姜大為

鄉(xiāng)村振興背景下少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展路徑研究

姜大為

（中南民族大學(xué) 民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，湖北 武漢 430074）

少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，是推動(dòng)少數(shù)民族村落發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為少數(shù)民族特色村寨建設(shè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。需要在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，理清鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與特色村寨政策的聯(lián)系，明晰特色村寨發(fā)展中存在的問(wèn)題：文化保護(hù)中村民主動(dòng)性缺乏、思想轉(zhuǎn)變對(duì)民族文化的沖擊；經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的自然條件阻礙、市場(chǎng)信息滯后；生態(tài)保護(hù)乏力等。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等民族特色村寨發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，探索村寨保護(hù)與發(fā)展的路徑。

鄉(xiāng)村振興； 民族特色村寨； 路徑研究

自2009年由國(guó)家民委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展取得了卓越成效。為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，黨的十九大提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]，為少數(shù)民族特色村寨在新時(shí)代背景下的發(fā)展勾勒出宏偉藍(lán)圖。鄉(xiāng)村振興與村寨建設(shè)都是針對(duì)村落發(fā)展與建設(shè)而提出的，因此二者在具體推行中能否協(xié)調(diào)并行，以及在實(shí)施過(guò)程中，二者涉及不同的機(jī)構(gòu)、適用空間等方面而產(chǎn)生的問(wèn)題能否解決，都需要我們進(jìn)一步去思考。同時(shí)，在現(xiàn)代化、城市化快速推進(jìn)的今天，民族特色村寨也在這一潮流中積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此過(guò)程中，追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)對(duì)自身文化保護(hù)主動(dòng)性的弱化，盲目適應(yīng)外來(lái)資本及游客的需求而進(jìn)行不當(dāng)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題該如何應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的傳承以及生態(tài)的保護(hù)如何去相互適應(yīng)、彼此協(xié)調(diào)，以推動(dòng)民族特色村寨的全面振興。

恩施土家族苗族自治州利川市建南鎮(zhèn)黎明村位于湖北利川市建南鎮(zhèn)東北角，東與重慶萬(wàn)州區(qū)中山相鄰，南與和平村、聯(lián)合村接壤，西靠柏楊渡村、平和村，北鄰田元村，距建南集鎮(zhèn)10公里，距羅田古鎮(zhèn)8公里，轄區(qū)面積6.5平方公里，轄區(qū)16個(gè)村民小組共541戶(hù)2071人。它是在明清時(shí)期“湖廣填四川”、“江西填湖廣”的移民大潮中而形成的自然村落，同時(shí)是一個(gè)土家族聚居地，全村范圍內(nèi)土家族人口占總?cè)丝诘?0%以上，只有極少部分是漢族。當(dāng)?shù)噩F(xiàn)存的曾以“防患難、建家塾、立宗廟”為目的而修建的睦家寨，是在充分利用本地自然條件，同時(shí)結(jié)合本民族文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上建造的獨(dú)具地方及民族特色的青磚木質(zhì)的建筑結(jié)構(gòu)，依山傍水，占地近2萬(wàn)平方米。黎明村在被國(guó)家民委正式命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”以來(lái)，村寨在自身的建設(shè)過(guò)程中取得了卓越成效，但也面臨許多問(wèn)題和困境，對(duì)其進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上探索保護(hù)與發(fā)展路徑，對(duì)于進(jìn)一步提升村寨保護(hù)與發(fā)展水平以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、黎明村村寨保護(hù)與發(fā)展的現(xiàn)狀

在特色村寨相關(guān)政策的支持下，黎明村通過(guò)采取一系列的措施以及通過(guò)多方力量的共同努力，取得了顯著成效，在推動(dòng)村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳承民族特色文化過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

首先是自然生態(tài)的整治，基礎(chǔ)設(shè)施得以完善。近年來(lái)，該村為進(jìn)一步整治生態(tài)環(huán)境，改善村容村貌，不斷加大投入力度，在全村共修建垃圾房16個(gè)，以便于村民投放生產(chǎn)生活中所產(chǎn)生的垃圾，防止各類(lèi)垃圾胡亂投放，污染空氣，影響村寨環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)在各個(gè)路段以及附近的垃圾房聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的清掃人員，對(duì)村道上的垃圾以及垃圾房里的垃圾進(jìn)行定時(shí)清掃。對(duì)村民進(jìn)行積極正確的引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，制定各類(lèi)規(guī)章制度。通過(guò)實(shí)施一系列的生態(tài)環(huán)境整治措施，黎明村人居環(huán)境以及村落生態(tài)環(huán)境都得到了很大地提升，提高了村民的生活質(zhì)量。同時(shí)水、電、路及其他基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿(mǎn)足村民生活需要，現(xiàn)全村村級(jí)主干線(xiàn)11公里已經(jīng)全部硬化，組級(jí)公路以及到戶(hù)公路已經(jīng)覆蓋全村16個(gè)村民小組、90%以上的農(nóng)戶(hù)住所。而且這些組級(jí)公路90%以上已經(jīng)硬化；全村電力整改工作已經(jīng)基本完成，更換電力變壓機(jī)5個(gè)，電線(xiàn)以及電線(xiàn)桿全部更換，保證了全村電力全覆蓋以及用電安全，動(dòng)力電輸送到各個(gè)村民小組，可以隨時(shí)接用；無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝已經(jīng)普及到每個(gè)村民小組，正在逐步進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家中，通訊效果正在不斷提升，對(duì)外交流溝通逐漸便捷；飲水工程完成了90%，修建大型水庫(kù)1個(gè)，基本解決了村民飲水用水問(wèn)題。

其次是民族特色村寨自身特有的資源條件為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高村民收入提供了動(dòng)力。調(diào)研地村寨在其自身的建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)極具特色的民居建筑、濃郁的民族文化傳統(tǒng)以及當(dāng)?shù)叵募緵鏊臍夂驐l件，并且以在當(dāng)?shù)鼐哂小疤烊谎醢赡霞由健敝Q(chēng)的1000畝防護(hù)林為依托，將以觀賞民族文化、民族風(fēng)情為目的的文化旅游同以夏季避暑納涼為目的的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展具有地方特色的民族旅游之路，村寨村民積極參與其中，通過(guò)參與表演、提供飲食住宿以及出售極具民族和地方特色的手工藝品等方式，已經(jīng)成為他們收入的主要來(lái)源之一。因?yàn)檎{(diào)研地土壤多為偏酸性土壤，而且地形全部為山地地形，地勢(shì)起伏較大，村寨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索，成功引進(jìn)了適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的果樹(shù)—“甜桔”，現(xiàn)全村低海拔區(qū)域的村民中已經(jīng)有超過(guò)300戶(hù)的家庭與專(zhuān)業(yè)種植商簽訂了甜桔種植合同，通過(guò)發(fā)展“甜桔”種植等特色產(chǎn)業(yè)，極大的促進(jìn)了村寨農(nóng)戶(hù)的增收，保證在不廢棄村寨、不離開(kāi)土地的情況下不斷提升村民的生活質(zhì)量。

再次是在村寨建設(shè)過(guò)程中，彰顯了民族特色，并且將改造或者新建特色民居作為體現(xiàn)民族特色的重要方式。通過(guò)努力，日漸衰弱的民族傳統(tǒng)文化又重新煥發(fā)了生機(jī)。睦家寨是當(dāng)?shù)卣嫉孛娣e最大的傳統(tǒng)建筑群，是一個(gè)單姓家族居所，青磚與木質(zhì)結(jié)合的獨(dú)特建筑風(fēng)格，是當(dāng)?shù)卣滟F的建筑文化遺產(chǎn)，調(diào)研地村寨利用政策支持，對(duì)睦家寨進(jìn)行了掛牌保護(hù)，以睦家寨寨墻為界限，對(duì)界限以?xún)?nèi)的各種建筑以及遺跡進(jìn)行原樣保護(hù)，對(duì)還有人居住的建筑進(jìn)行“整舊如舊”式的修復(fù)，通過(guò)文化保護(hù)單位的投資建設(shè)，修建了專(zhuān)門(mén)的消防設(shè)備，還籌資修建了一條長(zhǎng)3公里、直通睦家寨的水泥路，便于村民的生產(chǎn)生活，同時(shí)可滿(mǎn)足以及對(duì)睦家寨的各種修復(fù)和保護(hù)工作的需要。通過(guò)這種方式使睦家寨在民族特色傳統(tǒng)文化特別是建筑文化的傳承中煥發(fā)了新的活力。

最后是村寨村民素質(zhì)得以提升，和諧氛圍增強(qiáng)，在特色村寨的保護(hù)與建設(shè)中，村寨積極開(kāi)展“和諧平安村、最美家庭”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，突出教育內(nèi)涵，大部分村民呈現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。為構(gòu)建和諧美好的村寨氛圍，黎明村在以下方面積極開(kāi)展工作：一是加強(qiáng)組織建設(shè)；二是強(qiáng)化宣傳教育實(shí)效，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用，認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們積極爭(zhēng)做黨的政策解說(shuō)員、村民思想宣傳員、綜合治理的調(diào)解員，組織開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)做到了典型引領(lǐng)作用；三是村寨在傳統(tǒng)節(jié)日期間，積極組織村民開(kāi)展以本地民族歌舞、節(jié)日禮俗為題材的文藝匯演或者比賽活動(dòng)，不僅有效地調(diào)動(dòng)了村民參與文化保護(hù)的積極性，更加真切地體會(huì)到自身文化所具有的價(jià)值和魅力，同時(shí)在這種活動(dòng)中進(jìn)一步促進(jìn)了村民們的有效溝通和交流，這對(duì)于積極構(gòu)建和諧的村寨氛圍產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。

二、黎明村保護(hù)與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

在村寨保護(hù)與發(fā)展順利推進(jìn)的過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題和矛盾。

（一）文化保護(hù)方面

村寨建設(shè)過(guò)程中，大力引進(jìn)外來(lái)資本發(fā)展生態(tài)或者文化旅游，培育特色產(chǎn)業(yè)。這在一定程度上的確能推動(dòng)村寨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是容易產(chǎn)生一種路徑依賴(lài)。正是這種依賴(lài)致使村寨在與外來(lái)資本進(jìn)行對(duì)弈中，缺少自主選擇的能力。在調(diào)研地就能發(fā)現(xiàn)：為了迎合外來(lái)企業(yè)的“發(fā)展規(guī)劃”以及游客們的觀賞需求，村寨將當(dāng)?shù)鼐哂忻褡逄厣慕ㄖM(jìn)行過(guò)度改造，將村寨中原本具有居住生活功能的建筑改造為純粹的“觀賞性建筑”；為了取得較好的觀賞效果，很多居住在老房子的人都已經(jīng)被遷出，一排排似是而非的建筑物放在那里，僅僅供外來(lái)游客進(jìn)行觀賞游玩，雖然收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但使村民們對(duì)自己本來(lái)就不敏感的建筑文化變得更加模糊，村寨發(fā)展的核心動(dòng)力在不斷被消解，民族特色村寨的傳統(tǒng)文化受到不同程度的沖擊，表現(xiàn)出村寨在保護(hù)自身文化的能力不斷弱化。村民也因受到外來(lái)的現(xiàn)代文明以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響，致使原有的思想觀念在逐漸發(fā)生嬗變，追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)自身傳統(tǒng)文化的價(jià)值認(rèn)識(shí)變得模糊，致使出現(xiàn)“形雖在、神已散”的窘境。再加上現(xiàn)今村寨民族文化大多依靠外來(lái)企業(yè)資金進(jìn)行宣傳和保護(hù)，因此也造成作為文化保護(hù)與傳承主體的村民主動(dòng)性欠缺。

（二）培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面

一直以來(lái)，自然條件對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，而黎明村，甚至是整個(gè)湖北省的民族特色村寨所在地，基本都處于對(duì)外交通不便、自然條件惡劣的環(huán)境中。自然環(huán)境因素成為這里發(fā)展的“天然阻礙”，對(duì)外聯(lián)系困難、信息獲取速度緩慢致使村寨在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中始終處于被動(dòng)地位。環(huán)境致貧是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，正如奧斯卡·劉易斯在《五個(gè)家庭：墨西哥貧窮文化案例研究》一書(shū)中提到“貧困文化”概念，認(rèn)為處在貧困環(huán)境下的人，更多受到這種亞文化的影響，人們的觀念以及思想進(jìn)行代際傳遞，被制度化[2]。處在這種“貧困文化”中的村民同樣受其影響，其缺乏將村寨特有的文化資源轉(zhuǎn)化為資本的能力，資源、文化優(yōu)勢(shì)難以有效轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢(shì)。例如，調(diào)研地雖然已經(jīng)對(duì)部分具有民族特色的建筑、飲食等進(jìn)行了挖掘與開(kāi)發(fā)，但是對(duì)于村寨的諸如傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶的禮節(jié)等都還是一種靜默的存在狀態(tài)。在沒(méi)有外來(lái)推力的影響下，村民們?nèi)匀蝗鄙賹⑸钪械倪@些富有歷史感以及民族性的節(jié)日、禮俗等推向市場(chǎng)的意識(shí)。因此在鄉(xiāng)村振興背景下，著力發(fā)展村民參與市場(chǎng)角力的能力成為后續(xù)發(fā)展的難題。

（三）生態(tài)保護(hù)方面

習(xí)近平總書(shū)記在“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”中曾提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的論述。民族特色村寨政策以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也都在其規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境不是獨(dú)立存在的，每一個(gè)民族特色村寨都是嵌套在當(dāng)?shù)卣麄€(gè)生態(tài)環(huán)境當(dāng)中的，周?chē)纳健⑺?、?shù)木等與村寨是相互映襯統(tǒng)一于一體的[3]。在調(diào)研地村寨，生態(tài)保護(hù)雖然在一直被強(qiáng)調(diào)，但落實(shí)卻不到位，因?yàn)檎{(diào)研地屬于土家族、苗族聚居地，所以民居住房多為木質(zhì)原料的吊腳樓式建筑，村寨為了進(jìn)一步擴(kuò)張，對(duì)周邊山林土地進(jìn)行隨意開(kāi)發(fā)，大量砍伐村寨周邊樹(shù)木用于新修建筑，占用地勢(shì)平坦的耕地修建配套設(shè)施；為賺取收益，不顧村寨實(shí)際所能承受的實(shí)際游客量，招攬大量外來(lái)游客，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成極大壓力和破壞。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略導(dǎo)向下村寨保護(hù)與發(fā)展的路徑選擇

加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展，應(yīng)樹(shù)立新的發(fā)展理念，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)與少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的主要任務(wù)這兩條主線(xiàn)牢牢守住，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求與特色村寨關(guān)于村落建設(shè)、民族文化保護(hù)與傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)主要任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將其進(jìn)行分類(lèi)有序地推進(jìn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的相互推動(dòng)作用，構(gòu)建具有地域特色、產(chǎn)業(yè)興旺、文化傳承的少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展之路。

（一）興旺村寨特色產(chǎn)業(yè)，著力改善村寨生產(chǎn)生活條件，提高村民生活滿(mǎn)意度

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)施少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目主要任務(wù)之一。村寨自身在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)村寨本身所具有的資源狀況、地理?xiàng)l件以及發(fā)展的基礎(chǔ)，樹(shù)立新的發(fā)展理念，因地制宜地開(kāi)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)變革，開(kāi)辟傳統(tǒng)種植業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)、加工業(yè)的有效融合新路徑。一是發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)。例如，黎明村長(zhǎng)期以來(lái)以農(nóng)業(yè)種植為主，但因山多地少，以及在從事生產(chǎn)活動(dòng)中缺少合理的管理和規(guī)劃，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，故需根據(jù)村寨自身的自然地理環(huán)境因素，合理劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植片區(qū)，對(duì)村寨土地進(jìn)行集中管理，對(duì)面積較大的平整土地，建立高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，大力發(fā)展茶葉、蔬菜、藥材、辣椒、煙葉等經(jīng)濟(jì)作物；對(duì)于地形崎嶇的山地，因地制宜發(fā)展水果種植業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和園區(qū)，充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)的有效合理聚集，充分發(fā)揮其最大生產(chǎn)效益；同時(shí)針對(duì)處于深度貧困山區(qū)的村寨，如黎明村對(duì)外溝通不暢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化率低的情況，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展“訂單式農(nóng)業(yè)”，將村民自身勞動(dòng)作為一種商品，在確定種植的農(nóng)作物種類(lèi)之前，根據(jù)客戶(hù)要求，提前簽訂合同，約定農(nóng)田種植的農(nóng)作物種類(lèi)以及面積，充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，避免因市場(chǎng)需求與實(shí)際生產(chǎn)之間的不符而造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。二是加快發(fā)展村寨旅游。應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色，發(fā)展生態(tài)旅游以及觀光農(nóng)業(yè)，少數(shù)民族特色村寨大多保存有符合本民族風(fēng)格特色的傳統(tǒng)民居，以發(fā)展民宿的形式走特色村寨旅游之路。三是適度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大部分少數(shù)民族村落，均現(xiàn)存有獨(dú)具地方以及民族特色的傳統(tǒng)手工藝，應(yīng)大力發(fā)掘村寨中的能工巧匠，加大政策扶持力度，在有效保證民族文化活態(tài)傳承的同時(shí)，大量生產(chǎn)手工藝品，打造村寨品牌，增加農(nóng)民收入。另外，根據(jù)博弈論的視角，民族特色村寨與外來(lái)資本在進(jìn)行文化的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面就是一個(gè)博弈的過(guò)程[4]。在二者合作過(guò)程中，村寨應(yīng)該積極探求更平等的交易以及對(duì)話(huà)模式。這種“平等”不單純指雙方交易的平等，應(yīng)更多地體現(xiàn)在村民的自我選擇權(quán)上，在知情同意的基礎(chǔ)上發(fā)展，而不是當(dāng)外來(lái)資本進(jìn)入村寨，村寨表現(xiàn)出的那種被動(dòng)應(yīng)對(duì)與迎合狀態(tài)。

村寨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歸根到底是為改善村民生活條件，提升生活滿(mǎn)意度。全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入了收官之年，大部分少數(shù)民族地區(qū)都是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)幾年的奮戰(zhàn)，收到了良好效果，成績(jī)斐然，但脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)依然艱巨，這些地區(qū)面臨著貧困面積大、人口多、增收途徑少的問(wèn)題[5]。因此少數(shù)民族特色村寨在脫貧攻堅(jiān)中，需結(jié)合特色村寨保護(hù)與發(fā)展相關(guān)要求，著力改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件，從而更好地銜接鄉(xiāng)村振興。首先是資源配置上。在調(diào)研地發(fā)現(xiàn)自然條件惡劣只是導(dǎo)致村寨貧困的原因之一，政策支持乏力、基礎(chǔ)設(shè)施落后也是黎明村貧困問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。因此要優(yōu)先滿(mǎn)足民族地區(qū)的貧困區(qū)域、貧困人口的基本需求；在村落基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，給予一定的政策傾斜，優(yōu)先保障，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施落后的短板，加大村寨的水利、交通、通信網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)投入。其次是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)問(wèn)題。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展大潮下，民族地區(qū)包括廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)也獲得了較大發(fā)展，一部分外出的農(nóng)民工在經(jīng)歷了“出鄉(xiāng)”之后，出現(xiàn)了“返鄉(xiāng)”現(xiàn)象，選擇就近就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，因此村寨及政府部門(mén)應(yīng)采取措施，給予創(chuàng)業(yè)更多的政策支持，比如對(duì)于其知識(shí)、技術(shù)的幫扶，市場(chǎng)信息的及時(shí)反饋，提供相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善村寨村民創(chuàng)業(yè)的小額貸款業(yè)務(wù)等，為其提供更好的發(fā)展平臺(tái)；同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府在村寨建設(shè)中的主導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)村寨建設(shè)提供更多的就業(yè)崗位，通過(guò)這些方式，在給民族貧困地區(qū)進(jìn)行“輸血”的同時(shí)，要注重地區(qū)的“造血”能力，不斷幫助村寨村民增收，改善他們的生產(chǎn)生活條件，提高其生活滿(mǎn)意度，有效推動(dòng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展。

（二）重點(diǎn)保護(hù)與改造特色村寨民居，創(chuàng)建生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村

以改善少數(shù)民族特色村寨人居環(huán)境為核心，將民族特色村寨的各式特色民居作為保護(hù)與改造的重點(diǎn)，因地制宜，合理規(guī)劃，凸顯特色，建設(shè)一批符合本民族特點(diǎn)的村寨。統(tǒng)籌好村寨保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，重新展示鄉(xiāng)村的價(jià)值，增強(qiáng)其吸引力，讓傳統(tǒng)村落的環(huán)境能真正留住人才。黎明村以及周邊民族村寨現(xiàn)存的民居建筑多是明清時(shí)期所建或后期仿照其風(fēng)格建造，具有較高的保存和研究?jī)r(jià)值，但它歷經(jīng)滄桑，存在著不同程度的損毀，對(duì)此類(lèi)狀況的民居進(jìn)行改造，單一的保護(hù)和改造方式無(wú)法適應(yīng)實(shí)際需要，需進(jìn)行分類(lèi)施策。一是對(duì)特色村寨進(jìn)行恢復(fù)或重建，要通過(guò)綜合規(guī)劃，保留當(dāng)?shù)孛褡逶械奶厣窬语L(fēng)貌，注重對(duì)特色村寨的整體風(fēng)貌的修復(fù)，認(rèn)真做到保持特色村寨的歷史真實(shí)性以及完整性。在“原樣保護(hù)、原樣重建”的原則下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境，科學(xué)合理地規(guī)劃村寨建筑布局以及風(fēng)格，使得村寨的整體布局與周?chē)匀画h(huán)境的有機(jī)融合，著力打造民居建筑風(fēng)格與當(dāng)?shù)氐牡乩硖卣?、民族文化、傳統(tǒng)民俗有機(jī)融合的民族特色村寨，反應(yīng)出村寨特有的文化特質(zhì)與歷史底蘊(yùn)。二是針對(duì)村寨保存現(xiàn)狀以及特色建筑的損毀情況進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)。分別采取保留、修復(fù)、改建、新建以及拆除的保護(hù)與建設(shè)方法，對(duì)于“吊腳樓”式建筑、干欄式建筑等多種形式的建筑風(fēng)格，以保護(hù)與修繕為主，強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)格特色。同時(shí)在修復(fù)和新建傳統(tǒng)特色民居的過(guò)程中，會(huì)建設(shè)許多相關(guān)的配套設(shè)施，其裝飾同樣要與村寨整體風(fēng)貌一致，避免造成突兀，影響整體效果。三是實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理和發(fā)展的底線(xiàn)約束。對(duì)于影響環(huán)境質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)采取“關(guān)、?！钡拇胧蛟煲源逭锏?、河道為主的綠化帶，大力整治田園風(fēng)光，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，構(gòu)建生態(tài)宜居的民族生活示范區(qū)。

（三）傳承民族村寨特色文化，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

在實(shí)施民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于民族文化的挖掘以及開(kāi)發(fā)，都應(yīng)該有一個(gè)“度”的把握。包括黎明村在內(nèi)的眾多少數(shù)民族村寨，利用自身資源以及吸引外來(lái)投資的方式來(lái)發(fā)展旅游，是其推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。但當(dāng)外來(lái)資本進(jìn)入到村寨，總是帶有一種侵略性，它往往會(huì)追求其利潤(rùn)的最大化。比如村寨開(kāi)展文化旅游，外來(lái)游客就是通過(guò)進(jìn)入到不同的場(chǎng)域、不同的文化語(yǔ)境中尋求其所帶來(lái)的聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、觸覺(jué)以及精神層面的審美或刺激。因此當(dāng)村寨與外界的文化差異越大，便能給外來(lái)者帶來(lái)更大的文化震撼，以此產(chǎn)生更大的吸引力，推動(dòng)旅游發(fā)展。但是這種情況就會(huì)造成對(duì)于傳統(tǒng)文化的“過(guò)度”挖掘與開(kāi)發(fā)[6]。因此文化開(kāi)發(fā)應(yīng)在滿(mǎn)足域外游客的需求時(shí)，明確自身傳統(tǒng)文化的價(jià)值，該保留的內(nèi)容堅(jiān)決保護(hù)。

文化空間的缺乏是黎明村以及其他大多數(shù)村寨文化活動(dòng)貧乏的重要影響因素。在具體操作中，應(yīng)建立健全各項(xiàng)文化服務(wù)以及文化體育惠民設(shè)施，如村圖書(shū)室、體育運(yùn)動(dòng)器械等，為村寨村民開(kāi)展各種文化活動(dòng)和休閑娛樂(lè)活動(dòng)提供特定的地域空間。在村寨大力開(kāi)展關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀和和先進(jìn)思想的宣傳，對(duì)村寨表現(xiàn)突出的諸如文明踐行帶頭人、創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)軍人等先進(jìn)人物事跡的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，從而改善村寨村民整體精神風(fēng)貌，提升其思想境界。注重對(duì)村寨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深入挖掘，包括村寨歷史沿革、各類(lèi)民俗、民間文學(xué)、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)體育、族譜、生產(chǎn)生活方式、治理方式等是一個(gè)村寨重要的文化遺產(chǎn)，內(nèi)容豐富，形式多樣，如夏氏族譜、茆耳溝張氏族譜都是黎明村寶貴的家族及村史記憶。因此需從中深入挖掘出當(dāng)?shù)孛褡宕逭赜械奈幕Y源，鼓勵(lì)他們修撰村落史志、姓氏族譜等，通過(guò)這種方式來(lái)傳承民族記憶，弘揚(yáng)當(dāng)?shù)孛褡宓奈幕厣?；推?dòng)村寨民俗博物館的建設(shè)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證其完整性和真實(shí)性，從而有效展現(xiàn)民族文化，延續(xù)民族記憶；規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金用于組織開(kāi)展“端午節(jié)”“擺手節(jié)”“上酒節(jié)”等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日的慶祝活動(dòng)，使得這些傳統(tǒng)節(jié)日能夠逐漸回歸人們?nèi)粘Ｉ钪?；進(jìn)一步加大對(duì)具有村寨傳統(tǒng)技藝、擅長(zhǎng)當(dāng)?shù)馗栉璧确矫娴拿褡逦幕顟B(tài)傳承人的政策扶持力度，鼓勵(lì)他們開(kāi)展如歌舞表演、傳統(tǒng)技藝展示等活動(dòng)，拓寬其生存空間，從而有效傳承各種傳統(tǒng)技藝、歌舞等。通過(guò)開(kāi)展多種形式的文化娛樂(lè)活動(dòng)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的有機(jī)融合，豐富村寨各民族群眾的業(yè)余生活，培育風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

（四）開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的總目標(biāo)之一便是“治理有效”，在這種理念指導(dǎo)下，結(jié)合民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村社會(huì)治理新機(jī)制、新模式。從而健全村寨村民自治制度，完善村務(wù)公開(kāi)制度，將社會(huì)治理中的“自治、法治、德治”與村寨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)融合。關(guān)于特色村寨的治理，終究是要依靠村寨傳統(tǒng)文化踐行者的村民，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黎明村在自身文化保護(hù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，是以政府部門(mén)作為引領(lǐng)者和主導(dǎo)者，外來(lái)投資企業(yè)作為主要參與者，而真正作為村寨文化踐行者的村民參與度不足。因此需充分發(fā)動(dòng)村寨中的“鄉(xiāng)賢”、名人等共同參與村寨的保護(hù)與發(fā)展。隨著現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，這里所指的“鄉(xiāng)賢”不僅包括傳統(tǒng)類(lèi)型的鄉(xiāng)賢能人，如姓氏家族或宗族族長(zhǎng)、能識(shí)文斷字的村寨文化人等，而且包括鄉(xiāng)村中創(chuàng)業(yè)致富的能人、外出求學(xué)或經(jīng)商打工的返鄉(xiāng)人等，讓他們參與到村寨的自我管理實(shí)踐中來(lái)，充當(dāng)鄉(xiāng)村秩序的維護(hù)者。一者可以通過(guò)他們解決村寨產(chǎn)生的如夫妻不和、婆媳不和、鄰里不和、山林土地的歸屬問(wèn)題等方面的糾紛和矛盾；二者通過(guò)還具有本民族傳統(tǒng)文化記憶的村寨“文化能人”對(duì)特色村寨的民族文化進(jìn)行有效“解讀”，組織或間接指導(dǎo)村寨村民開(kāi)展如“上酒節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日的慶?；顒?dòng)，以及開(kāi)展如“舞獅子”等傳統(tǒng)民族歌舞的表演或體育競(jìng)技活動(dòng)，不斷喚醒村民的民族文化記憶，增強(qiáng)凝聚力；三者通過(guò)村寨中創(chuàng)業(yè)致富的能人引進(jìn)新的技術(shù)、新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法以及新的生產(chǎn)理念，推動(dòng)村寨生產(chǎn)方式的改變、村民的增收。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從村寨村民的家訓(xùn)、族訓(xùn)中吸收部分有益內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合我國(guó)基層自治制度的內(nèi)容，制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約，使規(guī)范既貼近村民的日常生活，又不失其權(quán)威性，對(duì)村寨日常秩序起到真實(shí)有效的規(guī)范約束作用。而且使特色村寨中如民間信仰、習(xí)慣禮俗等非正式權(quán)力對(duì)國(guó)家法律法規(guī)等正式權(quán)力的在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中起到一定補(bǔ)充作用，形成村寨嚴(yán)格依法治理、依規(guī)治理格局；進(jìn)一步加強(qiáng)道德教化的積極作用，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，加大宣傳力度。通過(guò)這種形式的有機(jī)結(jié)合，一方面在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中為傳統(tǒng)民族文化構(gòu)建了繼續(xù)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的空間，提供一個(gè)得以傳承與保護(hù)的場(chǎng)域；另一方面有效穩(wěn)定社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序，及時(shí)調(diào)解各類(lèi)糾紛，促進(jìn)社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建村寨和諧的民族關(guān)系。

四、討論與反思

自2009年國(guó)家推行少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展政策，至今已經(jīng)走過(guò)了近十一年的時(shí)間，民族特色村寨在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承以及生態(tài)保護(hù)等方面都取得了顯著成效。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對(duì)我國(guó)廣大鄉(xiāng)村的建設(shè)提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。從二者所提出的目標(biāo)或者要求來(lái)看，都不再是單純追求一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，都必然是經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等為一體的協(xié)調(diào)發(fā)展，缺一不可。得益于政策扶持，黎明村在特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，包括“民族旅游”在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)已初見(jiàn)雛形，兼具民族與地方特色的青磚民居建筑、“上酒節(jié)”及其他充滿(mǎn)民族記憶的風(fēng)俗習(xí)慣等文化遺產(chǎn)得以有效傳承。雖成果頗豐，但諸如評(píng)估機(jī)制的制定、村民積極性的發(fā)揮、村寨特色的重復(fù)性以及村寨人才的培養(yǎng)等方面，仍然問(wèn)題突出。對(duì)于民族特色村寨的后續(xù)發(fā)展建設(shè)，首先應(yīng)建立更加合理有效的評(píng)估管理機(jī)制，保證村寨建設(shè)沿著科學(xué)的發(fā)展路徑有效推進(jìn)。只有合理的發(fā)展評(píng)估機(jī)制，才能有效地平衡村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展的目標(biāo)。其次，要充分體現(xiàn)村寨自身特色。民居建筑、風(fēng)俗習(xí)慣、生計(jì)方式等是村寨的生命力，在保護(hù)與發(fā)展過(guò)程中要充分挖掘其獨(dú)特性，防止因千篇一律而導(dǎo)致文化“重疊”和自身競(jìng)爭(zhēng)力下降，影響村寨自身以及周邊其他村寨的協(xié)調(diào)性發(fā)展。再次，應(yīng)注重發(fā)揮村寨村民的主體性。少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展需要作為村寨主體的當(dāng)?shù)卮迕竦膹V泛參與，不斷增強(qiáng)村民的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)其對(duì)于村寨建設(shè)的積極性，當(dāng)然這就需要作為村寨建設(shè)主導(dǎo)者的政府領(lǐng)導(dǎo)干部及其村委工作人員根據(jù)相關(guān)政策要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，堅(jiān)持協(xié)商民主、不強(qiáng)加行政命令、杜絕“一攬子”式包辦等，充分發(fā)揮群體智慧。最后，人才培育是村寨發(fā)展的關(guān)鍵。特色村寨要想得到更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就需要強(qiáng)有力的人才支撐，一方面是要為具備傳統(tǒng)技藝、擅于民族歌舞等的“活態(tài)”傳承人提供生存空間；另一方面便是能夠充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)吸引鄉(xiāng)村精英返鄉(xiāng)，利用他們的各種資源帶動(dòng)村寨發(fā)展。這些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的民族特色村寨，在建設(shè)過(guò)程中，更多的是根據(jù)城市已經(jīng)走過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)自身發(fā)展，但是其特殊的地理、文化以及自然環(huán)境卻在承受著這種發(fā)展的代價(jià)，不斷被消解和破壞。因此，村寨的可持續(xù)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

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[4] 田敏．論民族旅游開(kāi)發(fā)與民族特色村寨建設(shè)——以黔東南郎德苗寨為例[J]．中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2016（1）：86-91．

[5] 李忠斌．民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的“村寨模式”研究——基于10個(gè)特色村寨的調(diào)研[J]．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2017（1）：9-16．

[6] 黃勇，黃曉．貴州民族特色村寨保護(hù)與鄉(xiāng)村振興路徑思考[J]．貴州民族研究，2019（7）：52-57．

Research on the Protection and Development Path of Characteristic Ethnic Minority Villages under the Background of Rural Revitalization

JIANG Dawei

( School of Ethnology and Sociology, South-Central Minzu University, Wuhan 430074, Hubei, China )

The construction of ethnic minority villages is an important measure to promote the development of ethnic minority villages. The implementation of the rural revitalization strategy has brought new development opportunities for them. Under the guidance of the new development concept, It needs to clarify the relationship between the rural revitalization strategy and the characteristic village policy, and clarify the problems in the development of characteristic villages: the lack of democratic dynamism in the village in cultural protection, the impact of ideological changes on national culture, the development of economic industry Obstructed by the natural conditions, lagging market information, and weak ecological protection. This essay starts from the development goals of ethnic characteristic villages such as economic construction, cultural heritage, and ecological protection, focuses on the general requirements of the rural revitalization strategy and explore the path of village protection and development.

rural revitalization, characteristic ethnic minority villages, media research

C957

A

1673-9639 (2020) 05-0122-07

2020-06-23

姜大為（1994-），男，土家族，湖北建始人，碩士研究生，研究方向：民族社會(huì)學(xué)。

（責(zé)任編輯 車(chē)越川）（責(zé)任校對(duì) 黎 帥）（英文編輯 田興斌）