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石油化工企業(yè)HSE 管理體系 與安全標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)分析

2020-01-15 12:12:27余國勝沾化惠邦化工有限公司山東濱州256812
化工管理 2020年7期
關(guān)鍵詞:管理體系管理者標(biāo)準(zhǔn)化

余國勝(沾化惠邦化工有限公司,山東 濱州 256812)

0 引言

HSE 管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化是我國石化企業(yè)常用的管理模式,但兩者間存在內(nèi)容交叉,獨(dú)立運(yùn)行會導(dǎo)致資源浪費(fèi)。HSE管理系統(tǒng)與安全標(biāo)準(zhǔn)化一體化可以有效減少企業(yè)內(nèi)部管理工作的重復(fù)進(jìn)行,優(yōu)化安全生產(chǎn)模式,對企業(yè)的快速發(fā)展、長久發(fā)展有重大作用。

1 HSE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化

HSE 管理體系是現(xiàn)今國際石化企業(yè)通用的管理模式,HSE分別為health,safe,environment 的縮寫,表示健康、安全、環(huán)境整體管理。健康指保持員工健康的工作狀態(tài),包括身體健康與心理健康:安全指生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控,通過提高生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)化生產(chǎn)方法等手段為員工提供更加安全的工作環(huán)境:環(huán)境指影響生產(chǎn)的全部因素,包括自然環(huán)境、設(shè)備、員工之間的生產(chǎn)關(guān)系與情感關(guān)系。

安全標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立完善的生產(chǎn)體系與生產(chǎn)安全管理辦法,規(guī)避生產(chǎn)過程中安全問題,將生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低,為員工提供良好的生產(chǎn)環(huán)境并持續(xù)優(yōu)化,加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)安全建設(shè)[1]。

1.1 兩者的相同點(diǎn)

第一,目標(biāo)相同。兩者均以改善生產(chǎn)環(huán)境,提升企業(yè)生產(chǎn)安全為最終目標(biāo)。

第二,手段相同。兩者均通過嚴(yán)格的制度規(guī)范生產(chǎn)行為,控制生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全提高。

第三,運(yùn)行原理相同。兩者運(yùn)行的核心辦法均為PDCA 模型,強(qiáng)調(diào)工作中不斷改進(jìn)工作制度與管理辦法,促進(jìn)企業(yè)安全的螺旋上升。

1.2 兩者的不同點(diǎn)

第一,對象不同。HSE 管理體系是針對整體石化企業(yè)的管理辦法,提升企業(yè)運(yùn)營的整體性與健康性。安全標(biāo)準(zhǔn)化主要應(yīng)用在各企業(yè)的高危生產(chǎn)區(qū),保證事故易發(fā)點(diǎn)的安全運(yùn)行。

第二,要求不同。HSE 管理體系具有更強(qiáng)的動態(tài)性,給予員工充分的空間發(fā)揮自身的創(chuàng)造力;安全標(biāo)準(zhǔn)化要求較為嚴(yán)格,對生產(chǎn)過程中的技術(shù)、設(shè)備、員工等都有量值規(guī)定,員工必須依照制度進(jìn)行操作。

第三,國家要求不同。HSE 管理體系的推廣較為自由,石化企業(yè)可以結(jié)合自身情況進(jìn)行選擇與修改。安全標(biāo)準(zhǔn)化要求嚴(yán)格,相關(guān)生產(chǎn)部門必須依照制度運(yùn)行,且制度由國家統(tǒng)一制定。

2 HSE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)的要點(diǎn)

2.1 統(tǒng)一管理目標(biāo)

安全標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)將管理力量大多放在安全管理上,HSE管理體系則要健康、管理、環(huán)境同步發(fā)展。一體化進(jìn)程中兩者要采用一個(gè)管理思想,過于注重安全管理會導(dǎo)致HSE 體系的核心訴求等不到滿足;過于注重平衡發(fā)展,會使安全標(biāo)準(zhǔn)化效果下降。統(tǒng)一管理目標(biāo)是兩者一體化建設(shè)的首要任務(wù)。

第一,將安全管理作為作為新的管理體系的主導(dǎo)思想。管理者要明確安全制度是安全生產(chǎn)的最為直接、有效的保障,所以在一體化管理推進(jìn)過程中,管理者要始終堅(jiān)持以安全管理體系為重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)安全體系的優(yōu)化力度與員工工作的監(jiān)管力度,確保安全制度的順利運(yùn)行,為企業(yè)生產(chǎn)安全提供基礎(chǔ)保障[2]。

第二,健康、環(huán)境同步發(fā)展。管理者要明確安全、健康、環(huán)境三者之間的相互促進(jìn)作用,員工的身體健康可以促進(jìn)安全制度更好的落實(shí),員工的心理健康促使員工在安全體系的基礎(chǔ)上主動進(jìn)行工作方法的優(yōu)化;環(huán)境是安全制度運(yùn)行的基礎(chǔ)。健康與環(huán)境是安全制度落實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)對安全要求進(jìn)行了升華。管理者要掌握三者內(nèi)在聯(lián)系,使三者相互促進(jìn),確保健康、安全、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 管理方案同時(shí)滿足兩者需求

安全標(biāo)準(zhǔn)化的常規(guī)方式為對員工嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)懲罰,確保安全制度的落實(shí);HSE 管理體系的方法常為從員工心理入手,多種手段幫助員工進(jìn)行心理建設(shè),具有一定的靈活性。一體化進(jìn)程中,尤其在高危生產(chǎn)區(qū)落實(shí)的進(jìn)程中,兩個(gè)體系常會產(chǎn)生沖突導(dǎo)致管理工作無法順利進(jìn)行。

管理者要明確制度的嚴(yán)格與管理方式的靈活沒有本質(zhì)的沖突,盡量避免一體化進(jìn)程中不必要的問題出現(xiàn)。但實(shí)際上,兩個(gè)體系原有的管理者沖突激烈的現(xiàn)象較為常見。為解決此問題,首先,管理方法制定前,管理者要以共同目標(biāo)為橋梁達(dá)成一致,管理者一致是管理方案合理性與方案落實(shí)實(shí)效性的保障。其次,保證安全制度的威嚴(yán)。管理方案制定的首要原則為保證安全制度落實(shí)。安全標(biāo)準(zhǔn)化中完善的制度與管理辦法是新方案必須繼承的內(nèi)容,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。最后,多元化管理方法。管理者在一體化進(jìn)程中可結(jié)合多種辦法改善員工的健康素質(zhì)與生產(chǎn)環(huán)境,如開展閱讀分享活動提升員工的心理健康,促使員工嚴(yán)格要求自身,提升安全生產(chǎn)的落實(shí)效果,改善生產(chǎn)環(huán)境;如,定期開展競賽,提升員工工作積極性,促進(jìn)員工技能提升,使管理工作與安全生產(chǎn)更好的結(jié)合,推進(jìn)系統(tǒng)一體化進(jìn)程。

2.3 優(yōu)化考核體系與修改方法

考核體系混亂主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一,與安全標(biāo)準(zhǔn)化不同,HSE 管理體系中與許多難以定量的內(nèi)容,導(dǎo)致考核方式較為混亂,考核結(jié)果整體性較差,無法準(zhǔn)確描述管理體系的運(yùn)行狀態(tài);第二,體系整合后導(dǎo)致管理內(nèi)容增多,管理者協(xié)調(diào)難度加大。同時(shí)考核結(jié)果中展現(xiàn)出的問題,難以精確找出其根本原因,導(dǎo)致管理工作優(yōu)化難度大,一體化推進(jìn)緩慢。

要使考核體系正確的為管理體系服務(wù),首先要將管理體系進(jìn)行梳理。在系統(tǒng)結(jié)合的進(jìn)程中,管理者不能簡單的將兩者的工作內(nèi)容進(jìn)行拼接。要對二者進(jìn)行梳理,明確其主要工作內(nèi)容與工作標(biāo)準(zhǔn),針對其中重復(fù)部分單獨(dú)討論,制定新的管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)制定中要注意,雖然理論上要采取兩個(gè)體系中要求較高的方案,但管理者要結(jié)合HSE 要求對管理方案進(jìn)行修改,不可為拔高標(biāo)準(zhǔn)而使管理工作失去靈活性與動態(tài)性。其次,提升考核人員技能素質(zhì)。由于考核要求的提高,大部分考核人員技能水準(zhǔn)不足以支撐考核工作的展開。所以,要加強(qiáng)考核人員的培訓(xùn)力度,向其傳授考核過程所需的技術(shù)技巧,提升考核工作的效率與精確度。最后,對于考核結(jié)果中誘因較多的問題,管理人員可進(jìn)行小范圍的嘗試制度修改,尋找其根源因素。

2.4 一體化落實(shí)效果較差

落實(shí)效果較差是政策初期常見的問題。安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的內(nèi)容具有重合性,易產(chǎn)生員工制度理解不到位,按照原先的工作習(xí)慣進(jìn)行生產(chǎn),導(dǎo)致一體化進(jìn)程在生產(chǎn)過程中得不到體現(xiàn),工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重[3]。要加強(qiáng)一體化進(jìn)程的實(shí)效性,其一保障制度的合理性。一體化管理制度制定過程中,要將HSE 管理理念引入原安全化標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)部門,改變其原先固定的管理、工作模式,促進(jìn)其內(nèi)部自我提升,在國家要求的基礎(chǔ)上開辟特色安全生產(chǎn)道路。其二,將安全生產(chǎn)的管理制度向其它部門推廣,保證其它部門運(yùn)行的嚴(yán)謹(jǐn)性,為企業(yè)的安全發(fā)展提供制度保障。其三,在制度落實(shí)初期,要定期對員工開展制度解讀教育,使員工對一體化制度有充分的理解,明確其與原先制度的區(qū)別,為各部門做出針對性改變提供前提,保證一體化管理制度在企業(yè)內(nèi)部全面運(yùn)行、高效運(yùn)行。

3 結(jié)語

HSE 管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化一體化可以有效減少企業(yè)的管理成本,提升企業(yè)運(yùn)營的安全系數(shù),是我國石化企業(yè)的發(fā)展趨勢。有關(guān)部門要抓住工作重點(diǎn),快速解決一體化進(jìn)程中的問題,建立企業(yè)安全生產(chǎn)的有效機(jī)制。

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