於 琪，朱小靜

（南京林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，南京210037）

1 問題的提出

南京某高校學(xué)生，在大二時(shí)期貸款20 萬(wàn)元用于創(chuàng)業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)是校園攝影、音響設(shè)備出租等項(xiàng)目。這名大學(xué)生來自貧困的山區(qū)，一旦創(chuàng)業(yè)失敗，他和他的家庭可能都無法承擔(dān)這筆高額的債務(wù)。但受限于大學(xué)生專業(yè)知識(shí)的局限以及防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不足，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功創(chuàng)業(yè)的例子并不多見。除此以外，考慮到創(chuàng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，很多大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)還保持著觀望的態(tài)度。因而，提高大學(xué)生法律意識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。鑒于此，課題組編制《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問卷調(diào)查》，向南京各大高校發(fā)放了1 105 份問卷，有效收回999份。本文將以問卷調(diào)查的結(jié)果為依據(jù)，分析了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)及潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并嘗試為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制給出建議。

2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)

2.1 對(duì)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知較薄弱

在“是否知道創(chuàng)業(yè)過程中有哪些法律風(fēng)險(xiǎn)”的問題上，62.98%的同學(xué)選擇了“不了解”或“完全不了解”，只有37.01%的同學(xué)選擇了“非常了解”或“一般了解”。這表明很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之初很少會(huì)考慮甚至不會(huì)去考慮法律風(fēng)險(xiǎn)問題。他們往往會(huì)把更多的時(shí)間跟精力投入到創(chuàng)業(yè)的管理以及運(yùn)營(yíng)當(dāng)中。對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知不足，導(dǎo)致很多創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在遇到法律問題時(shí)不能及時(shí)應(yīng)對(duì)。

2.2 創(chuàng)業(yè)資金規(guī)模小

根據(jù)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金規(guī)模小于3 萬(wàn)元的占58.24%，只有17.58%的同學(xué)創(chuàng)業(yè)資金在10 萬(wàn)元以上。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所涉及的領(lǐng)域往往不需要大量的資金投入，高投資可能會(huì)帶來很好的收益，但也有可能帶來高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于沒有特別多經(jīng)濟(jì)來源的大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金不宜超過本人以及家庭所能承受的范圍。

2.3 創(chuàng)業(yè)依賴校園環(huán)境

上述案例中那位同學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)范圍是校園攝影、音響設(shè)備出租等，生意來源主要是校園活動(dòng)，通常情況下學(xué)校里有活動(dòng)，他們才有運(yùn)營(yíng)和收益，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目真正拓展到校外的很少。根據(jù)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，26.37%的大學(xué)生會(huì)選擇餐飲業(yè)作為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，27.47%的大學(xué)生選擇了“其他行業(yè)”，而這類“其他行業(yè)”則表現(xiàn)出如前所述依賴校園環(huán)境的特點(diǎn)。在這種過于依賴校園環(huán)境的影響下，往往會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)過于樂觀而忽視了潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

3.1 創(chuàng)業(yè)形式選擇的風(fēng)險(xiǎn)

調(diào)查顯示，38.27%的受訪大學(xué)生選擇“合伙企業(yè)”這一組織形式來創(chuàng)業(yè)，36.98%的大學(xué)生會(huì)選擇“有限責(zé)任公司”這一組織形式，另外還有24.75%的大學(xué)生覺得選擇何種組織形式“無所謂”。不同的組織形式意味著不同的出資方式，不同的設(shè)立條件和不同的責(zé)任承擔(dān)方式。以設(shè)立“有限責(zé)任公司”為例，根據(jù)我國(guó)《公司法》第十一條的規(guī)定:“設(shè)立公司必須依法制定公司章程。公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力?！贝髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)里的成員大都是朋友，同學(xué)或者是家人，在創(chuàng)業(yè)初期難以形成完整的公司規(guī)模和結(jié)構(gòu)，這導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)初期容易忽視公司章程的重要性，也很少會(huì)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在初期就以書面形式確定團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員的權(quán)利和義務(wù)，這就為以后責(zé)任承擔(dān)的糾紛埋下隱患。

3.2 欠缺專業(yè)法律保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)

在“是否會(huì)在創(chuàng)業(yè)過程中購(gòu)買保險(xiǎn)或者聘請(qǐng)法律顧問”這一問題上，55.42%的大學(xué)生選擇“可能會(huì)”，14.43%的大學(xué)生選擇“不太可能”或“不會(huì)”。而在創(chuàng)業(yè)過程中，51.64%的大學(xué)生都會(huì)親身經(jīng)歷法律問題。而非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生的法律知識(shí)是比較欠缺的，一旦遇到過于專業(yè)的法律問題，靠自身的能力有時(shí)根本無法解決。不論是購(gòu)買保險(xiǎn)還是聘請(qǐng)法律顧問，都是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效方式，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)往往不會(huì)考慮這一點(diǎn)，從而很可能導(dǎo)致違法而不自知的情形出現(xiàn)。

3.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，極易產(chǎn)生新的創(chuàng)新成果，特別是在運(yùn)用設(shè)計(jì)、機(jī)械制作等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為法律里專業(yè)性極強(qiáng)、復(fù)雜性極高的一部分，一旦遇到糾紛處理起來會(huì)非常困難。大學(xué)生往往能夠意識(shí)到完成的作品屬于自己，但受限于專業(yè)知識(shí)的匱乏，不能有效地保護(hù)自己的智力成果，更有可能在不知道的情況下侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施

大學(xué)校園是一座象牙塔，它可以幫在校大學(xué)生抵擋很多外在風(fēng)險(xiǎn)，但創(chuàng)業(yè)并非易事，對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足帶來的麻煩，可能學(xué)校也無法幫忙解決。而在各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中，法律風(fēng)險(xiǎn)是最容易“打預(yù)防針”的，因此規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)是每一個(gè)正在創(chuàng)業(yè)或者打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生需要學(xué)習(xí)的技能。

造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因是多方面的。從學(xué)生層面來看，法律知識(shí)的匱乏導(dǎo)致忽視法律風(fēng)險(xiǎn)是主要原因。因此，大學(xué)生在決定創(chuàng)業(yè)之前，除要了解國(guó)家的相關(guān)政策以外，還需要重視創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的法律問題，通過各種方法提前去學(xué)習(xí)一定的法律知識(shí)，提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。這樣不僅有利于增強(qiáng)大學(xué)生的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，還有利于培養(yǎng)大學(xué)生新興公民群體的法律素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。

從高校層面來看，創(chuàng)業(yè)法律教育要求專業(yè)性、雙師型的師資，但多數(shù)高校對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育專業(yè)性、實(shí)踐性認(rèn)識(shí)不足，專業(yè)的教材稀缺。大學(xué)生獲取知識(shí)最主要的來源是學(xué)校。據(jù)調(diào)查，64.26%的大學(xué)生主要通過校內(nèi)教育來獲取創(chuàng)業(yè)知識(shí)，4.02%的人選擇校外培訓(xùn)的方式學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)。校內(nèi)教育跟校外培訓(xùn)相比，有更多的優(yōu)勢(shì)。比如學(xué)生上課更方便，也更安全，理論學(xué)習(xí)會(huì)更深入。而校外培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，有時(shí)甚至?xí)箤W(xué)生們走進(jìn)“詐騙”、“傳銷”的陷阱中。但目前高校有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、法律的課程只有《思想道德與法律素養(yǎng)》、《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》、《大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃》、《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》等。這些課程側(cè)重于培養(yǎng)、啟迪和提高大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)于創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容卻較少提及，且這些課程一般都不是由法學(xué)專業(yè)的老師來講授，涉及到法律方面的知識(shí)十分有限。從這一角度出發(fā)，高校可以有針對(duì)性地增設(shè)一些法律選修課程，組織法學(xué)專業(yè)的老師授課，使準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生具備基本的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。還可以組織定期的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)講座，及時(shí)解決大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種法律問題。

除了事前預(yù)防的措施之外，事后救濟(jì)的措施也應(yīng)該與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展潮流相同步。對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中未知風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，是阻止很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要原因。因此，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言，不僅要在創(chuàng)業(yè)前使他們具備基本的法律知識(shí)，更要建立起一套完整的法援保障體系。比如在高校里建立創(chuàng)業(yè)法律援助制度，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全過程進(jìn)行法律指導(dǎo)，讓那些遇到法律問題的大學(xué)生能得到專業(yè)的法律幫助。