何成學(xué)

從1978 年開(kāi)啟改革開(kāi)放40 年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬(wàn)人民砥礪前行，開(kāi)啟了一段人類歷史上“前所未有的輝煌歷程”，展示了中國(guó)速度和深圳速度，書寫了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)。對(duì)此，習(xí)近平總書記2018 年在慶祝改革開(kāi)放40 周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路；既是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。2019 年在慶祝中華人民共和國(guó)成立70 周年大會(huì)上的講話中，他又再次強(qiáng)調(diào)了上述觀點(diǎn)。因此，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有新中國(guó)的今天和明天，也就沒(méi)有深圳的今天和明天?？茖W(xué)總結(jié)新中國(guó)70 年特別是改革開(kāi)放40 年和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40 年的偉大成就，對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)代揚(yáng)起改革開(kāi)放旗幟，具有十分重要的意義。

一、我國(guó)改革開(kāi)放40 年的偉大成就

回顧我國(guó)改革開(kāi)放40 年波瀾壯闊的偉大歷程，我們所取得的偉大成就舉世矚目，且體現(xiàn)在多方面。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到大發(fā)展

經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速和持續(xù)增長(zhǎng)：1978—2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.4%，年均名義增速則高達(dá)14.5%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9% 左右的年均增速，①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司：《滄桑巨變中國(guó)奇跡》，《光明日?qǐng)?bào)》 2019 年9 月17 日（07）。如此增速在人類歷史上不曾有過(guò)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)：我國(guó)GDP 總量從1978年0.36 萬(wàn)億元分別上升到2017 年的82.08 萬(wàn)億元、①何成學(xué)：《科學(xué)理解我國(guó)改革開(kāi)放40 年來(lái)的偉大成就》，《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2018 年第6 期。2018 年的90.03 萬(wàn)億元，②張生玲、胡曉曉：《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策展望》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》2019 年第1 期。在世界上的排位，從2010 年起由第十位上升到穩(wěn)居世界第二；進(jìn)出口貿(mào)易總額從355 億元增長(zhǎng)到2017 年的27.79萬(wàn)億元、③何成學(xué)：《科學(xué)理解我國(guó)改革開(kāi)放40 年來(lái)的偉大成就》，《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2018 年第6 期。2018 年的30.51 萬(wàn)億元，④李忠峰：《2018 年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口再創(chuàng)新高——進(jìn)出口總值達(dá)30.51 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.7%》，《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》2019 年1 月15 日（003）.在世界排位從第27 位上升到第1 位；2018 年我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到9732 美元，高于中等收入國(guó)家平均水平。國(guó)際地位得到空前提高，2008 年北京奧運(yùn)會(huì)、2013 年中國(guó)倡議的“一帶一路”和亞投行、2019 年亞洲文明對(duì)話大會(huì)等就是實(shí)例。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著：工業(yè)化進(jìn)程加快，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位并成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，三次產(chǎn)業(yè)邁入現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展方向，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化同步發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)生了歷史性變化：建成了比較完整的現(xiàn)代化工業(yè)體系，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、市場(chǎng)化；城鎮(zhèn)化水平明顯提高，由1978 年的17.9% 提高到2018 年的59.58%，⑤梁倩：《2018 年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59.58%》，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2019 年8 月16 日（A02）。我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平快速提升，成為中國(guó)發(fā)展中的一大奇跡。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，1949—2018 年，我國(guó)城市數(shù)量由132 個(gè)發(fā)展到672 個(gè)，其中地級(jí)以上城市、縣級(jí)市分別由65 個(gè)、67 個(gè)增加到297 個(gè)、375 個(gè)，建制鎮(zhèn)由不到2000個(gè)增加到21297 個(gè)。⑥國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一 》，http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)：可再生能源建設(shè)取得了飛躍式發(fā)展，近10 年節(jié)約13 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；⑦中國(guó)節(jié)能革命：《10 年節(jié)約13 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤》，《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》2016 年4 月4 日（A14）。能源利用效率不斷提高，清潔能源利用大幅增加，2018 年我國(guó)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為22.1%，比1978 年提高15.5 個(gè)百分點(diǎn)，⑧國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一》， http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm。實(shí)現(xiàn)了從能源短缺到成為世界節(jié)能和利用可再生能源第一大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。

（二）改革開(kāi)放取得重大的歷史性突破

經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，建立并不斷完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用得到發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度顯著提高，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成；政治建設(shè)上，更加強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；社會(huì)文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)融入發(fā)展各方面和全過(guò)程之中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅從黨的十八大到十九大的五年間，先后召開(kāi)38 次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定357 個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)。在開(kāi)放方面，對(duì)外開(kāi)放使當(dāng)代中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化：對(duì)外開(kāi)放經(jīng)歷了從1978 年的沿海地區(qū)到1992 年向內(nèi)陸腹地拓展的布局變化；2012 年黨的十八大以來(lái)，我國(guó)已逐漸成為全球化的領(lǐng)軍者、推動(dòng)者；對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在開(kāi)放中飛躍發(fā)展，1978 年我國(guó)進(jìn)出口總額在世界貿(mào)易格局中無(wú)足輕重，在2012—2018 年間，除2016 年名列世界第二外，均名列世界第一。其中，2018 年我國(guó)外貿(mào)總額創(chuàng)歷史新高，達(dá)4.62 萬(wàn)億美元。⑨《2018 中國(guó)進(jìn)出口總額4.62 萬(wàn)億美元——同比增長(zhǎng)12.6% 再創(chuàng)歷史新高 官方預(yù)計(jì)今年增速或有所放緩》，《中國(guó)新聞》2019年1 月15 日（A08）。我國(guó)外匯儲(chǔ)備穩(wěn)步增加，2006 年末突破1 萬(wàn)億美元，超過(guò)日本居世界第一位。2018 年末，外匯儲(chǔ)備余額為30727 億美元，連續(xù)13 年穩(wěn)居世界第一。⑩班娟娟：《我國(guó)外匯儲(chǔ)備連續(xù)13 年穩(wěn)居世界第一》，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2019 年9 月23 日（A01）。

（三）社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

民主法治建設(shè)成就顯著：1978 年開(kāi)啟法制重建時(shí)代，1997 年實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略，2014 年全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)。精神文明建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步：學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)深入開(kāi)展；創(chuàng)建文明城市、村鎮(zhèn)、行業(yè)等活動(dòng)在全國(guó)城鄉(xiāng)蓬勃開(kāi)展；群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。教育科技衛(wèi)生和體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展：在教育方面，1978 年我國(guó)基本普及小學(xué)教育，2018 年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.2%；1977 年我國(guó)恢復(fù)高考后有40 萬(wàn)大學(xué)生走進(jìn)大學(xué)，2007 年我國(guó)普通高等教育本科生和研究生規(guī)模達(dá)到1144 萬(wàn)人，①何成學(xué)：《科學(xué)理解我國(guó)改革開(kāi)放40 年來(lái)的偉大成就》，《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2018 年第6 期。2018年我國(guó)有2831 萬(wàn)名普通高校在校生。②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一》，http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm。在科技方面，航天科技突飛猛進(jìn)，能源科技創(chuàng)新遍地開(kāi)花，諸多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新達(dá)到了世界領(lǐng)先水平；黨的十八大以來(lái)，隨著放管服改革持續(xù)深入，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，有效激發(fā)市場(chǎng)活力；2018 年我國(guó)有1.7 億受過(guò)高等教育和擁有技能的人才資源，③林火燦：《1.7 億人才資源：創(chuàng)新發(fā)展的可靠保障》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2019 年7 月26 日（05）。發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量居世界首位,正在昂首闊步向科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生長(zhǎng)足進(jìn)步，2018 年我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員分別由1978 年的17 萬(wàn)個(gè)、204 萬(wàn)張、246 萬(wàn)人增加到99.7 萬(wàn)個(gè)、841 萬(wàn)張、952 萬(wàn)人，④國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一》，http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm。居民健康水平總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。中國(guó)代表團(tuán)在2000 年悉尼奧運(yùn)取得了金牌榜和獎(jiǎng)牌榜均名列第三的佳績(jī)。對(duì)外形象不斷提高：香港、澳門回歸祖國(guó)，中國(guó)加入世貿(mào)組織和中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建立，北京奧運(yùn)會(huì)、APEC 北京峰會(huì)、上海世博會(huì)、南寧東盟博覽會(huì)、金磚國(guó)家廈門峰會(huì)、“一帶一路”北京峰會(huì)、亞洲文明對(duì)話北京大會(huì)等充分展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外形象。不斷開(kāi)拓了馬克思主義新境界：改革開(kāi)放40 年先后確立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，拓展了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義新境界。

（四）人民生活水平顯著提高

改革開(kāi)放40 年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施，我國(guó)就業(yè)總量大幅增加：2018 年我國(guó)從業(yè)人員規(guī)模由1990 年的6.5 億人擴(kuò)大到7.8 億人，比1978 年翻了一番 ，⑤《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告顯示 城鎮(zhèn)就業(yè)70 年增加27 倍》，《經(jīng)濟(jì)晚報(bào)》 2019 年8 月22 日（10）。失業(yè)率控制在3% 左右。與此同時(shí)，我國(guó)大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2018 年我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比分別為27.6% 和46.3%；2013—2018 年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)六年超過(guò)1300 萬(wàn)人。人民生活質(zhì)量大幅提升：2017 年全國(guó)居民人均可支配收入，由1978 年的171 元上升到25974 元（2018年28228 元⑥《人均收入排行：上海最高貴州增速第一》，《老年日?qǐng)?bào)》2019 年2 月21 日（01）。），扣除價(jià)格因素，比1978 年實(shí)際增長(zhǎng)22.8 倍；2018 年我國(guó)農(nóng)村貧困人口由1978年的7.7 億人減少至1660 萬(wàn)人，先后有7 億多人次脫貧；⑦何成學(xué)：《科學(xué)理解我國(guó)改革開(kāi)放40 年來(lái)的偉大成就》，《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2018 年第6 期。人均收入的提高還推動(dòng)著消費(fèi)結(jié)構(gòu)由吃穿用向住行升級(jí)，其中私人轎車從幾乎為零到擁有1.8 億輛的巨變。這表明我國(guó)已步入了小康社會(huì)并即將進(jìn)入全面小康社會(huì)。人口素質(zhì)不斷提高：從2000 年起全國(guó)15 歲以上文盲半文盲人口比重開(kāi)始降為9.5%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；人均預(yù)期壽命從1978 年的68 歲提高到2018 年的77 歲，⑧《2018 年人均預(yù)期壽命77 歲》，《勞動(dòng)報(bào)》2019 年5 月28 日（11）。進(jìn)入世界長(zhǎng)壽國(guó)家行列。社會(huì)保障體系逐步完善：2001 年全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工達(dá)1.4 億人，2018 年全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)9.42 億人、基金總收入5.4 萬(wàn)億元，⑨《2018 年全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)9.42 億 基金總收入5.4 萬(wàn)億元》，2019 年2 月19 日，http://guba.eastmoney.com/news,cfhpl,804849052.html。中國(guó)人民的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

與此同時(shí)，深圳改革開(kāi)放40 年濃縮了中國(guó)改革開(kāi)放40 年歷程與成就。我國(guó)改革開(kāi)放40 年舉世矚目的偉大成就，還集中體現(xiàn)在深圳改革開(kāi)放40 年的斐然成就上。①這部分?jǐn)?shù)據(jù)資料綜合整理于：深圳市統(tǒng)計(jì)局:《潮起東方 歷史巨變——1979 年以來(lái)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變化》，載于《深圳特區(qū)報(bào)》2018 年12 月13 日第A06 版；肖意、石義勝:《將改革進(jìn)行到底——改革開(kāi)放40 年深圳發(fā)展啟示錄之一》，載于《深圳特區(qū)報(bào)》2018 年12 月10 日第A01 版；王湛、王若琳：《法治成為最大公約數(shù)——改革開(kāi)放40 年深圳發(fā)展啟示錄之四》，載于《深圳特區(qū)報(bào)》2018 年12 月13 日第A01 版；鄭向鵬、朱良駿：《堅(jiān)持以人民為中心 ——改革開(kāi)放40 年深圳發(fā)展啟示錄之七》，載于《深圳特區(qū)報(bào)》2018 年12 月17 日第A01 版。

一是深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速和持續(xù)增長(zhǎng)：近40 年GDP 年均增速23%，創(chuàng)全國(guó)第一。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合發(fā)展力顯著增強(qiáng)：2017 年 深 圳 的GDP 從1979 年 的1.96 億 元 增 加到2.24 萬(wàn)億元，居內(nèi)地城市第三；人均GDP 從1979 年的606 元，增加到18.31 億元，居內(nèi)地副省級(jí)以上城市首位，超過(guò)中等偏上收入國(guó)家平均水平；一般公共預(yù)算收入從1979 年的0.17 億元增加到3332.13 億元；深圳旅游業(yè)在2017 年全球旅游城市100 排行榜上，位居第九。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著：服務(wù)業(yè)比重上升，二三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1979 年 的37.0 ∶20.5 ∶42.5 調(diào) 整 為2017 年 的0.1 ∶41.3 ∶58.6。可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)：專利申請(qǐng)量和授權(quán)量繼續(xù)居全國(guó)前列，其中2017 年深圳每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量近90 件，是全國(guó)平均水平的9.2 倍；深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1979 年零起步到2010 年、2017 年分別突破1 萬(wàn)億元和2萬(wàn)億元大關(guān)；2017 年深圳萬(wàn)元GDP 能耗、水耗持續(xù)下降，約為全國(guó)平均水平的1/3 和1/10，“深圳藍(lán)”成為城市名片。

二是改革開(kāi)放取得重大的歷史性突破。在改革方面，蛇口工業(yè)區(qū)打響中國(guó)改革開(kāi)放第一炮。近40 年來(lái)，深圳在全國(guó)率先進(jìn)行物價(jià)體制改革試驗(yàn)、率先試行工資制度改革、率先建立現(xiàn)代企業(yè)制度、率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架、率先開(kāi)展商事制度改革等近千項(xiàng)改革“國(guó)內(nèi)第一”。在開(kāi)放方面，深圳是打開(kāi)國(guó)門的第一把鑰匙。向外商投資全方位開(kāi)放，不僅讓深圳從一個(gè)邊陲農(nóng)業(yè)縣迅速變成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，而且成了全中國(guó)的“城市改革先鋒”。1987 年深圳出口總額在全國(guó)城市中排第三，1988 年躍居第二；自1993 年起，深圳進(jìn)出口貿(mào)易總額連年居全國(guó)第一位。

三是深圳社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平顯著提高。民主法治建設(shè)成就顯著，1992 年全國(guó)人大常委會(huì)授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)后，深圳先后共制定了法規(guī)226 項(xiàng)，其中先行先試類106 項(xiàng)、創(chuàng)新變通類58 項(xiàng)，占制定法規(guī)的72.1%。教育衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，40 年深圳教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村教育向現(xiàn)代化城市教育的巨大跨越，2017 年各類在校生達(dá)到202.30 萬(wàn)人。文化體育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，其中體育場(chǎng)館建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，新建了大運(yùn)中心、深圳灣體育中心、大學(xué)城體育中心等22 個(gè)重大體育設(shè)施。居民收入大幅提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)保障水平逐步提高。其中深圳居民人均可支配收入由1985 年的1915 元提升至2017 年的52938 元。

二、我國(guó)改革開(kāi)放40 年的偉大成就對(duì)比性強(qiáng)

我國(guó)改革開(kāi)放的偉大成就，與新中國(guó)70 年和改革開(kāi)放40 年的自身發(fā)展縱坐標(biāo)相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了質(zhì)的飛躍；與世界同期發(fā)展的橫坐標(biāo)相比，中國(guó)速度無(wú)以倫比，創(chuàng)造世界奇跡，彰顯了可比性。

（一）與新中國(guó)70 年和改革開(kāi)放40 年的發(fā)展的縱坐標(biāo)相比具有質(zhì)的飛躍

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大幅度提高：新中國(guó)誕生時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱，新中國(guó)70 年特別是改革開(kāi)放40 年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著增強(qiáng)，從2010 年起我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2018 年我國(guó)GDP 達(dá)到900309 億元，按不變價(jià)計(jì)算，比1952 年增長(zhǎng)175 倍，比1978 年增長(zhǎng)近250 倍；我國(guó)人均GDP 新中國(guó)70 年實(shí)際增長(zhǎng)70 倍、②陳煒偉、吳雨:《70 年財(cái)政收入增長(zhǎng)近3000 倍 —— 三部門負(fù)責(zé)人回顧70 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就》，《大眾日?qǐng)?bào)》2019 年9月25 日（5）.改革開(kāi)放40 年增長(zhǎng)57 倍，我國(guó)人均國(guó)民總收入高于中等收入國(guó)家平均水平，從貧困級(jí)別邁入了富足區(qū)間。其中，按照2010 年標(biāo)準(zhǔn)，1978 年我國(guó)農(nóng)村貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%，2012 年下降至10.2%，2018 年進(jìn)一步下降至1.7%。①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一 》， http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm。這表明，我國(guó)農(nóng)村從普遍貧困走向整體消滅絕對(duì)貧困。2018 年全國(guó)財(cái)政收入183352 億元，比1950 年增長(zhǎng)了近3000 倍，比1978 年增長(zhǎng)162 倍；現(xiàn)在一天的財(cái)政收入，就相當(dāng)于新中國(guó)成立初期八年的規(guī)模?？焖俳?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升。經(jīng)濟(jì)總量由世界第10 位上升到第2 位，進(jìn)出口貿(mào)易總額由第27位上升到第1 位；外匯儲(chǔ)備從第38 位到連續(xù)13 年穩(wěn)居世界第一。目前，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、貨物貿(mào)易第一大 國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)、服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)、使用外資第二大國(guó)、對(duì)外投資第二大國(guó)；②陳煒偉、吳雨:《70 年財(cái)政收入增長(zhǎng)近3000 倍 —— 三部門負(fù)責(zé)人回顧70 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就》，《大眾日?qǐng)?bào)》2019 年9月25 日（5）。糧食、肉類、茶葉、棉花、鋼鐵、煤炭、黃金、水泥、化肥等一大批工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以及移動(dòng)電話用戶數(shù)、光伏、水電裝機(jī)、高速鐵路里程、高速里程、公路里等均位居世界第一。

在教育衛(wèi)生事業(yè)方面，新中國(guó)前夕，我國(guó)教育水平低下，尤其是高等教育學(xué)校更為匱乏，人口文化素質(zhì)差，學(xué)齡兒童入學(xué)率只有20% 左右，全國(guó)80% 以上人口是文盲。新中國(guó)70 年，特別是改革開(kāi)放40 年隨著我國(guó)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育的實(shí)施和高考制度的恢復(fù)與發(fā)展，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)生了巨大的變化，徹底改變了我國(guó)教育水平低下的狀況。1978 年基本普及小學(xué)教育，1982 年文盲率降至22.8%，2018 年我國(guó)人均受教育年限分別從新中國(guó)成立之初的1.6 年、1982 年的5.3 年提升至10.6 年；2018 年全國(guó)普通高校數(shù)從1949 年的205 所、1999 年的1000 所增加到2663 所（含獨(dú)立學(xué)院265 所），2018 年全國(guó)普通高校招生人數(shù)由1949 年的3 萬(wàn)人、1977 年的27.3 萬(wàn)人增加到700 多萬(wàn)人，其中2018 年全國(guó)普通本?？圃谛W(xué)生數(shù)比1978 年增長(zhǎng)32 倍。③國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一 》， http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm。與此同時(shí)，相對(duì)于傳統(tǒng)教育，我國(guó)的國(guó)際化教育的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。國(guó)際學(xué)校數(shù)量從2010 年的384 所增長(zhǎng)到2017 年的734所，年均增長(zhǎng)50 所；海外留學(xué)市場(chǎng)穩(wěn)定成長(zhǎng)，中國(guó)留學(xué)生數(shù)量持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)，留學(xué)低齡化趨勢(shì)將會(huì)延續(xù)，2017 年全國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)60.84 萬(wàn)，2006—2017 年留學(xué)生人數(shù)CAGR 達(dá)14.7%。④中商產(chǎn)業(yè)研究院：《新中國(guó)70 年教育變革之高等教育：高等教育體系規(guī)模穩(wěn)居世界第一》，2019 年9 月29 日，https://www.sohu.com/a/344181402_350221?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)新中國(guó)70 年特別是改革開(kāi)放40 年教育變革，我國(guó)教育總體水平躍居世界中上行列，實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。國(guó)民健康水平持續(xù)提高，新中國(guó)成立前，中國(guó)人曾被稱為“東亞病夫”。經(jīng)過(guò)新中國(guó)70 年特別是改革開(kāi)放40年的大發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體系建立健全，醫(yī)療科技水平迅速提高。2018 年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)比1949 年增長(zhǎng)271 倍，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)增長(zhǎng)17.8 倍；疾病防控能力明顯增強(qiáng)，居民健康狀況顯著改善，2018 年我國(guó)居民預(yù)期壽命由新中國(guó)初的35 歲、1981 年的67.8 歲提高到77.0 歲，嬰兒死亡率由新中國(guó)初的200‰下降到6.1‰。社會(huì)保障從空白到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)9 億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13 億人，⑤國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一 》， http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm?；緦?shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。

總之，新中國(guó)70 年特別是改革開(kāi)放40 年使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面發(fā)生了歷史性變化。概括地講，就是實(shí)現(xiàn)了從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越；從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代工業(yè)國(guó)取得顯著成效國(guó)家；從結(jié)構(gòu)單一到百業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性轉(zhuǎn)變；從瓶頸制約到優(yōu)勢(shì)支撐，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大飛躍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障；從城鄉(xiāng)分割到統(tǒng)籌推進(jìn)，形成了城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局；實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、從封閉半封閉到全方位對(duì)外開(kāi)放，從大規(guī)?！耙M(jìn)來(lái)”到大踏步“走出去”，對(duì)外開(kāi)放廣度和深度顯著拓展；從發(fā)展落后到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科學(xué)教育事業(yè)欣欣向榮，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)；環(huán)境保護(hù)從無(wú)到有，生態(tài)文明建設(shè)日益加強(qiáng)；人民生活從溫飽不足到實(shí)現(xiàn)總體小康，正在邁向全面小康。

（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界上具有較強(qiáng)的對(duì)比性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持持續(xù)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)趨勢(shì)是一個(gè)世界奇跡：1979—2018 年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.4%，是世界同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的約三倍。①何成學(xué)：《科學(xué)理解我國(guó)改革開(kāi)放40 年來(lái)的偉大成就》，《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2018 年第6 期。尤其是2008 年金融風(fēng)暴以來(lái)的十年間，我國(guó)依然保持持續(xù)快速健康發(fā)展，同世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷形成了鮮明對(duì)比。②何成學(xué)：《論中國(guó)改革開(kāi)放的六大國(guó)際影響力》，《廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)( 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》 2019 年第3 期。我國(guó)改革開(kāi)放40 年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，是在沒(méi)有惡性通貨膨脹條件下實(shí)現(xiàn)的。其中我國(guó)70 年基本建成現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系，特別是改革開(kāi)放40 年我國(guó)金融業(yè)迎來(lái)大發(fā)展大繁榮時(shí)期，逐步形成了種類齊全，覆蓋銀行、證券、基金、期貨、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的金融市場(chǎng)體系。其中銀行業(yè)268 萬(wàn)億元，規(guī)模居全球第一；債券、股票、保險(xiǎn)市場(chǎng)等成為全球第二大市場(chǎng)。③陳煒偉、吳雨：《70 年財(cái)政收入增長(zhǎng)近3000 倍 —— 三部門負(fù)責(zé)人回顧70 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就》，《大眾日?qǐng)?bào)》2019 年9 月25 日（5）。這是蘇聯(lián)和東歐國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中未能做到的。我國(guó)人均收入翻番所用的時(shí)間之少創(chuàng)世紀(jì)記錄：工業(yè)革命時(shí)期的英國(guó)用了58 年（1780—1838 年），受工業(yè)革命輻射的美國(guó)用了47 年（1839—1886 年），日本近代化時(shí)期用了34 年（1885—1919 年），20 世紀(jì)亞洲四小龍的韓國(guó)用了11 年（1966—1977 年），而改革開(kāi)放時(shí)期的中國(guó)只用40 年實(shí)現(xiàn)了5 次翻番，這是其他國(guó)家無(wú)法比擬的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力大：2017 年我國(guó)GDP 相當(dāng)于德、法、英、意、俄的總和，GDP 增量則超過(guò)美、日、德、法、英、?。ǘ龋┰隽恐停贿@還可從中、俄、英、法、德、印（度）等六國(guó)近40 年來(lái)發(fā)展對(duì)比中得到充分印證。其中1988年我國(guó)GDP 只及俄羅斯的一半，從2014 年起俄羅斯的GDP 就不如我國(guó)廣東一省了；1990 年我國(guó)GDP 只及德國(guó)的25.07%，2018 年德國(guó)只及我國(guó)的29.87%( 筆者依據(jù)2018 年世界各國(guó)GDP 總量推算)。④何成學(xué)：《論中國(guó)改革開(kāi)放的六大國(guó)際影響力》，《廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》 2019 年第3 期。

（三）我國(guó)社會(huì)發(fā)展在世界上具有明顯的對(duì)比性

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成績(jī)，其中社會(huì)人口方面的發(fā)展最為突出：從2001 年起我國(guó)逐步進(jìn)入世界長(zhǎng)壽國(guó)家行列；全球脫貧事業(yè)中，我國(guó)農(nóng)村從普遍貧困走向整體消滅絕對(duì)貧困，成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)超過(guò)70%。在教育科技方面，新中國(guó)70 年特別是改革開(kāi)放40年，我國(guó)教育事業(yè)取得新的歷史性進(jìn)展，總體發(fā)展水平躍居世界中上行列，高等教育體系規(guī)模穩(wěn)居世界第一，2018 年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到48.1%，高于中高收入國(guó)家平均水平。⑤國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一》， http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm。我國(guó)科技實(shí)力居發(fā)展中國(guó)家前列，目前我國(guó)研發(fā)人員總量、發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居世界第一，創(chuàng)新已經(jīng)成為發(fā)展的第一動(dòng)力；一些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或者接近世界先進(jìn)水平；在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和高鐵等諸多科技領(lǐng)域領(lǐng)先世界；在高能物理、衛(wèi)星通訊等方面有了新的突破。我國(guó)社會(huì)人文發(fā)展成就舉世矚目：1999 年我國(guó)人文發(fā)展指數(shù)（壽命、知識(shí)和體面的生活）居世界中上水平，2014 年列入前列。我國(guó)國(guó)民生活質(zhì)量顯著提高：2001 年我國(guó)城鎮(zhèn)居民達(dá)到了富裕標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民為小康標(biāo)準(zhǔn)；2017 年我國(guó)進(jìn)入了富足區(qū)間；2018 年我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到9732 美元，高于中等收入國(guó)家平均水平，成為全球最大的中等收入群體；我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.1 萬(wàn)公里，其中高速鐵路達(dá)到2.9 萬(wàn)公里，占世界高鐵總量60% 以上。①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一》， http://www.gov.cn/xinwen/2019-07/01/content_5404949.htm。與此同時(shí)，40 年來(lái)我國(guó)社會(huì)在總體上一直保持政通人和，同世界上一些國(guó)家和地區(qū)的激烈動(dòng)蕩局勢(shì)形成了鮮明的對(duì)比。

（四）我國(guó)改革開(kāi)放40 年的偉大成就對(duì)比性強(qiáng)且高度濃縮在深圳速度

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放40 年的歷程，實(shí)現(xiàn)了從“深圳速度”到“中國(guó)高度”和世界速度，不斷書寫時(shí)代傳奇。②這部分?jǐn)?shù)據(jù)資料綜合整理于：徐金鵬、蔡國(guó)兆等：《從追趕時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代——從深圳發(fā)展奇跡看中國(guó)改革開(kāi)放40 年》，載于《寶安日?qǐng)?bào)》2018 年5 月21 日第A02 版；卜羽勤、張小玲：《世界政黨大會(huì) 首場(chǎng)專題會(huì)議在深圳召開(kāi), 有何講究?》，載于《南方都市報(bào)》2018 年5 月26 日第AA05 版；肖意、石義勝：《將改革進(jìn)行到底——改革開(kāi)放40 年深圳發(fā)展啟示錄之一》，載于《深圳特區(qū)報(bào)》2018 年12 月10 日第A01 版；聞坤：《創(chuàng)新決勝未來(lái)——改革開(kāi)放40 年深圳發(fā)展啟示錄之三》，載于《深圳特區(qū)報(bào)》2018年12 月12 日第A01 版。一是與深圳改革開(kāi)放40 年發(fā)展的縱坐標(biāo)相比具有質(zhì)的飛躍，創(chuàng)造了“深圳速度”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌翻天覆地變化：從1979 年到2017 年，生產(chǎn)總值由1.96 億元提升到22438.39 億元，增長(zhǎng)2152 倍（按不變價(jià)計(jì)算）；人均GDP 由606 元提升到183127 元，增長(zhǎng)56.3倍（扣除價(jià)格因素）；進(jìn)出口總額由0.17 億美元提升到4139.50 億美元，增長(zhǎng)8545 倍；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資總額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額則分別增長(zhǎng)2.88 萬(wàn)倍、2.01 萬(wàn)倍、8667 倍和3234 倍。城市面貌翻天覆地變化：深圳當(dāng)初最高樓僅有3 層，如今超過(guò)100米以上摩天大樓已有近1000 棟，道路里程超過(guò)6000 公里，地鐵通車?yán)锍?97 公里，擁有近千座公園。二是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持持續(xù)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)趨勢(shì)是一個(gè)中國(guó)奇跡和世界奇跡。梳理公開(kāi)數(shù)據(jù)可見(jiàn)，中國(guó)的GDP 由1978 年的3645 億元，至2017 年的82.7 萬(wàn)億元, 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在40 年間迅速躍升了200 多倍，年均增長(zhǎng)9.4%，在世界上創(chuàng)造了中國(guó)速度。作為中國(guó)改革開(kāi)放第一塊試驗(yàn)田的深圳特區(qū)，煥發(fā)出的生機(jī)與活力更備受矚目。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立的40 年以來(lái)，深圳的GDP 翻了1.1 萬(wàn)余倍，人均GDP 翻了300 多倍。其中2017年深圳GDP2.24 萬(wàn)億元，年均增速達(dá)22.4%，被外界稱作是全球罕見(jiàn)的“深圳速度”。 與此同時(shí)，“深圳奇跡”除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度外，還體現(xiàn)在從做“三來(lái)一補(bǔ)”到高端制造，從制造走向創(chuàng)造，從“科技荒漠”到“創(chuàng)新之城”，走到了全球創(chuàng)新的頂端。深圳創(chuàng)新有四個(gè)“百分之九十”的現(xiàn)象：百分之九十以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)，百分之九十以上的研發(fā)人員在企業(yè)，百分之九十以上的研發(fā)資金源于企業(yè)，百分之九十以上的專利發(fā)明出自企業(yè)。三是深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力大得驚人?！叭齺?lái)一補(bǔ)”的世界工廠，使深圳迅速蝶變?yōu)楦呖萍脊驹训膭?chuàng)新之都。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2016 世界城市狀況報(bào)告》顯示，過(guò)去20 年全球發(fā)展最快的十大城市，全在中國(guó)，其中深圳一馬當(dāng)先，引人注目且具有世界意義。據(jù)2017 年數(shù)據(jù)顯示，深圳的生產(chǎn)總值僅次于上海和北京，位列全國(guó)第三，增速在一線城市中屬于最高水平；深圳上市公司總市值達(dá)到10.04 萬(wàn)億元，僅次于北京；深圳在研發(fā)上的支出占GDP 比重達(dá)4.35%，與走在世界前列的以色列、韓國(guó)相當(dāng)；深圳企業(yè)擁有高質(zhì)量的國(guó)際專利，占據(jù)中國(guó)專利總量的近一半，僅次于東京位列全球第二，超過(guò)法國(guó)和英國(guó)兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之和?？傊母镩_(kāi)放40 年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高度濃縮一個(gè)時(shí)代精華，改革開(kāi)放讓深圳煥發(fā)出前所未有的生命力，有力地證明了中國(guó)特色社會(huì)主義一定會(huì)越走越寬廣，讓世界看到了石破天驚的中國(guó)速度，感慨這場(chǎng)前無(wú)古人的中國(guó)奇跡。

三、接續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放譜寫新時(shí)代壯麗篇章

進(jìn)入新時(shí)代，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，更需要接續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，奮力譜寫新時(shí)代壯麗篇章。

（一）來(lái)之不易的偉大成就更要高揚(yáng)新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟

我國(guó)改革開(kāi)放40 年所取得的成績(jī)是不容置疑的，更是來(lái)之不易的。面臨國(guó)內(nèi)外復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì)：從1978 年到2018 年，我們黨和國(guó)家先后經(jīng)歷了1989 年國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波、1990 年前后的蘇東劇變、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、亞洲金融危機(jī)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、“臺(tái)獨(dú)”和達(dá)賴分裂活動(dòng)、中美撞機(jī)事件、“9·11”事件、第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、世界金融危機(jī)、利比亞沖突和敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)以及釣魚島、南海爭(zhēng)端、中美貿(mào)易摩擦等復(fù)雜而嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)；與此同時(shí)，我國(guó)還經(jīng)歷了1998 年特大洪災(zāi)、2003 年非典疫情、2008年汶川特大地震等國(guó)內(nèi)種種嚴(yán)重自然災(zāi)害和2020年新冠肺炎疫情突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件。經(jīng)歷了四個(gè)歷史緊要關(guān)頭：20 世紀(jì)90 年代前后，中國(guó)面臨能否堅(jiān)持社會(huì)主義方向的嚴(yán)峻考驗(yàn)；20 世紀(jì)90 年代初期，我國(guó)的改革開(kāi)放能否深入進(jìn)行面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；1997 年初鄧小平逝世，中國(guó)面臨將向何處去考驗(yàn)；邁入21 世紀(jì)之后，我們黨先后面臨著建設(shè)什么樣的黨、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義等重大理論和實(shí)際問(wèn)題。我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行波瀾壯闊的改革開(kāi)放，經(jīng)受了這四次嚴(yán)峻考驗(yàn)。我國(guó)是一個(gè)資源短缺、發(fā)展相對(duì)滯后的大國(guó)：通常所說(shuō)的“中國(guó)地大物博”是指絕對(duì)數(shù)字，相對(duì)地講我國(guó)則是一個(gè)資源短缺的國(guó)家：我國(guó)人均耕地、水資源和森林面積只相當(dāng)于世界水平的42%、27% 和20%；大多數(shù)礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半，其中銅僅及29%①何成學(xué)：《科學(xué)理解我國(guó)改革開(kāi)放40 年來(lái)的偉大成就》，《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2018 年第6 期。。同時(shí)，新中國(guó)是一個(gè)在“一窮二白”的舊中國(guó)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，人口一直占世界人口的四分之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化滯后。很顯然，我國(guó)改革開(kāi)放40 年所取得的偉大成就更為可貴，這是我們高揚(yáng)新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和堅(jiān)定的信心。

（二）改革發(fā)展中的問(wèn)題和短板需要深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

改革發(fā)展中存在的問(wèn)題和短板，需要我們正確看待新的需求和舊的體制的矛盾日益凸顯，新老問(wèn)題并存，影響改革的深化：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)化改革不到位的矛盾，稅費(fèi)過(guò)重與公共產(chǎn)品供給短缺并存的矛盾，依法治國(guó)的理念在實(shí)際行動(dòng)中仍然有待落實(shí)；我國(guó)總量為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均只居中等水平。從主要短板看，我國(guó)制造業(yè)在高速發(fā)展，但長(zhǎng)期受到核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)供給不足的困擾；我國(guó)提供了覆蓋人數(shù)最廣的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，但北京、上海一些三甲醫(yī)院卻常年人滿為患；生態(tài)環(huán)境成為國(guó)家發(fā)展的短板，成為人民生活的痛點(diǎn)。新時(shí)代的發(fā)展和人民美好生活的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開(kāi)放。因此，解決改革發(fā)展中的問(wèn)題和短板，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把新時(shí)代改革開(kāi)放不斷推向深入。正如習(xí)近平總書記指出，黨的十八大后我考察調(diào)研的第一站是深圳，改革開(kāi)放40 周年之際再來(lái)這里，就是要向世界宣示中國(guó)改革不停頓、開(kāi)放不止步，中國(guó)一定會(huì)有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

（三）以新思維新舉措高揚(yáng)新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放中走出來(lái)的，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義走向新的輝煌依然離不開(kāi)改革開(kāi)放。因此，高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，就是高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟；就是以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放；就是要對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展路徑的精準(zhǔn)把脈，站在新的歷史起點(diǎn)上部署推動(dòng)全面深化改革開(kāi)放，形成更高層次改革開(kāi)放新格局；就是要聚焦有利于創(chuàng)新、有利于開(kāi)放、有利于發(fā)展、有利于滿足人民群眾對(duì)美好主活的向往推進(jìn)全面深化改革，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供體制機(jī)制保障。

（四）高揚(yáng)新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟需要有新思維新舉措

一是要做到九個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往；堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力；堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。二是要做到五個(gè)相結(jié)合：把馬克思主義基本原理同中國(guó)改革開(kāi)放的具體實(shí)踐相結(jié)合；把回顧總結(jié)40 年改革開(kāi)放同新時(shí)代推動(dòng)全面深化改革相結(jié)合；把吸取改革開(kāi)放歷史經(jīng)驗(yàn)同解決現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題相結(jié)合；把充分展示改革開(kāi)放偉大成就同提升人民群眾獲得感相結(jié)合；把深化改革開(kāi)放同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)相結(jié)合。三是要著力構(gòu)建現(xiàn)代化發(fā)展體制和體系：以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新體制；集聚創(chuàng)新環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新活力，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制機(jī)制改革；深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建全方位開(kāi)放合作體系；堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革；按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)文化、社會(huì)和生態(tài)三大領(lǐng)域改革。四是要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：要不斷解放思想，堅(jiān)決摒棄和破除一切與新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的慣性思維、思想觀念和體制機(jī)制弊端；要勇于擔(dān)當(dāng)，按照“既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家”的政治要求，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)改革再深入、開(kāi)放再拓展；要有新作為，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、開(kāi)放的行動(dòng)等措施干出新成績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為；要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

在全面建成小康社會(huì)和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新航程中，要高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以改革開(kāi)放40 周年和新中國(guó)70 年為起點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好黨的改革開(kāi)放方針政策，譜寫出新時(shí)代的壯麗篇章。