吳淑娟

（中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院圖書館 北京 100048）

1 引言

目前，學(xué)界對(duì)于圖書館聯(lián)盟并沒有統(tǒng)一的定義，一般來說圖書館聯(lián)盟應(yīng)具備幾個(gè)要素：主體是三個(gè)以上的獨(dú)立的圖書館或相關(guān)機(jī)構(gòu)；有正式的章程或協(xié)議；基于資源的共建共享；是協(xié)作的聯(lián)合體。有的聯(lián)盟名為“體系”“系統(tǒng)”或“網(wǎng)絡(luò)圖書館”等，其實(shí)質(zhì)都是以聯(lián)盟的形式在地區(qū)、全國或更大范圍內(nèi)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。

我國圖書館聯(lián)盟的建設(shè)始于20世紀(jì)90年代，以中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）項(xiàng)目獲批建設(shè)為標(biāo)志。其中，行業(yè)特色圖書館聯(lián)盟則有全國師范院校圖書館聯(lián)盟、全國石油高校圖書館聯(lián)盟、全國外語院校圖書館聯(lián)盟、國防高校（7+7）圖書館聯(lián)盟、首都醫(yī)科大學(xué)文獻(xiàn)資源共建共享保障體系、中國財(cái)經(jīng)教育資源共享聯(lián)盟等代表。

從相關(guān)理論發(fā)展的角度看，在圖書館聯(lián)盟發(fā)展的研究中，行業(yè)聯(lián)盟由于發(fā)展較快，影響較大，數(shù)據(jù)相對(duì)較易獲取，因此對(duì)其研究也比較多。行業(yè)性圖書館聯(lián)盟的特點(diǎn)可以歸納為以下幾方面: ①服務(wù)群體的專業(yè)相似，服務(wù)內(nèi)容和種類較一致； ②聯(lián)盟內(nèi)資源需求較一致，資源雷同率比較高；③聯(lián)盟內(nèi)成員數(shù)量相對(duì)較少，技術(shù)的可控性和可操作性比較強(qiáng)。從行業(yè)的角度整合圖書情報(bào)資源，以聯(lián)盟的形式對(duì)外提供服務(wù)，一方面可以節(jié)約成本，一方面有助于各成員單位形成良好的行業(yè)性知識(shí)交流體系?！皩?duì)于提升行業(yè)性館藏資源的整合力度，提高聯(lián)盟的整體競(jìng)爭力乃至行業(yè)性高校的整體影響力具有重要意義”[1]。

2 工會(huì)行業(yè)院校圖書館聯(lián)盟建設(shè)的背景

2.1 工會(huì)院校及其圖書館事業(yè)概況

我國工會(huì)肩負(fù)著代表和維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的重要任務(wù)，工會(huì)院校致力于服務(wù)高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)工會(huì)及勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的理論研究和教學(xué)實(shí)踐的重要平臺(tái)。工會(huì)院校立足工會(huì)，面向社會(huì)，服務(wù)于和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，辦學(xué)有著鮮明的勞動(dòng)特色、工會(huì)特色、工運(yùn)特色，是工會(huì)干部教育培訓(xùn)的主陣地，在培訓(xùn)和提高工會(huì)干部素質(zhì)方面，具有其他院校不可替代的獨(dú)特作用。

我國工會(huì)組織，包括中華全國總工會(huì)（以下簡稱全總）、各級(jí)地方總工會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和基層工會(huì)三大部分，并劃分為五個(gè)層級(jí)，由各級(jí)工會(huì)組織設(shè)置工作機(jī)構(gòu)和人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國縣及縣級(jí)以上地方工會(huì)擁有獨(dú)立舉辦的職工教育機(jī)構(gòu)1 668所，其中職工高等院校63所，占3.8%[2]。隨著時(shí)代的發(fā)展，部分工會(huì)干部學(xué)校進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革后成為普通高等院校。全總評(píng)選的“全國工會(huì)干部教育培訓(xùn)示范?！痹u(píng)估范圍為全國省市級(jí)工會(huì)干部院校。這些示范院校的經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)、學(xué)校綜合管理、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、培訓(xùn)質(zhì)量效益都較好，對(duì)于專業(yè)文獻(xiàn)資源和服務(wù)的需求也較高，比較重視圖書館的作用。

工會(huì)圖書館的歷史悠久，早在1921年, 鄧中夏同志就在長辛店創(chuàng)辦了工人俱樂部和閱覽室[3]。1922年，我國最早的工人圖書館——天津工人圖書館建立[4]。1955年7月，全總召開了第一次全國工會(huì)圖書館工作會(huì)議，確立工會(huì)圖書館的方針與基本任務(wù)[5]。1987年，上海市總工會(huì)在全總文件的基礎(chǔ)上，頒布了當(dāng)時(shí)頗具影響力的《上海市工會(huì)圖書館工作條例（暫行）》[6]。1989年全總宣教部組織的“全國部分城市工會(huì)圖書館工作暨理論研討會(huì)”把建立和健全工會(huì)系統(tǒng)圖書館網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)重要議題[7]。1994年9月15日，中國圖書館學(xué)會(huì)工會(huì)圖書館委員會(huì)在天津舉行了年會(huì)，強(qiáng)調(diào)工會(huì)圖書館要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)[8]。

工會(huì)圖書館的類型主要有工人文化宮、俱樂部圖書館、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)圖書館、企事業(yè)單位所屬圖書館和工會(huì)院校圖書館等。工會(huì)圖書館不同于其他系統(tǒng)的圖書館, 它是為研究工人運(yùn)動(dòng)的歷史、理論與現(xiàn)狀，為更好地開展工會(huì)工作，提高工人文化素質(zhì)而建立的[9]。服務(wù)對(duì)象和普通高校讀者的構(gòu)成不一樣，主要是來自不同行業(yè)的工會(huì)干部學(xué)員和本校師生。圖書館需要區(qū)分學(xué)歷教育、工會(huì)干部、普通職工等不同層次類型讀者的文獻(xiàn)和服務(wù)需求，有針對(duì)性地提供兼顧現(xiàn)實(shí)性、學(xué)術(shù)性、行業(yè)性和群眾性的服務(wù)。

根據(jù)筆者對(duì)33家省市級(jí)工會(huì)院校的調(diào)研，有獨(dú)立圖書館（室）的院校，在編工作人員多的在20人左右，其余大部分院校都沒有設(shè)立專門的圖書館，圖書資料工作人員一般是由其他教職人員兼任；館藏圖書量最多的是山東管理學(xué)院圖書館，中外文圖書有117萬余冊(cè)；少的如上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院，只有3 000多冊(cè)。從總體上看,工會(huì)系統(tǒng)圖書館普遍存在規(guī)模小、發(fā)展不均衡、經(jīng)費(fèi)缺乏、館舍不足、專業(yè)人才缺乏、業(yè)務(wù)水平低、機(jī)制不健全、數(shù)字化程度低、條塊分割、相對(duì)封閉等不足之處。

2.2 工會(huì)圖書館協(xié)作的必要性

四大系統(tǒng)圖書館之一的工會(huì)圖書館，在20世紀(jì)90年代以后逐漸式微，一部分規(guī)模較小的工會(huì)圖書館被公共圖書館所取代。主要原因在于：長期以來，工會(huì)圖書館的業(yè)務(wù)工作與工會(huì)工作的主要任務(wù)脫節(jié),沒有有效地突出工會(huì)的行業(yè)特色?！爸话炎约壕窒拊跒榻虒W(xué)科研服務(wù)的圈子里, 未能有效地支持工會(huì)事業(yè)的中心工作, 未能為各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)以及各類企事業(yè)單位工會(huì)組織提供有效的服務(wù)。這種做法具有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代特有的封閉、停滯和自給自足的特征,是不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的變化的表現(xiàn)。”[10]在長達(dá)20多年的時(shí)間里，我國再?zèng)]有舉行過一次全國規(guī)模的工會(huì)系統(tǒng)圖書館的行業(yè)會(huì)議，和中國圖書館學(xué)會(huì)高校分會(huì)等蓬勃發(fā)展的其他分會(huì)相比，工會(huì)圖書館分會(huì)的活動(dòng)歸于沉寂。相對(duì)于我國多樣化的職工隊(duì)伍發(fā)展和復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀，工會(huì)圖書館的表現(xiàn)是不相稱的，亟待改進(jìn)。

和工會(huì)院校圖書館相比，廣大基層工會(huì)直屬圖書館面對(duì)的則是廣大職工，讀者用戶的范圍更廣，館藏資源和服務(wù)趨于綜合性、針對(duì)性和群眾性。據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)，全國基層工會(huì)中，館藏圖書1萬冊(cè)以上的直屬圖書館有4.4萬個(gè)；全國縣及縣級(jí)以上地方工會(huì)中，館藏圖書1萬冊(cè)以上的直屬圖書館有6 247個(gè)[2]?？梢?，工會(huì)系統(tǒng)圖書館的數(shù)量依然是很龐大的，且文獻(xiàn)資源需求和服務(wù)對(duì)象相似，具備建立跨區(qū)域的行業(yè)圖書館聯(lián)盟的必要性和可行性。

全國工會(huì)院校文獻(xiàn)資源保障體系建立的意義，主要有：①可以節(jié)約成員單位的經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效率；②有助于提高成員單位的服務(wù)水平；③有利于加快工會(huì)院?？蒲屑皩I(yè)信息的傳遞；④有助于在工會(huì)院校范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的文獻(xiàn)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；⑤可以加強(qiáng)工會(huì)院校圖書館之間的交流與溝通；⑥可以促進(jìn)工會(huì)院校圖書情報(bào)業(yè)務(wù)工作的專業(yè)化與規(guī)范化；⑦可以擴(kuò)大工會(huì)院校圖書館在國內(nèi)外圖書館界的影響力；⑧可以更好地服務(wù)于工會(huì)院校的教學(xué)與科研；⑨可以更好地服務(wù)于職工文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

3 全國工會(huì)院校文獻(xiàn)資源保障體系的建設(shè)

3.1 籌備和建立

2019年11月7日—9日，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院圖書館在中國圖書館學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，在北京成功主辦了“全國工會(huì)院校文獻(xiàn)資源保障體系建設(shè)暨圖書館協(xié)作共享學(xué)術(shù)研討會(huì)”，會(huì)議主題為“協(xié)作與融合——行業(yè)院校圖書館發(fā)展的趨勢(shì)”，共有40多個(gè)單位60多人參加了會(huì)議。會(huì)議審議通過了保障體系工作委員會(huì)委員名單、秘書處負(fù)責(zé)人名單及章程。保障體系的首屆成員單位包括中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院圖書館（發(fā)起館）、山東管理學(xué)院圖書館等15所示范工會(huì)院校（圖書館）。

中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院黨委書記劉向兵在大會(huì)致辭中指出：“行業(yè)特色院校之間要加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮其在各領(lǐng)域內(nèi)多兵種協(xié)同作戰(zhàn)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。本次會(huì)議的召開是工會(huì)院校領(lǐng)域開展合作，提升圖書館工作規(guī)范化和專業(yè)化水平的良好機(jī)會(huì)?！盵11]地方工會(huì)院校圖書館的代表，山東管理學(xué)院圖書館館長葛學(xué)輝認(rèn)為：“長期以來，各地工會(huì)院校圖書館以及資料室一直處于各自為政、各行其是的條塊分割的情況。隨著讀者對(duì)信息需求的多樣化、復(fù)雜化，只有加強(qiáng)合作才能解決各圖書館信息缺乏的問題。走聯(lián)合發(fā)展、資源共享的質(zhì)管道路，是包括工會(huì)院校圖書館在內(nèi)的所有高校圖書館的發(fā)展方向”[11]。

3.2 制度建設(shè)

《全國工會(huì)院校文獻(xiàn)資源保障體系章程》中規(guī)定：本保障體系是為全國工會(huì)院校教學(xué)和科研服務(wù)的文獻(xiàn)保障服務(wù)體系，是工會(huì)行業(yè)院校圖書館交流聯(lián)絡(luò)的重要平臺(tái)，是全國性的工會(huì)院校圖書館的文獻(xiàn)收藏和服務(wù)中心，最終成為工會(huì)圖書館聯(lián)合信息服務(wù)平臺(tái)。保障體系的口號(hào)是“協(xié)同發(fā)展，共建共享，依托工會(huì)，服務(wù)教研，服務(wù)職工，服務(wù)社會(huì)”。

建設(shè)宗旨是組織若干所具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)、文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)條件優(yōu)勢(shì)的成員單位，以各工會(huì)院校自購自建的文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)，提供個(gè)性化重點(diǎn)學(xué)科資源的保障；以工會(huì)行業(yè)院校資源、CALIS（中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)）資源及其他可依托外部資源為外延，通過文獻(xiàn)傳遞、館際互借等開放式互助的資源共享方式，提供可以覆蓋工會(huì)院校教學(xué)和科研需求的文獻(xiàn)信息服務(wù)。

建設(shè)任務(wù)是構(gòu)建聯(lián)合建設(shè)及共享機(jī)制；協(xié)作建設(shè)特色資源服務(wù)平臺(tái)并開展網(wǎng)上協(xié)同工作；在數(shù)字資源建設(shè)、聯(lián)合編目、館際互借與文獻(xiàn)傳遞、技術(shù)支持、參考咨詢、閱讀推廣、智庫服務(wù)、設(shè)備利用等方面展開合作；應(yīng)用和推廣行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)工會(huì)院校圖書館的服務(wù)實(shí)踐；促進(jìn)成員單位間圖書情報(bào)業(yè)務(wù)的全面合作和聯(lián)系；開展多樣化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流；拓展與業(yè)界其他相關(guān)體系和組織機(jī)構(gòu)的合作交流；代行組織召開全國工會(huì)院校圖書館工作會(huì)議等。保障體系的組織管理由工作委員會(huì)、秘書處、保障體系全國中心和分中心、館長聯(lián)席會(huì)議、專家咨詢委員會(huì)建構(gòu)，全國中心設(shè)在中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院圖書館。

3.3 發(fā)揮工會(huì)行業(yè)特色

工會(huì)院校普遍存在政策依賴性強(qiáng)、社會(huì)吸引力小、軟硬件設(shè)施條件有限、師資力量薄弱、辦學(xué)質(zhì)量不高等問題，這決定了工會(huì)院校不能“大而全”，必然要走工會(huì)行業(yè)特色專精化的特色之路。

3.3.1 協(xié)作建設(shè)特色資源

在網(wǎng)絡(luò)化和開放存取的背景下，各圖書館的館藏日趨同質(zhì)化，特色館藏資源建設(shè)就尤為重要。中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院圖書館近年來致力于館藏特色資源的建設(shè)。圖書館和全總研究室資料室合作，由圖書館完成全總收藏的工運(yùn)史料等紙質(zhì)文獻(xiàn)的整理及數(shù)字化加工工作。實(shí)體工運(yùn)文庫由捐贈(zèng)區(qū)、常規(guī)文獻(xiàn)區(qū)和非常規(guī)文獻(xiàn)區(qū)組成，現(xiàn)收藏各類型文獻(xiàn)近兩萬件。圖書館還組織了中國工運(yùn)學(xué)者和勞模口述史的音像錄制整理工作，編輯出版了相關(guān)訪談錄、故事集等圖書。此外，學(xué)?；I建的反映工運(yùn)歷史、工運(yùn)文化、勞動(dòng)文化、勞模精神和工匠精神的工運(yùn)歷史博物館以及校史館，也都合并在圖書館，形成了三館合一的局面，目前已經(jīng)完成“走進(jìn)中國工會(huì)”陳列展腳本框架的設(shè)計(jì)等籌備工作。

建設(shè)全國工會(huì)院校文獻(xiàn)資源保障體系，應(yīng)和行業(yè)內(nèi)已有的優(yōu)秀特色資源平臺(tái)建立合作機(jī)制。在建設(shè)初期，需要首先分析的是各成員單位的已有特色資源和技術(shù)系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和MARC著錄格式。然后將成員單位的特色數(shù)字資源鏈接整合到共建平臺(tái)，可以對(duì)部分成員單位部分開放 IP 地址，按照國家規(guī)定共享特色資源。保障體系的初步規(guī)劃是依托即將建設(shè)的全國工會(huì)數(shù)字化知識(shí)中心平臺(tái)，對(duì)各工會(huì)院校的教育教學(xué)資源進(jìn)行整合共享，提高本館整體的文獻(xiàn)資源利用率，為用戶提供特色資源和知識(shí)服務(wù)。

3.3.2 與職工書屋合作

全總是從2008年開始在全國工會(huì)開展“職工書屋”建設(shè)工作的，先后出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見和五年規(guī)劃。全總每年投入“職工書屋”的援建資金，以配送圖書和工人日?qǐng)?bào)的形式分配到各地工會(huì)。由中國工人出版社成立“職工書屋圖書配送中心”，根據(jù)采購書目清單集中采購和配送圖書，并負(fù)責(zé)售后服務(wù)。2019年“職工書屋”的工作要點(diǎn)包括：建立全國工會(huì)職工書屋矩陣和網(wǎng)上協(xié)同管理平臺(tái)，組織培訓(xùn)交流活動(dòng)，完成選配圖書和借閱管理，依托電子職工書屋開展閱讀學(xué)習(xí)活動(dòng)，培育職工讀書組織等[12]。這與保障體系的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容高度一致，二者存在合作的可能性。

“圖書館界對(duì)出版的理解更多是將其視為出版商的職責(zé)，認(rèn)為圖書館與出版商只是資源上的商業(yè)關(guān)系，沒有將出版與圖書館自身的業(yè)務(wù)體系結(jié)合起來，沒有從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)出版在圖書館發(fā)展中的地位與作用”[13]。圖書館的出版一般以數(shù)字出版和開放獲取出版為主，保障體系的建設(shè)也應(yīng)扭轉(zhuǎn)思路，積極拓寬與行業(yè)內(nèi)知名出版社的合作，促進(jìn)館藏特色資源尤其是灰色文獻(xiàn)的出版產(chǎn)出、傳播與增值；在系統(tǒng)內(nèi)合作開展閱讀推廣活動(dòng)，調(diào)動(dòng)讀者的積極性，發(fā)揮館藏資源的最大效益，深化自身服務(wù)職工和服務(wù)社會(huì)的功能。

3.3.3 結(jié)合行業(yè)智庫建設(shè)

中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院智庫“勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)研究中心”立足工會(huì)，面向社會(huì)，致力于服務(wù)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，服務(wù)高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。智庫強(qiáng)調(diào)要把時(shí)代的背景與研究的主題相結(jié)合，把理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，把學(xué)術(shù)研究與政策研究相結(jié)合，把國內(nèi)研究和國際比較研究相結(jié)合。保障體系和智庫有著共同的建設(shè)基礎(chǔ)，即行業(yè)內(nèi)共同的體制優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。

國內(nèi)智庫建設(shè)普遍存在決策咨詢機(jī)制不健全、研究視角局限、研究力量分散等問題，其中信息資源共享障礙尤為突出，影響和制約了智庫機(jī)構(gòu)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。有必要通過建設(shè)數(shù)字化智庫信息資源整合共享平臺(tái)，落實(shí)信息資源共建共享保障制度，提升智庫資政水平。保障體系的遠(yuǎn)景目標(biāo)是建設(shè)全國工會(huì)數(shù)字化知識(shí)中心和工會(huì)行業(yè)智庫將是相輔相成、互相成就的關(guān)系，二者的合作是必然的。

3.3.4 聯(lián)系工會(huì)干部培訓(xùn)工作

工會(huì)院校既有工會(huì)屬性, 又有教育和科研屬性。工會(huì)學(xué)者徐根清指出：工會(huì)院校要圍繞“以服務(wù)工會(huì)和職工為中心，圍繞工會(huì)干部教育培訓(xùn)和職工素質(zhì)提升兩條線，依托職工在線教育平臺(tái)，設(shè)立區(qū)域?qū)W習(xí)中心和企業(yè)學(xué)習(xí)中心來進(jìn)行轉(zhuǎn)型”[14]，走社會(huì)化和專業(yè)化發(fā)展之路。20世紀(jì)80年代，中國工運(yùn)學(xué)院（現(xiàn)中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院）院長孫中范就提出工會(huì)院校要聯(lián)合辦學(xué)，建議全總建立完整的全國工會(huì)干部教育體系的設(shè)想[15]。多年來，工會(huì)院校在資源共享、師資建設(shè)、課程合作、科學(xué)研究、校企共建、干部培訓(xùn)等方面的合作之路不斷探索。2017年9月，廣東南華工商職業(yè)學(xué)院提出建立“工會(huì)高等院校聯(lián)盟”的初步倡議，得到了中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院、河北勞動(dòng)關(guān)系職業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，并形成了基本共識(shí)[16]。

工會(huì)院校圖書館主要是為學(xué)校師生的教學(xué)和科研服務(wù)的，學(xué)術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)。工會(huì)工作涉及從參政議政、生產(chǎn)經(jīng)營、管理、勞動(dòng)保護(hù)、法律到職工教育、個(gè)人生活, 文娛體育等等多個(gè)方面,工會(huì)干部由其工作性質(zhì)決定了對(duì)知識(shí)的需求的廣泛性、求新性[17]。保障體系可以整合多種資源開展讀者培訓(xùn)，提供工會(huì)及勞動(dòng)關(guān)系情報(bào)服務(wù)，提高工會(huì)干部的專業(yè)能力和信息素養(yǎng)，使他們終生受益，為工會(huì)及勞動(dòng)關(guān)系教育學(xué)科和教育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語

目前，初級(jí)建設(shè)階段面臨的突出問題有：一是工會(huì)圖書館事業(yè)整體的發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約了其文獻(xiàn)保障和信息服務(wù)能力的發(fā)揮；二是工會(huì)系統(tǒng)圖書館的人力資源建設(shè)欠缺，尤其缺乏圖書館專業(yè)人才，培養(yǎng)機(jī)制的不健全造成人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重；三是上級(jí)政府機(jī)關(guān)的政策和經(jīng)費(fèi)支持不足；四是與圖書館業(yè)界等外部力量缺乏合作和溝通機(jī)制。

工會(huì)圖書館要打破長期以來形成的封閉和自給自足的局面，以保障體系的成立為契機(jī)，和圖書館界建立廣泛深入的聯(lián)系，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，提升工會(huì)圖書館的專業(yè)化和規(guī)范化水平，融入中國圖書館事業(yè)發(fā)展的整體。全總宣傳部可領(lǐng)導(dǎo)組織編輯出版工會(huì)圖書館理論刊物和論文匯編，發(fā)揮全國、省級(jí)工會(huì)圖書館的作用，加強(qiáng)工會(huì)圖書館的理論研究工作。這對(duì)于培養(yǎng)工會(huì)圖書館系統(tǒng)自己的理論隊(duì)伍、建立工會(huì)圖書館學(xué)的理論體系、加強(qiáng)全國工會(huì)館際間的交流、普及工會(huì)圖書館知識(shí)都是非常必要的。