□熊 奔

（南昌市南隔堤堤防工程管理處）

1 河道管理

河道管理可以應(yīng)用行政方式，合理的利用法律、經(jīng)濟、技術(shù)等方面的知識，保障河流的穩(wěn)定功能，強化河流的凈水能力，使河水一直保持在合理的水位范圍之內(nèi)，提高河流治理過程中的整體效益，有效改善河流的水質(zhì)。

2 河道管理體制運行過程中存在的問題

2.1 河道管理不及時

河道管理體制運行過程當(dāng)中，最為明顯的一個問題就是河道管理存在著延時，地區(qū)的水文情況具有一定的復(fù)雜性，河流交錯縱橫，河道在治理的過程中存在著一定的難度。從現(xiàn)階段的河道管理體制來看，相關(guān)的體制制度存在著延時性，河道管理措施有待優(yōu)化。由于治理的延時性導(dǎo)致河道治理工作的效率下降，許多河道已經(jīng)呈現(xiàn)出了災(zāi)害的趨勢。水文管理部門根據(jù)具體的情況進行治理的過程中，工作效率會大幅度降低，嚴(yán)重影響了河道治理的質(zhì)量和效率。河道在管理的過程中，由于相關(guān)部門的體系系統(tǒng)延時，在一定程度上削弱了河道管理的效率，影響了局部地區(qū)河道的運行和管理。

2.2 運行體制不合理

河道治理機制能夠體現(xiàn)出管理者的思想和管理水平，在貫徹落實相應(yīng)的工作內(nèi)容時，需要較高的效率和質(zhì)量?，F(xiàn)階段，水文河道在管理的過程中，相關(guān)管理機制在落實的過程中不夠深入，嚴(yán)重阻礙了河道管理的進程。河道管理對于地域的地理位置需要明確，再根據(jù)地區(qū)的實際特點展開相應(yīng)的工作，后期可以更好地制定管理政策。河道管理政策在貫徹落實的過程中，管理者沒有充分領(lǐng)會體制的具體內(nèi)容，以至于工作受到了阻礙，管理者無法明確地將體制的具體內(nèi)容傳達(dá)給下層的執(zhí)行人員，長此以往，基層人員無法明確河道管理機制的相應(yīng)內(nèi)容，工作過程中效率大幅度下降。

2.3 環(huán)保監(jiān)測力度不夠

河道管理體制構(gòu)建過程中，需要考慮不同維度的相關(guān)內(nèi)容，如環(huán)保、資源、工作人員、地理位置等內(nèi)容。在評判河道管理體制的優(yōu)勢和劣勢時，需要站在不同的維度進行綜合的考量和檢測。河道管理部門雖然會限制資源的過度開發(fā)，但具體執(zhí)行力度有所欠缺，環(huán)保監(jiān)測工作有所忽視。沿用的仍然是先污染后治理的工作理念，這足以凸顯出河道治理工作人員沒有足夠的環(huán)保意識。當(dāng)出現(xiàn)了水土流失的問題時，工作人員沒有進行提前的預(yù)防和治理，這就給后期的環(huán)境治理帶來較大的負(fù)擔(dān)。

3 解決河道管理體制運行問題的舉措

3.1 保障河道管理的及時性

河道管理體制在真正落實的過程中，需要不斷地對內(nèi)容進行完善，保障整個體制的及時性。河道管理部門在制訂相應(yīng)的措施時，應(yīng)該充分地結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，強化問責(zé)機制，保障對水文變化的具體情況進行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題要及時啟動應(yīng)急預(yù)案。管理體制在實際應(yīng)用過程中，工作人員如果違反了相應(yīng)的條例，沒有保障工作的及時性，根據(jù)相應(yīng)的管理制度追究個人的責(zé)任，并根據(jù)具體的工作失責(zé)帶來的影響進行追責(zé)。通過加大力度對河道管理機制進行有效的監(jiān)督來推動相關(guān)管理部門的發(fā)展，確保河道的管理更加嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)，有效提升河道管理的效率和質(zhì)量。

3.2 深入貫徹落實管理體制

河道管理在具體落實的過程中，涉及到的是一個比較龐大的工程系統(tǒng)，工作環(huán)節(jié)較為繁雜，每一項工作內(nèi)容都有可能出現(xiàn)問題，也有可能給水文監(jiān)測工作帶來一定的影響。故此，應(yīng)該加大力度對河道管理體制進行深入的貫徹?，F(xiàn)階段，為了進一步提高管理過程中的質(zhì)量和效率，管理人員應(yīng)該充分了解管理體制的具體內(nèi)容，并傳達(dá)給基層員工，使每一個工作人員都能夠了解到管理體制的標(biāo)準(zhǔn)。建立專門的小組對河道進行調(diào)查，確保轄區(qū)內(nèi)的河道管理體制運行情況可以得到實時反饋，工作人員應(yīng)該將反饋的結(jié)果及時向上級主管人員傳達(dá)。主管人員根據(jù)反饋的內(nèi)容，針對轄區(qū)工作的特點展開體制貫徹落實的工作。通過層層遞進，將管理的體制逐漸深入到每一個環(huán)節(jié)，以便更好開展河道管理工作。

3.3 強化環(huán)保意識

隨著科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深入貫徹，綠色可持續(xù)發(fā)展會逐漸成為發(fā)展目標(biāo)。河道管理在體制建立的時候也逐漸融入了環(huán)保的意識，地方河道管理部門對轄區(qū)內(nèi)的河流進行有效地分類匯總，對河流兩岸水土流失情況進行實時監(jiān)測，確?？梢詫崟r獲取每一條河流的相關(guān)信息。河流監(jiān)測工作開展過程中，注重對河流周圍的植被情況進行檢查，對于遭受到破壞的植被，后期需要進行整體治理。河道管理工作需要滲透環(huán)保理念，建設(shè)環(huán)境和諧型的河道治理工作模式。強化河道管理人員的綠色環(huán)保意識，使管理人員和工作人員共同意識到河道治理工作的重要性，加強地區(qū)環(huán)境治理工作，有效改善地方的水環(huán)境生態(tài)。

3.4 加強行政監(jiān)管

河道管理部門涉及到的分部門比較復(fù)雜，一項工作的開展可能會涉及到許多分部門，也就是說只有共同的配合、努力才會達(dá)到較好的效果。各個部門應(yīng)該團結(jié)起來，積極應(yīng)對河道治理工作的新情況、新問題，重視水資源以及河道的利用問題，強化河道生態(tài)的監(jiān)測力度。另外，河道管理相關(guān)部門如果公共權(quán)力過于集中，可能會給工作帶來各種各樣的問題，讓一些本來能公布于眾的工作變得隱晦起來。故此應(yīng)該進行民主協(xié)商，強化河道治理工作的行政監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，根據(jù)河道治理的具體情況，對考核機制進行完善和優(yōu)化，設(shè)定更加公開透明的系統(tǒng)，使得問題的督辦、日常巡查工作、問題通報工作可以得到公開化，有效落實每一個工作人員的責(zé)任，整個工作的開展接受公眾的監(jiān)督。

4 結(jié)語

綜上所述，河道治理過程中干擾因素比較多，需要對河道治理管理體制進行不斷地優(yōu)化和完善，為未來的工作開展創(chuàng)建更大的空間。強化河道管理工作的實效性，對河道管理體制的內(nèi)容進行貫徹落實，強化治理工作的環(huán)保意識，推動建設(shè)環(huán)境友好型的水文管理體系，具有針對性的制定相應(yīng)的解決措施，有效解決河道在治理過程中所存在的問題。