田光輝
(河南省水利第一工程局)
水利工程在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也是保證社會穩(wěn)定不可或缺的基礎設施。一般而言,作為一個工程項目,水利工程主要是合理調(diào)度水資源,有效提升水資源的利用效率。引導施工人員,將水利工程做好,并將養(yǎng)護工作做好,以此充分發(fā)揮水資源經(jīng)濟效用,促進水利事業(yè)和經(jīng)濟建設的發(fā)展。
在建設水利工程時,要時刻堅持可持續(xù)發(fā)展的理念,融合水利工程,提升社會效益。在生活飲用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一般需要運用小型水利工程,服務對象一般是農(nóng)民,社會效益也會得以實現(xiàn)。
水資源在日常生活和生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用,但是伴隨水資源的缺乏和污染情況,尤其是水災害的發(fā)生,也給人們的生命和財產(chǎn)安全造成嚴重的威脅。政府部門對水利工程進行合理、科學的設計,可有效預防水災害,在建設水利工程過程中,統(tǒng)籌和利用好資金成為工程人員需要注意的問題,并應該對水利工程施工進行合理安排。不同的地區(qū),環(huán)境和水資源差異也較大。部分地區(qū)缺乏水資源,居民在用水和吃水方面都存在困難。但是有些地區(qū)有較多的雨水,洪澇災害情況隨時可能發(fā)生。所以要統(tǒng)籌管理,保證高效率開展水利工程,解決居民用水難、吃水難問題,并要對自然災害進行有效預防,保證經(jīng)濟和社會和諧穩(wěn)步發(fā)展。
經(jīng)濟管理在水利工程中實施現(xiàn)階段仍以施工成本得以降低為主要目的,但是水利部門并不重視運作模式的實施,并且傳統(tǒng)模式無法適應經(jīng)濟體系變革,對水利工程進步和發(fā)展也造成了阻礙。經(jīng)濟管理沒有一個完善的模式,施工成本不但沒有顯著降低,而服務效率在一定程度上有所降低。傳統(tǒng)管理模式具有片面性,經(jīng)濟管理功效難以真正發(fā)揮。
水利工程的一個特點是施工復雜,需要較大的資金量,工期較長,因此,回收資金較慢?;诖耍诮?jīng)濟管理實際實施過程中有可能發(fā)生缺乏資金的情況。水利工程大部分均為公共服務性質(zhì),因此,政府撥款為主要資金來源,難以回收。
要想將經(jīng)濟管理做好,需要工作人員專業(yè)技能和管理知識較強,且要制定出前瞻性經(jīng)濟決策。所以,在水利工程中從事經(jīng)濟管理的人員要具有較高的專業(yè)性。但是,在經(jīng)濟管理工程中,工作人員卻沒有滿意的實踐技能和專業(yè)素質(zhì),專業(yè)知識也沒有真正得以發(fā)揮,降低了管理效率。水利工程中很多管理人員沒有經(jīng)歷過管理教育和專業(yè)培訓,因此,在實際的工作中遇到問題很難及時解決。因為缺失專業(yè)人才,限制了經(jīng)濟管理無法順利實施,實施效率也不高,阻礙經(jīng)濟發(fā)展。
水利工程對施工比較重視,但并不重視經(jīng)濟管理,導致無法高效率地完成工程項目。并且,不斷變化的經(jīng)濟形勢,隨之而來的是經(jīng)濟管理制度和體系也要發(fā)生改變。另外,伴隨我國經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟管理也需要不斷創(chuàng)新,不斷健全經(jīng)濟管理制度,以此促進經(jīng)濟進步和發(fā)展。
目前為止,水利工程管理部門在實施經(jīng)濟管理過程中,多數(shù)對新的管理觀念進行利用,雖然如此,但是管理人員的觀念仍較為傳統(tǒng),且根深蒂固,因此,必須促進管理觀念的轉(zhuǎn)變,作為管理部門要定期開展培訓,組織培訓在職人員,聘請專家,培訓可采用多種方式,比如交流會、講座、課程等,促進管理人員管理水平和素質(zhì)得以提升,同時讓管理人員明確若想提升管理水平,必須不斷更新知識儲備,更新管理觀念。
為促進水利工程質(zhì)量不斷提升,管理部門應不斷完善管理制度,構建健全的激勵制度和監(jiān)督制度,協(xié)調(diào)各個部門,明確職責,針對管理工作較好的工作人員要及時予以獎勵,包括精神和物質(zhì)鼓勵,以此提升管理人員的工作積極性。另外,可創(chuàng)建系統(tǒng)跟蹤平臺,如果有安全問題出現(xiàn),及時處理;除此之外,要加強監(jiān)督管理工作,管理人員要實時監(jiān)督施工人員監(jiān)理、施工、到崗的相關情況,并制定相關質(zhì)量標準,對施工人員進行監(jiān)督,保證工程質(zhì)量。
由于多數(shù)水利工程項目具有公益性,難以向社會各界提出融資要求,很多管理部門想加強經(jīng)濟管理,卻缺乏資金支持,針對以上問題,資金要通過國家財政來支持,才能將經(jīng)濟管理效用得以最大發(fā)揮。另外,政府也需要制定并出臺放貸策略,以經(jīng)濟管理情況為依據(jù),適當?shù)慕档头刨J標準,加強宣傳力度,從社會中獲得更多的資金,以此加強經(jīng)濟管理,促進經(jīng)濟快速發(fā)展。
做好安全管理工作,強化安全管理,促進經(jīng)濟管理理念正確確定,在經(jīng)濟管理中增加安全管理理念,制定安全監(jiān)督責任制和安全管理制度,促進工作人員的安全性提高,定期開展安全培訓,將安全手冊發(fā)放給工作人員,強化安全意識,并提高自我保護意識和能力,將發(fā)生安全事故的頻率降到最低,防止因為發(fā)生安全事故導致社會效益和經(jīng)濟效益受到損害,提升經(jīng)濟效益,促進水利工程發(fā)展。
水利工程部門可引進市場化運作方法,提升經(jīng)濟管理操作性,注重細節(jié)管理。比如針對水費的收取標準,管理人員要靈活運用市場化管理制度,區(qū)分商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水的相應標準,以此提升經(jīng)濟管理公正性和合理性。
總之,經(jīng)濟管理中應針對存在的不足不斷改進管理方法,提升管理水平,促進水利工程事業(yè)和經(jīng)濟的快速發(fā)展。