王 軍

(湖北省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)研究所，湖北 武漢 430077)

2020年5月，黨中央首次提出要“形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。后又多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和進(jìn)一步地闡述。湖北在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部崛起過程中，也要緊跟時(shí)代變革步伐，做到準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，積極參與到這個(gè)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”中來。

1 做好湖北自己，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。湖北要在全國走在前列，打造高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，必須依靠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為湖北的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(1)打造創(chuàng)新平臺(tái)。采取多種措施，積極搭建全省創(chuàng)新平臺(tái)。一是充分利用好現(xiàn)有的國家光電實(shí)驗(yàn)室、生物安全四級(jí)(P4)實(shí)驗(yàn)室、空間信息實(shí)驗(yàn)室等一大批國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。二是積極打造省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。按照既定規(guī)劃，建設(shè)“光谷科學(xué)島”，打造“光谷科技創(chuàng)新大走廊”，引進(jìn)海內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)和公司在湖北設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，為湖北全省科研人員建立起完備高效的創(chuàng)新平臺(tái)。

(2)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政府在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中的引導(dǎo)、輔助作用。制定一系列優(yōu)惠政策促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，建設(shè)網(wǎng)上成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造線下技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)成果對(duì)接。建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移所需要的法律、財(cái)政、稅收、金融等服務(wù)中介支持機(jī)構(gòu)，為科技成果加速轉(zhuǎn)化提供完善的服務(wù)支持。

(3)營造良好創(chuàng)新環(huán)境。努力營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，讓科技人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。探索推行以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，充分尊重科研人員的勞動(dòng)價(jià)值。在收入分配上擴(kuò)大科研人員的收入分配自主權(quán)，增進(jìn)有突出成果科研人員的獲得感。改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制，摒棄唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷的不正常現(xiàn)象，建立適應(yīng)科技創(chuàng)新要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的人才管理制度。優(yōu)化人才引進(jìn)政策，讓人才愿意來、能安心、肯投入，從而形成良好的創(chuàng)新氛圍。

2 做好中國的湖北，積極融入國內(nèi)大循環(huán)

雙循環(huán)格局是“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。當(dāng)前，要以國內(nèi)大循環(huán)為主體，積極融入國內(nèi)的循環(huán)。

(1)承擔(dān)起構(gòu)建中部崛起支點(diǎn)的責(zé)任，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)兩次在湖北視察時(shí)重要講話精神和推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)重要講話精神，加快發(fā)展，把湖北建成促進(jìn)中部崛起的支撐點(diǎn)、發(fā)展的動(dòng)力源、持續(xù)的增長極，努力在中部地區(qū)崛起及全國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中走在前列。這既是湖北應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也是湖北實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、決戰(zhàn)決勝全面小康的動(dòng)力和方向。

(2)進(jìn)一步發(fā)揮湖北在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的中流砥柱作用。繼續(xù)強(qiáng)化武漢國家中心城市的示范引領(lǐng)作用，大力發(fā)展“芯屏端網(wǎng)”等新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)阿里巴巴等世界500強(qiáng)企業(yè)的區(qū)域總部落戶武漢，打造武漢總基地?？焖侔l(fā)展荊州、宜昌等長江沿岸城市，加強(qiáng)與沿江重要節(jié)點(diǎn)城市的密切合作，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)向縱深發(fā)展。

(3)積極對(duì)接國家的其它戰(zhàn)略。參與西部開發(fā)、協(xié)助東北振興，趕超東部率先發(fā)展。對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長三角一體化發(fā)展。通過積極對(duì)接國家戰(zhàn)略，既可以及時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇，也是對(duì)湖北全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次難得的重新布局和良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

3 做好世界的湖北，積極融入國際大循環(huán)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出：“我們提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅是中國自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國人民?！币虼耍覀円惨谶@個(gè)非常時(shí)期，更加積極地融入國際大循環(huán)。

(1)穩(wěn)住歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)。歐美市場(chǎng)一直是湖北進(jìn)出口的傳統(tǒng)市場(chǎng)，每年的進(jìn)出口額占了總進(jìn)出口額的70%以上，是外貿(mào)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)地區(qū)。由于2020年歐美疫情嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)受到了很大影響，進(jìn)出口也隨之下滑。但是仍然要積極關(guān)注，根據(jù)疫情發(fā)展及時(shí)做出調(diào)整，穩(wěn)住外貿(mào)朋友圈。

(2)積極開拓非洲、南美市場(chǎng)。南美和非洲由于經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)，地區(qū)也一直動(dòng)蕩不安，貿(mào)易受阻，進(jìn)出口額一直不太高。正是由于總體進(jìn)出口額不高，表明還有更大的開拓價(jià)值。但是也要注意循序漸進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，爭(zhēng)取取得新的突破。

(3)重點(diǎn)關(guān)注東南亞及中東市場(chǎng)。湖北與東南亞地區(qū)和中東地區(qū)進(jìn)出口額也不是太高，由于東南亞經(jīng)濟(jì)相對(duì)來說經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，和中國聯(lián)系比較緊密，特別是今年歐洲市場(chǎng)進(jìn)出口下滑，非洲、南美市場(chǎng)停滯不前的情況，東南亞市場(chǎng)卻逆市上揚(yáng)，表明該市場(chǎng)確實(shí)是大有潛力可挖。中東地區(qū)是比較富裕的地區(qū)，由于宗教信仰、政治體制等差別比較大，湖北在中東地區(qū)的外貿(mào)業(yè)務(wù)也一直沒有多大進(jìn)展。但是2020年的疫情導(dǎo)致全球供應(yīng)的逆轉(zhuǎn)，給湖北帶來更多機(jī)會(huì)。