雹大風(fēng)

冰雹大風(fēng)是冰雹、雷電大風(fēng)、龍卷風(fēng)等數(shù)種在大氣處于不穩(wěn)定條件下產(chǎn)生的劇烈天氣同時(shí)出現(xiàn)的一種局地性強(qiáng)、突發(fā)性明顯的氣象災(zāi)害。幾乎每年都有發(fā)生，只不過受害程度不同，3～8月降雹機(jī)率占85%，其中3、4兩月冷暖空氣交匯頻繁，為降雹最多時(shí)段，頻次占全年總數(shù)53%。冰雹大多發(fā)生在中午到傍晚，發(fā)生時(shí)間短、預(yù)測(cè)難度大、影響范圍廣、對(duì)水果生產(chǎn)破壞性強(qiáng)。如椒江區(qū)2014年3月19日的冰雹襲擊，給枇杷、桃、楊梅、大棚葡萄等水果造成嚴(yán)重?fù)p失，主要表現(xiàn)在是打爛樹葉、擊傷花果、損傷枝干，引發(fā)病蟲流行，造成嚴(yán)重減產(chǎn)降質(zhì)，部分枇杷園絕收，當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)損失1.2×107元。

2 水果抗災(zāi)防災(zāi)上存在的問題

由于災(zāi)害性天氣具有突發(fā)性、區(qū)域性和不可預(yù)見性，會(huì)給水果生產(chǎn)造成很大的破壞性。從多年水果抗災(zāi)防災(zāi)工作來看，在防范災(zāi)害性天氣方面還存在不少的問題。一是思想上不夠重視，存在麻痹大意和僥幸心理。由于災(zāi)害性天氣的頻繁發(fā)生，防御意識(shí)淡薄，在眾多的災(zāi)害性天氣中，除正面襲擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)比較重視，積極應(yīng)對(duì)外，其他災(zāi)害性天氣比較輕視，防御措施也不到位，尤其干旱等隱性損失比較大的災(zāi)害性天氣，常因疏忽防御而造成嚴(yán)重?fù)p失。二是設(shè)施不夠完善，防災(zāi)和抗災(zāi)能力比較薄弱。主要是溝渠堵塞、排水不暢，滴灌設(shè)施普及率低、果園抗旱成本高，大型果園沒有配套的防護(hù)林、抵御臺(tái)風(fēng)差，混架大棚果園配置簡(jiǎn)單、抵御臺(tái)風(fēng)能力弱。三是防御上不夠有力，抗災(zāi)成效有限。面對(duì)一些大的災(zāi)害性天氣，限于現(xiàn)有的條件和技術(shù)防御手段，發(fā)揮的效果十分有限，如防風(fēng)抗旱技術(shù)和災(zāi)后補(bǔ)救措施等尚需進(jìn)一步研究突破。

3 對(duì)做好水果抗災(zāi)防災(zāi)防御的幾點(diǎn)建議

水果抗災(zāi)防災(zāi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以防為主，防抗結(jié)合，綜合治理”的防災(zāi)減災(zāi)方針，變被動(dòng)抗災(zāi)為主動(dòng)應(yīng)對(duì)，變單一部門為多部門聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失降到最低限度。根據(jù)多年來的抗災(zāi)防災(zāi)成效和存在問題，特提出以下幾點(diǎn)建議：

3.1 強(qiáng)化防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，著力提高綜合防范能力

普及推廣防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高廣大果農(nóng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，通過新聞媒體，農(nóng)民信箱及微信群等傳播媒介，宣傳災(zāi)害性天氣帶來的危害和防御知識(shí)，提升基層農(nóng)技干部和廣大果農(nóng)的應(yīng)急能力，果園防災(zāi)減災(zāi)是牽涉面廣，離不開氣象、水利和電力等相關(guān)部門的配合和支持，應(yīng)全面加強(qiáng)預(yù)防避險(xiǎn)和互救自救意識(shí)，切實(shí)提高綜合防范能力，力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

3.2 強(qiáng)化園地基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高抗災(zāi)防災(zāi)能力

根據(jù)椒江水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和一些抗災(zāi)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化園地生態(tài)防護(hù)林營造，推進(jìn)小型水庫和蓄水池建設(shè)，加快水果生產(chǎn)設(shè)施的升級(jí)改造和節(jié)水灌溉設(shè)施的普及推廣等工作，全面推進(jìn)果園基礎(chǔ)設(shè)施的改造步伐，不斷更新水果生產(chǎn)設(shè)施和裝備，著力提高水果生產(chǎn)的抗災(zāi)水平，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

3.3 強(qiáng)化財(cái)政救災(zāi)補(bǔ)助，著力提高災(zāi)后恢復(fù)能力

洪澇、臺(tái)風(fēng)和干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)水果生產(chǎn)造成很大負(fù)面影響，尤其是水果專業(yè)合作組織和種植大戶，因其規(guī)模經(jīng)營，一旦受災(zāi)，往往損失慘重，因?yàn)?zāi)致貧，甚至傾家蕩產(chǎn)的事例常有發(fā)生。通過設(shè)立一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)救災(zāi)專項(xiàng)基金和農(nóng)用柴油、化肥、農(nóng)藥、薄膜等應(yīng)急生產(chǎn)資料的補(bǔ)助政策，增強(qiáng)救災(zāi)能力，為加快果園的災(zāi)后自救和盡快恢復(fù)生產(chǎn)提供保障。

3.4 強(qiáng)化水果政策保險(xiǎn)，著力提高災(zāi)后生存能力

通過政府政策性支持，保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化運(yùn)作，果農(nóng)自愿參與，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)、政策指導(dǎo)。椒江水果目前僅限于柑橘和大棚葡萄的政策性保險(xiǎn)，但保險(xiǎn)覆蓋率低、理賠率低，嚴(yán)重影響果農(nóng)的參保積極性和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，建議各級(jí)政府和有關(guān)部門要整合各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)資金，提高水果保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助力度，擴(kuò)大水果保險(xiǎn)品種，提高保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)廣大果農(nóng)的參保積極性，推動(dòng)水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，提升災(zāi)后水果生存能力。

3.5 強(qiáng)化抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)，著力提高災(zāi)害抵御能力

做好抗災(zāi)救災(zāi)，對(duì)抵御災(zāi)害、減輕損失有重要作用，針對(duì)不同的災(zāi)害性天氣，主要防御技術(shù)措施有：一是抗臺(tái)防澇，臺(tái)風(fēng)前做好園地疏通溝渠、生草覆蓋、立防風(fēng)柱和加固設(shè)施大棚等工作，增強(qiáng)抵御臺(tái)風(fēng)能力。災(zāi)后排除積水、扶正樹體、覆土護(hù)根、清理傷枝破葉、防治病蟲害和根外追肥，促進(jìn)樹體恢復(fù)，增強(qiáng)抗逆性。三是抗旱防旱，重點(diǎn)做好樹盤覆草、生草覆蓋和安裝滴灌設(shè)施等抗旱措施，切實(shí)提高抗旱能力。三是抗寒防凍，主要是做好鋪草覆蓋、薰煙、薄膜覆蓋、防治病蟲害和噴有機(jī)腐殖酸類營養(yǎng)液等。