黃留柱，王小娟，魯 鑫，劉 斌，趙盧平，楊愛霞

（河南省盧氏縣農業(yè)農村局，河南 盧氏 472200）

豬肉消費占我國居民肉品消費的63%，豬肉和糧食是保障我國食品安全的兩大基礎產業(yè)，自古以來，就有“豬糧安天下”之說。近年來，由于環(huán)保政策、農村環(huán)境整治造成豬場拆遷關閉，非洲豬瘟疫情造成不敢養(yǎng)、養(yǎng)不起、養(yǎng)不活，導致我國生豬產能大幅下降，豬肉價格創(chuàng)歷史新高，生豬生產形勢極為嚴峻。

1 盧氏縣生豬生產現(xiàn)狀

盧氏縣生豬年飼養(yǎng)量正常維持在7萬頭左右，目前根據(jù)春季動物強制免疫統(tǒng)計，全縣生豬存欄2萬頭，產能下降71%，其中龍頭企業(yè)雛鷹農牧盧氏分公司、信念豬場正常飼養(yǎng)量分別為50 000頭、4 000頭，現(xiàn)各存欄1 100頭、200頭。該縣唯一一個生豬定點屠宰場關閉，面臨生豬屠宰難局面。

2 恢復生豬產能面臨的困難

2.1 用地難

盧氏縣雖然是全省面積最大的縣，但地貌為八山一水一分田，大部分為高山、林地、耕地、水域，加上水電路、養(yǎng)殖污染、養(yǎng)殖布局等要求，適合搞養(yǎng)殖的地方很少，很多山溝貧困戶遷出，條件好的農戶在縣城購房，大片土地撂荒，但土地性質不是林地，就是耕地或基本農田，變更成設施農用地比較困難，手續(xù)繁雜，或收費較高，超出養(yǎng)殖本身承受能力。

2.2 農村環(huán)境整治影響

農村人居環(huán)境整治要求干凈整齊，有特色，舊房騰退將老舊房屋拆除不讓農戶搞養(yǎng)殖，直接將肉蛋奶提供者變成畜產品消費者，供需矛盾更加突出。

2.3 養(yǎng)殖業(yè)利潤低，門檻不斷提高

養(yǎng)殖業(yè)本身就是大農業(yè)，專業(yè)性強，周期長，風險大，利潤低，資金、技術、疫病、市場等條件要求隨養(yǎng)殖規(guī)模擴大成倍提高。

2.4 人才缺

年輕人都外出打工，人人追求短平快，效益最大化，愛畜牧、懂養(yǎng)殖，靜下心把豬養(yǎng)好的人太少了。

2.5 屠宰難

關停小型生豬定點屠宰場，導致如盧氏縣這樣偏遠、交通不便山區(qū)縣出現(xiàn)屠宰難，養(yǎng)豬戶有后顧之憂。

2.6 豬價高

現(xiàn)階段處于豬周期頂峰，母豬、仔豬價奇高，100 kg后備母豬5 000元/頭，15 kg仔豬1 500元/頭，還是有價無豬。

2.7 風險大

非洲豬瘟疫病無疫苗，國家又取消豬瘟、藍耳病強制免疫，疫病風險加大，加上豬周期頂峰高價進豬，養(yǎng)殖風險更高。

3 建議

3.1 專業(yè)人干專業(yè)事

加快唐人神等養(yǎng)豬龍頭企業(yè)招商引資步伐，幫助雛鷹農牧盧氏分公司盡快復產復養(yǎng)，專業(yè)化養(yǎng)殖，科學化管理，恢復生豬產能。

3.2 鄉(xiāng)村振興首先是產業(yè)振興

只有產業(yè)興旺，農村富裕，才能確保鄉(xiāng)村長久振興。春秋時期管仲提出“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，干凈整潔沒有錯，但沒有產業(yè)做支撐，持續(xù)振興難。

3.3 出臺優(yōu)惠政策，鼓勵生豬養(yǎng)殖

如每頭能繁母豬補貼100元，將恢復生豬產能納入產業(yè)獎補，免費為能繁母豬及育肥豬提供保險服務等。

3.4 培養(yǎng)和吸納人才

制定和出臺政策鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領辦養(yǎng)殖實體，建議盧氏職業(yè)中專學校開設養(yǎng)殖班，培養(yǎng)本土畜牧獸醫(yī)人才，使養(yǎng)殖業(yè)成為賺錢的行業(yè)，有發(fā)展后勁的行業(yè)。

3.5 縣屠宰場盡快恢復營業(yè)，解決生豬屠宰難問題

做到當?shù)刎i在當?shù)赝涝?，當?shù)劁N售，滿足當?shù)厥袌鲂枨?，減少活豬跨境跨區(qū)域運輸，這樣可以降低疫情傳播風險。

3.6 加強疫病防控

加強養(yǎng)殖、運輸、屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實病死豬無害化處理制度，強化春秋兩季強制免疫，嚴查私屠濫宰，做到外堵內清，杜絕非洲豬瘟等疫情傳播蔓延。

3.7 擴大強制免疫病種范圍

在當前非洲豬瘟疫情沒有有效防控手段之前，將豬瘟、豬藍耳病、偽狂犬病等烈性動物傳染病納入國家強制免疫病種范圍，做好基礎性免疫，提高抗病能力，減少染病機會。

3.8 加強動物防疫體系建設

增加縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站編制、人員、物資，強化縣鄉(xiāng)村三級動物防疫體系建設，推進動物疫病防控社會化服務。

3.9 發(fā)展清潔養(yǎng)殖，推進種養(yǎng)結合

老養(yǎng)殖場戶由政府出臺補貼政策，加快補齊畜禽糞污設施配套及糞污資源化利用短板，新建養(yǎng)殖場同步配套建設糞污收集處理設施，鼓勵支持養(yǎng)殖企業(yè)及社會資金開發(fā)利用畜禽糞污資源，減少養(yǎng)殖污染，促進畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)保護有機融合。

3.10 加大豫西黑豬品種資源保護力度

對雛鷹農牧盧氏種豬場、炎牧生態(tài)養(yǎng)殖公司、天社養(yǎng)豬合作社三個豫西黑豬核心保種場進行保護支持，使豫西黑豬優(yōu)秀種質資源明顯得到保護，達到農業(yè)農村部地方品種鑒定條件，成為支持縣域經濟發(fā)展的名片。