劉奇，王婧朏，盧秉福，張文彬，劉曉雪，孫燕杰，朱東順

（1.黑龍江大學(xué)農(nóng)作物研究院/中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院甜菜研究所，哈爾濱 150080；2.北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100048；3.山東省輕工農(nóng)副原料研究所，山東高密 261500）

0 引言

甜菜制糖企業(yè)是以甜菜為原料加工食糖的龍頭企業(yè)，甜菜種植屬于典型的訂單農(nóng)業(yè)[1]。甜菜種植產(chǎn)業(yè)化可以加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條[2-3]，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到提高，增加農(nóng)民的收入；同時(shí)促進(jìn)甜菜制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興地方經(jīng)濟(jì)[4]。黑龍江甜菜制糖業(yè)有過(guò)輝煌的歷史，是中國(guó)甜菜制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，中國(guó)第一家甜菜制糖廠就誕生在這里[5]，但近年來(lái)黑龍江省甜菜制糖產(chǎn)業(yè)面臨諸多困難[6]。2018年8月至12 月國(guó)家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室在國(guó)家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系九三站、海倫站以及黑龍江省東方瑞雪糖業(yè)有限公司原料部等單位的幫助下，對(duì)黑龍江省甜菜生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查，共涉及依安縣、拜泉縣、龍江縣、克東縣、克山縣的32 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個(gè)村110 戶甜菜種植戶，獲得有效調(diào)查問卷97 份。通過(guò)對(duì)這些問卷的整理、分析，對(duì)黑龍江甜菜制糖企業(yè)與甜菜種植者關(guān)系等進(jìn)行探討，為黑龍江甜菜制糖業(yè)的發(fā)展提供參考。

1 黑龍江省甜菜種植情況分析

1.1 黑龍江省甜菜生產(chǎn)水平

目前黑龍江省甜菜種植已形成規(guī)模，平均每戶種植面積達(dá)到15.62 hm2，甜菜品種基本上是國(guó)外進(jìn)口丸?；虬聠瘟７N，甜菜種植密度平均為6.00萬(wàn)株/hm2左右，輪作年限在4年以上，平均單產(chǎn)40.5 t//hm2，平均含糖率14%。甜菜種植土地多以流轉(zhuǎn)租賃土地為主，勞動(dòng)力以雇工為主，隨著甜菜生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高，用工量在逐漸減少。甜菜生產(chǎn)成本在14 340 元/hm2，平均收益在6 945元/hm2，甜菜種植效益較好，分別比玉米、大豆、馬鈴薯增加收入60.85%、75.48%、2.38%。加大甜菜生產(chǎn)技術(shù)的研究、應(yīng)用[7-8]，依靠科技進(jìn)步提高甜菜產(chǎn)質(zhì)量水平是未來(lái)黑龍江省甜菜種植的發(fā)展方向。

1.2 甜菜種植合同的簽訂與履行

甜菜種植屬于典型的訂單農(nóng)業(yè)，甜菜種植前，糖廠會(huì)與多數(shù)農(nóng)戶直接簽訂甜菜種植合同，簽約率占96.91%，只有極少數(shù)甜菜種植戶與中介簽訂合同，占3.09%；合同履約情況非常好，無(wú)論是甜菜種植戶還是糖廠都達(dá)到了100%。糖廠與甜菜種植戶簽訂甜菜種植與收購(gòu)合同后，農(nóng)戶會(huì)購(gòu)買糖廠提供的甜菜種子，并按照糖廠的技術(shù)要求準(zhǔn)備地塊、購(gòu)置生產(chǎn)資料，在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)接受糖廠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)。

1.3 農(nóng)戶獲得甜菜種植技術(shù)的途徑

甜菜種植戶希望糖廠提供技術(shù)服務(wù)的途徑上，選擇通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和手機(jī)微信提供技術(shù)服務(wù)的甜菜種植戶最多，分別占59.79%和53.61%，均超過(guò)一半以上，希望通過(guò)技術(shù)手冊(cè)、培訓(xùn)班、電視講解或其他途徑的分別占29.90%、11.34%、11.34%、2.06%，見圖1。由此可見，傳統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)方式，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)手冊(cè)、培訓(xùn)班還占有很大比例，而新興的技術(shù)傳播方式手機(jī)微信發(fā)展迅猛，已取代許多傳統(tǒng)的技術(shù)傳播方式，糖廠甜菜技術(shù)人員和農(nóng)技人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在保留傳統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)的前提下，開展新媒體方式的技術(shù)傳播。

圖1 甜菜種植戶希望糖廠提供技術(shù)服務(wù)的途徑Fig.1 Technical services ways needs to sugar beet growers

2 甜菜的收購(gòu)方式及收購(gòu)質(zhì)量要求

2.1 甜菜的收購(gòu)方式及結(jié)算

長(zhǎng)期以來(lái)，糖廠收購(gòu)甜菜時(shí)基本上是在廠區(qū)原料部設(shè)置一個(gè)中心站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甜菜種植區(qū)設(shè)置分站就近收購(gòu)農(nóng)民種植的甜菜。近年來(lái)，收購(gòu)方式有所改變，黑龍江省依安東方瑞雪糖業(yè)有限責(zé)任公司只在廠區(qū)中心站設(shè)置兩個(gè)收購(gòu)場(chǎng)地堆放甜菜，作為長(zhǎng)期保藏和應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣應(yīng)急備用，不再設(shè)置分站收購(gòu)點(diǎn)。種植戶收獲甜菜后按糖廠要求將甜菜堆放在指定地點(diǎn)自儲(chǔ)，糖廠給予場(chǎng)地平整費(fèi)、苫蓋費(fèi)和掏溝費(fèi)等補(bǔ)貼。糖廠根據(jù)加工需求和運(yùn)輸計(jì)劃安排拉運(yùn)，運(yùn)費(fèi)由糖廠承擔(dān)；對(duì)于儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)的甜菜，糖廠按拉運(yùn)時(shí)間，實(shí)行含雜率扣除遞減政策，既方便了甜菜種植戶，又減低了甜菜收儲(chǔ)成本。調(diào)查顯示，黑龍江省直接交糖廠的甜菜種植戶占42.27%，甜菜種植戶代儲(chǔ)，甜菜拉運(yùn)的占57.73%；甜菜直接交糖廠得到運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的種植戶占75.3%，沒有得到運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的占24.7%。一般情況下沒有得到運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)戶大多為外圍區(qū)域的甜菜種植戶，或者與中介簽訂種植合同的甜菜種植戶，對(duì)于這部分甜菜種植戶糖廠的收購(gòu)價(jià)格相對(duì)較高。在甜菜款結(jié)算方面，甜菜種植戶基本滿意，57.73%的甜菜種植戶認(rèn)為甜菜款結(jié)算比較及時(shí)，42.27%的甜菜種植戶認(rèn)為結(jié)算時(shí)間較長(zhǎng)，沒有拖欠甜菜款的情況。

2.2 甜菜收購(gòu)質(zhì)量

甜菜收獲后農(nóng)戶會(huì)按合同將甜菜交送糖廠，糖廠根據(jù)合同約定按收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)扣除雜質(zhì)和殘土，然后付給農(nóng)戶甜菜款，也有糖廠實(shí)行以質(zhì)論價(jià)，根據(jù)甜菜的含糖率確定甜菜的最終價(jià)格。在收購(gòu)甜菜過(guò)程中，分別有70.10%和67.01%的甜菜種植戶認(rèn)為糖廠扣雜高、扣土多，分別有27.84%和31.96%的甜菜種植戶認(rèn)為扣雜、扣土比較合理，有2.06%和1.03%認(rèn)為扣雜、扣土比實(shí)際情況少，見圖2。有七成的甜菜種植戶認(rèn)為糖廠扣雜高、扣土多，認(rèn)為合理近三成，極少數(shù)甜菜種植戶認(rèn)為扣雜、扣土較少，這在一定程度上也影響了農(nóng)民的種植甜菜的積極性。實(shí)際上，甜菜種植戶認(rèn)為甜菜扣雜、扣土較高的情況與甜菜收獲技術(shù)、收獲時(shí)的氣候條件等因素有關(guān)，尤其是在收獲時(shí)連續(xù)下雨，甜菜的切削質(zhì)量差，泥土混雜嚴(yán)重，而收購(gòu)季節(jié)收獲機(jī)械作業(yè)條件好，農(nóng)戶交售的甜菜切削質(zhì)量好、表面較干凈，泥土混雜少，扣雜、扣土亦較少。由于糖廠收購(gòu)甜菜時(shí)扣雜、扣土基本上是依靠人為判斷，這也增加了甜菜種植戶的懷疑。此外，食糖價(jià)格也會(huì)對(duì)甜菜收購(gòu)產(chǎn)生影響，糖價(jià)較低時(shí)，糖廠加工甜菜越多，虧損就越嚴(yán)重，收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行會(huì)比較嚴(yán)格；在糖價(jià)較高時(shí)，糖廠為了多收原料，收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)要求會(huì)降低[9-10]。當(dāng)然，也有甜菜種植戶為了謀取不正當(dāng)利益，往甜菜車中摻雜土等情況。

圖2 甜菜種植戶認(rèn)為扣雜、扣土情況Fig.2 The deduction evaluation of impurity and soil by sugar beet growers

2.3 種植戶對(duì)甜菜收購(gòu)以質(zhì)論價(jià)的認(rèn)可情況

2015年依安東方瑞雪糖業(yè)有限責(zé)任公司在全國(guó)甜菜制糖企業(yè)中率先推行甜菜收購(gòu)以質(zhì)論價(jià)，即根據(jù)甜菜含糖情況確定最終收購(gòu)價(jià)格。全面推行甜菜收購(gòu)以質(zhì)論價(jià)后，農(nóng)民改變了以往只重視產(chǎn)量不重視含糖率的習(xí)慣和觀念，在施肥、管理等環(huán)節(jié)考慮增加甜菜含糖率的措施，優(yōu)化了種植模式。

經(jīng)過(guò)幾年甜菜收購(gòu)以質(zhì)論價(jià)的運(yùn)作，甜菜種植戶逐步認(rèn)可，贊成者達(dá)到50.52%，超過(guò)半數(shù)，不贊成者12.37%，還有37.11%的甜菜種植戶對(duì)以質(zhì)論價(jià)不太清楚；在測(cè)糖環(huán)節(jié)上，有13.40%的甜菜種植戶認(rèn)為測(cè)糖準(zhǔn)確，25.77%的甜菜種植戶表示對(duì)糖廠信任，認(rèn)為不準(zhǔn)確的甜菜種植戶有5.15%，對(duì)測(cè)糖準(zhǔn)確性表示不清楚的甜菜種植戶占55.67%，達(dá)到一半還多，見圖3。由此可見，盡管多數(shù)甜菜種植戶贊成以質(zhì)論價(jià)，但對(duì)測(cè)糖的準(zhǔn)確性還不十分清楚，持懷疑的態(tài)度。下一步執(zhí)行以質(zhì)論價(jià)的糖廠應(yīng)該改進(jìn)測(cè)糖環(huán)節(jié)農(nóng)戶的信息獲得渠道，增加透明度，讓甜菜種植戶相信、認(rèn)可糖廠測(cè)糖程序公正、方法科學(xué)、結(jié)果準(zhǔn)確。

圖3 甜菜種植戶對(duì)以質(zhì)論價(jià)的認(rèn)可情況Fig.3 Acceptance of charging by quality among sugar beet growers

3 制糖企業(yè)的服務(wù)與商譽(yù)

3.1 甜菜種植戶希望糖廠提供的服務(wù)

甜菜制糖企業(yè)是以甜菜為原料加工食糖的龍頭企業(yè)，原料的獲得是企業(yè)生存的條件，沒有甜菜就沒有甜菜制糖企業(yè)[11-13]，因此，糖廠應(yīng)高度重視原料生產(chǎn)，重視甜菜種植戶的需求。關(guān)于甜菜種植戶希望糖廠能提供哪些服務(wù)或者需要改進(jìn)的地方，調(diào)查顯示，有35.05%的甜菜種植戶希望糖廠能夠賒銷甜菜生產(chǎn)所用的種子、農(nóng)藥、化肥、紙筒等農(nóng)用生產(chǎn)資料，有28.87%的甜菜種植戶希望糖廠能夠給提供貸款擔(dān)保，27.84%的甜菜種植戶希望甜菜價(jià)格保持穩(wěn)定或有提高，24.74%的甜菜種植戶希望糖廠能夠建立合理的甜菜收購(gòu)制度，21.65%甜菜種植戶希望能夠及時(shí)兌付甜菜款，19.59%的甜菜種植戶希望糖廠能更好地提供甜菜種植技術(shù)，11.34%的甜菜種植戶希望糖廠能提供甜菜農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，見圖4。糖廠可根據(jù)自身?xiàng)l件，結(jié)合甜菜種植戶的需求，探索與農(nóng)戶穩(wěn)定、持久合作方式，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

圖4 甜菜種植戶希望獲得的服務(wù)Fig.4 Services needs among sugar beet growers

3.2 制糖企業(yè)商譽(yù)

圖5 甜菜種植戶對(duì)糖廠的印象Fig.5 Sugar beet growers’impression on sugar mills

發(fā)展甜菜制糖加工業(yè)，以“制糖企業(yè)+農(nóng)戶”，突出制糖企業(yè)，兼顧對(duì)農(nóng)民增收的發(fā)展模式[14-16]，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)促進(jìn)甜菜連片種植、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，活躍地方經(jīng)濟(jì)均具有較大作用[17-18]。黑龍江一寧實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司控股的依安東方瑞雪糖業(yè)有限責(zé)任公司和齊齊哈爾鵬程北方糖業(yè)股份有限公司以及黑龍江拜泉糖廠即為甜菜產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，近年來(lái)為促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。調(diào)查顯示，黑龍江省甜菜種植戶對(duì)糖廠印象“非常好”和“好”的比例分別達(dá)到27.84%、31.96%，二者合計(jì)約占六成，總體上對(duì)糖廠比較滿意；印象“一般”的比例占19.59%，“差”、“非常差”的比例占甜菜種植戶分別為12.37%、8.25%，約占二成，見圖5。由此可見，黑龍江省甜菜種植戶對(duì)當(dāng)?shù)刂铺瞧髽I(yè)總體滿意，但認(rèn)為差或非常差的比例也高達(dá)二成，這說(shuō)明糖廠在對(duì)甜菜種植戶服務(wù)方面還有很大的改進(jìn)余地，未來(lái)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，種植合作社、種植大戶快速增加的背景下，發(fā)展甜菜種植，提高服務(wù)質(zhì)量是糖廠面臨的重要課題。

4 主要結(jié)論與建議

（1）甜菜種植屬于典型的訂單農(nóng)業(yè)，制糖企業(yè)與甜菜種植戶的合作基本上是直接簽訂合同，合同履約情況非常好。甜菜種植戶從糖廠購(gòu)買甜菜種子，按照糖廠的技術(shù)要求準(zhǔn)備地塊、購(gòu)置生產(chǎn)資料，在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)接受糖廠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)，希望糖廠技術(shù)人員以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和手機(jī)微信提供技術(shù)服務(wù)的甜菜種植戶最多。糖廠應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)的變化，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，土地越來(lái)越集中的背景下，根據(jù)甜菜種植戶的需求提供幫助，在技術(shù)、資金方面給予支持，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展甜菜生產(chǎn)，保障原料供應(yīng)。

（2）糖廠在甜菜收購(gòu)時(shí)實(shí)行甜菜種植戶直接將甜菜交給糖廠和由農(nóng)戶代儲(chǔ)、糖廠拉運(yùn)結(jié)合兩種收購(gòu)方式，對(duì)于種植戶按糖廠要求將甜菜堆放在指定地點(diǎn)儲(chǔ)存，糖廠給予自儲(chǔ)補(bǔ)貼，對(duì)直接交糖廠的甜菜種植戶給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。在甜菜收購(gòu)過(guò)程中，實(shí)行以質(zhì)論價(jià)，甜菜種植戶普遍對(duì)此贊同，但對(duì)測(cè)糖準(zhǔn)確度有疑慮。在雜質(zhì)處理方面多數(shù)甜菜種植戶認(rèn)為糖廠扣雜高、扣土多。在甜菜款結(jié)算方面，甜菜種植戶基本滿意，沒有拖欠甜菜款的情況。

糖廠在收購(gòu)甜菜過(guò)程中甜菜種植戶認(rèn)為甜菜扣雜、扣土多等問題，糖廠要給與重視，給出具體措施，制定《甜菜收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》并在合同中予以約定，消除甜菜種植戶的疑慮及不滿。對(duì)于收購(gòu)時(shí)以質(zhì)論價(jià)，農(nóng)民對(duì)測(cè)糖的準(zhǔn)確性不清楚、甚至懷疑，糖廠應(yīng)該增加測(cè)糖環(huán)節(jié)透明度，讓甜菜種植戶相信測(cè)糖程序公正、方法科學(xué)、結(jié)果準(zhǔn)確。

（3）甜菜制糖企業(yè)是以甜菜為原料加工食糖的龍頭企業(yè)，在糖廠能為種植戶提供服務(wù)方面，甜菜種植戶希望糖廠能夠賒銷甜菜生產(chǎn)資料、為甜菜種植戶提供貸款擔(dān)保、甜菜價(jià)格保持穩(wěn)定或有提高、建立合理的甜菜收購(gòu)制度、及時(shí)兌付甜菜款、提供甜菜種植技術(shù)、提供甜菜農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)等，糖廠應(yīng)重視甜菜種植戶的需求。對(duì)糖廠商譽(yù)多數(shù)甜菜種植戶表示認(rèn)可，印象較好約占六成，覺得糖廠商譽(yù)一般或較差的約占四成，說(shuō)明糖廠為甜菜種植戶的服務(wù)還有改進(jìn)空間。糖廠可根據(jù)自身?xiàng)l件，結(jié)合甜菜種植戶的需求，探索與農(nóng)戶穩(wěn)定、持久的合作方式，實(shí)現(xiàn)合作共贏。