房寶娟

（江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江蘇 南通 226011）

教育部在2018 年11 月提出職業(yè)教育“1+X”證書體系構(gòu)建的改革措施，2019 年1 月在教育工作會(huì)議上，再次提出“1+X”證書體系制度試點(diǎn)，希望通過(guò)校企雙方密切合作，深化產(chǎn)教融合。隨后，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，確立了職業(yè)院校“1+X”證書制度實(shí)施。

一、“1+X”證書制度內(nèi)涵

“1+X”證書制度是新型的國(guó)家資歷框架制度，不是“雙證書”制度的改頭換面或更新升級(jí)，而是一種全新的職業(yè)教育制度改革。在“1+X”證書制度中，“1”指的是學(xué)歷證書，“X”代表的是職業(yè)技能，它不是單一的、片面的，而是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求密切相關(guān)的技術(shù)技能。

“1+X”證書制度與“雙證書”制度的最根本區(qū)別在于“X”的靈活性上，“X”有多種可能，體現(xiàn)在該證書制度既能夠滿足不同專業(yè)學(xué)生對(duì)職業(yè)技能的學(xué)習(xí)需求，也能夠滿足同一專業(yè)但學(xué)習(xí)能力有差異的學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能的需求，真正做到“因材施教”；同時(shí)，“1+X”證書制度符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才多樣化的需求，能夠滿足不同行業(yè)用人需求的多層次性，符合職業(yè)教育培養(yǎng)復(fù)合型人才的根本目的。

二、職業(yè)教育實(shí)施“1+X”證書制度的意義

（一）“1+X”證書制度有利于增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的能力

“1+X”證書制度是為滿足社會(huì)對(duì)復(fù)合型技術(shù)技能人才需求而產(chǎn)生的，因此，更加關(guān)注專業(yè)崗位技能，畢業(yè)生適應(yīng)崗位工作能力會(huì)更強(qiáng)。而且“1+X”證書制度對(duì)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有更強(qiáng)的適應(yīng)性，能更好地將新技術(shù)、新技能、新工藝、新規(guī)范及時(shí)融入課程學(xué)習(xí)，提高畢業(yè)生社會(huì)適應(yīng)能力，也為企業(yè)選拔人才提供了更有力的抓手。

（二）“1+X”證書制度有利于營(yíng)造全社會(huì)終身學(xué)習(xí)的氛圍

“1+X”證書制度更深層次的意義體現(xiàn)在全社會(huì)營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的氛圍。很多工作崗位需要復(fù)合型人才，很多職場(chǎng)人想要升職、換崗或跳槽，“1+X”證書制度為這一需求提供了可操作性。同時(shí)，“1+X”證書制度也為眾多社會(huì)人學(xué)習(xí)充電、培養(yǎng)興趣提供了可能。

（三）“1+X”證書制度有利于促進(jìn)職業(yè)教育改革向縱深發(fā)展

職業(yè)教育發(fā)展到今天，面臨著新的挑戰(zhàn)，職業(yè)教育改革勢(shì)在必行，“1+X”證書制度為職業(yè)教育改革指明了方向。為更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，培養(yǎng)學(xué)生“一專多能”，職業(yè)院校在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)管理制度、校企合作產(chǎn)教融合模式、課程改革等方面的實(shí)踐必將隨之向縱深發(fā)展。

三、高等職業(yè)院校實(shí)施“1+X”證書制度存在的問(wèn)題

當(dāng)前，“1+X”證書制度在高職院校實(shí)施不可避免會(huì)遇到一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，比如：高職院?，F(xiàn)有的運(yùn)行模式和管理制度與“1+X”證書制度的要求還有一定差距；專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的主體單一，行業(yè)企業(yè)參與力度不夠、話語(yǔ)權(quán)較少；專業(yè)教學(xué)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相脫節(jié)，課堂教學(xué)內(nèi)容較實(shí)際崗位需求還有較大差距；校企合作、產(chǎn)教協(xié)同育人融合不夠，企業(yè)參與產(chǎn)教融合力度有待提高；校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室難以承擔(dān)專業(yè)實(shí)習(xí)場(chǎng)所的功能，而企業(yè)能為學(xué)生提供的實(shí)習(xí)場(chǎng)所有限；高職院校師資隊(duì)伍中“雙師”素質(zhì)技能含量較低，難以滿足專業(yè)教學(xué)需求，等等。

四、高等職業(yè)院校實(shí)施“1+X”證書制度的對(duì)策分析

現(xiàn)階段，職業(yè)院校為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，不斷調(diào)整專業(yè)布局，強(qiáng)化專業(yè)群建設(shè)，以培養(yǎng)能滿足行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

（一）多元主體，完善課程體系

在“1+X”證書制度下，職業(yè)教育人才培養(yǎng)主體是多元的。政府從宏觀上加以指導(dǎo)，以法律法規(guī)和政策制度的形式提供保障；行業(yè)企業(yè)根據(jù)崗位需求實(shí)際提出職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，為專業(yè)人才培養(yǎng)明確具體方向，主導(dǎo)“1+X”證書考核；高職院校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和學(xué)生實(shí)際情況，設(shè)置專業(yè)及專業(yè)方向，完善專業(yè)課程體系，將職業(yè)技能證書考核納入專業(yè)課程體系。

（二）需求導(dǎo)向，優(yōu)化課程教學(xué)

“1+X”證書制度下，學(xué)生能否順利通過(guò)職業(yè)技能證書考核，決定了學(xué)生專業(yè)課程學(xué)習(xí)的效果，也體現(xiàn)著職業(yè)院校的教學(xué)水平。

1.專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)

課程標(biāo)準(zhǔn)是課堂教學(xué)的指導(dǎo)性文件，是教材編寫、課堂教學(xué)、考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，決定了人才培養(yǎng)規(guī)格，在人才培養(yǎng)過(guò)程中起著重要的指導(dǎo)意義?！?+X”證書制度下，職業(yè)院校要根據(jù)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)制定課程標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新技能、新工藝、新規(guī)范及時(shí)納入課程標(biāo)準(zhǔn)，融入課程教學(xué)內(nèi)容。

2.課程教學(xué)改革

在課程教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化基礎(chǔ)上，高職院校要對(duì)教學(xué)方法、教學(xué)模式、教學(xué)手段進(jìn)行同步改革，利用現(xiàn)代化信息手段和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)改革，將職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)本土化、實(shí)用化，使職業(yè)技能證書考核內(nèi)容在課程教學(xué)中全面覆蓋，深度解析，提高畢業(yè)生職業(yè)技能證書考核通過(guò)率。

3.課程教學(xué)考核

實(shí)施“1+X”證書制度需要改革以往的課程考核方式，將教學(xué)與考核完全分離，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，將課程評(píng)價(jià)與職業(yè)技能證書考核對(duì)接，引入社會(huì)考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步完善課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（三）產(chǎn)教融合，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

職業(yè)院?，F(xiàn)有實(shí)訓(xùn)室受場(chǎng)地、設(shè)備更新、軟件開(kāi)發(fā)等因素影響，無(wú)法滿足專業(yè)課程學(xué)習(xí)要求。校企合作，產(chǎn)教融合，可以實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步升級(jí)實(shí)訓(xùn)室功能，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。職業(yè)院校要善于運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)校企合作，建立智能化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，滿足學(xué)生職業(yè)技能操練的需要，提高學(xué)生綜合實(shí)踐能力，更好地保障學(xué)生就業(yè)，同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，解決人才培養(yǎng)與社會(huì)需求對(duì)接不緊密的問(wèn)題，促進(jìn)校企合作深度融合。

（四）創(chuàng)新模式，培養(yǎng)雙師教師

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高教師教學(xué)改革內(nèi)動(dòng)力

“1+X”證書制度，教學(xué)改革勢(shì)在必行。教師作為教學(xué)改革的主力軍，只有在充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)改革必要性和可行性的基礎(chǔ)上，才能自覺(jué)投身到教學(xué)改革的熱潮中。職業(yè)學(xué)院要不斷加強(qiáng)教師教育教學(xué)理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)，促使教師產(chǎn)生教學(xué)改革內(nèi)動(dòng)力，配套相關(guān)制度措施，調(diào)動(dòng)教師參與教學(xué)改革的積極性，獎(jiǎng)懲要有據(jù)可依，落實(shí)要及時(shí)到位。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)技能鑒定評(píng)審員

隨著職業(yè)技能鑒定的普及化，社會(huì)對(duì)職業(yè)技能鑒定評(píng)審員的需求會(huì)越來(lái)越大。職業(yè)院校要因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)專業(yè)教師通過(guò)培訓(xùn)考核，申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定評(píng)審員，一方面提高專業(yè)教師實(shí)踐操作能力，使其盡早掌握職業(yè)技能鑒定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，將這些要點(diǎn)及時(shí)融入專業(yè)課程教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；另一方面，專業(yè)教師在鑒定評(píng)審過(guò)程中，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，積極提升專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，建設(shè)職業(yè)院校名師培養(yǎng)工程，從而提高其社會(huì)知名度和美譽(yù)度。

3.強(qiáng)化外引，推行雙導(dǎo)師授課模式

隨著社會(huì)人才需求的不斷變化，職業(yè)院校必須不斷調(diào)整專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)的規(guī)模與投入。師資結(jié)構(gòu)不僅僅限于在編在冊(cè)的教師，而且要積極吸納企業(yè)的能工巧匠，專業(yè)課程要強(qiáng)化企業(yè)引進(jìn)，將企業(yè)員工納入師資隊(duì)伍，推行雙導(dǎo)師授課模式。這樣既可以緩解師資短缺的壓力，又能為學(xué)生提供專業(yè)技能實(shí)踐操作的機(jī)會(huì)，縮短學(xué)生與企業(yè)崗位需要的差距。

（五）政府指導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)功能

1.校企共同參與、共同探討

在政府部門的指導(dǎo)下，校企雙方在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下共同探討“1+X”證書制度中“X”的種類、數(shù)量，明確“X”涉及的理論基礎(chǔ)、崗位需求、職業(yè)技能，以及考核的方式、重點(diǎn)、難度級(jí)別等內(nèi)容，使職業(yè)技能鑒定更具有理論性、可操作性和專業(yè)性。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)組織考核、鑒定職業(yè)技能

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在“1+X”證書制度實(shí)施中的作用，職業(yè)技能鑒定有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理模式，使考核、鑒定更具有權(quán)威性。

總之，職業(yè)教育實(shí)施“1+X”證書制度雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但職業(yè)教育改革勢(shì)在必行。職業(yè)院校要及時(shí)更新觀念，積極投身“1+X”證書制度實(shí)施實(shí)踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，明晰思路，為我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。