趙 偉

(北京交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 北京 100044)

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示和嚴(yán)密部署，強(qiáng)調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事，更好地強(qiáng)信心、暖人心、聚民心[1]。要打贏這場(chǎng)異常艱巨的疫情防控阻擊戰(zhàn)，必須充分重視有關(guān)疫情的網(wǎng)絡(luò)輿論，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制，守好疫情防控的思想陣地，為戰(zhàn)勝疫情營(yíng)造良好的輿論氛圍。

所謂網(wǎng)絡(luò)輿論，是指行為主體以社會(huì)中各種現(xiàn)象或問題為對(duì)象，通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)和傳播其所持態(tài)度、觀點(diǎn)、意見、情感等活動(dòng)及其結(jié)果的總和。一般而言，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制不是固定不變的靜止?fàn)顟B(tài)，而是某種不斷運(yùn)作的動(dòng)態(tài)過程，指的是機(jī)構(gòu)、群體或個(gè)人在特定輿論環(huán)境下借助相關(guān)技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)民的認(rèn)知、情感、態(tài)度和行為傾向性進(jìn)行知識(shí)教育與價(jià)值引領(lǐng)的具體運(yùn)作過程。此處論及的疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制特指機(jī)構(gòu)、群體或個(gè)人以關(guān)于我國(guó)當(dāng)前新冠肺炎疫情的網(wǎng)絡(luò)輿論為關(guān)注點(diǎn)，在準(zhǔn)確把握疫情網(wǎng)絡(luò)輿論生成演變規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過一定技術(shù)措施對(duì)網(wǎng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)和價(jià)值取向進(jìn)行教育引導(dǎo)，使疫情網(wǎng)絡(luò)輿論保持科學(xué)理性、積極健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)過程。

一、加強(qiáng)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)必要性與歷史可能性

(一)加強(qiáng)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)何以必要

1.建立健全疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打造網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)文化的前提條件。構(gòu)建公正清朗的網(wǎng)絡(luò)空間離不開先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的進(jìn)駐和引領(lǐng)，疫情應(yīng)對(duì)中營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，離不開對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的研判與引導(dǎo)。加強(qiáng)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)有利于提高抵御謠言“病毒”侵襲的免疫力，增強(qiáng)鏟除謠言“病毒”的執(zhí)行力，能夠?yàn)樯鐣?huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化“高地”，形成積極正面的疫情輿論環(huán)境創(chuàng)造必要前提。

2.建立健全疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的應(yīng)有之義。疫情網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)是疫情輿論斗爭(zhēng)的晴雨表和提示器，疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的健康有序發(fā)展是打贏疫情輿論戰(zhàn)的關(guān)鍵。因此，建立和完善疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制是科學(xué)防控疫情、與新冠肺炎病毒作戰(zhàn)的重要內(nèi)容。恢復(fù)生產(chǎn)生活不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事情，它還直接關(guān)涉到整個(gè)社會(huì)的輿論。在疫情應(yīng)對(duì)中，建立健全疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制，高揚(yáng)起正確鮮明的輿論導(dǎo)向，是構(gòu)建良好生產(chǎn)生活秩序的基本內(nèi)涵。

3.建立健全疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制是保障網(wǎng)民身心健康、提高民眾網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要舉措。加強(qiáng)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，既有助于網(wǎng)民形成對(duì)疫情和防護(hù)的正確認(rèn)知，同時(shí)也有助于培育起網(wǎng)民甄別處置疫情信息的基本素養(yǎng)，對(duì)于貫徹以人民為中心的理念、擦亮人民價(jià)值底色、凝聚人民磅礴偉力[2]、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)加強(qiáng)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)何以可能

1.中國(guó)特色社會(huì)主義制度為疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)創(chuàng)設(shè)了有利的社會(huì)環(huán)境。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是“具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”[3]，它的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨在掌控抗疫斗爭(zhēng)方向、制定抗疫頂層戰(zhàn)略、凝聚多方抗疫力量中所體現(xiàn)出的強(qiáng)大洞察力、感召力和組織力為疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)還表現(xiàn)在能夠“集中力量辦大事”，我們的制度“具備超強(qiáng)整合能力、強(qiáng)大動(dòng)員能力和高效執(zhí)行能力，能夠……集中力量攻克關(guān)系全局發(fā)展的短板和困難，應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾”[3]。這一優(yōu)勢(shì)在疫情防控阻擊戰(zhàn)中再次得到大力彰顯。豐富的資源、技術(shù)、人才、資金借助此優(yōu)勢(shì)向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域快速匯聚，為疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)奠定了必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的迅猛發(fā)展為疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)提供了先進(jìn)的技術(shù)工具和手段。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新技術(shù)不僅能夠按照用戶的要求在很短的時(shí)間內(nèi)從網(wǎng)絡(luò)中收集和揀選大量疫情信息，進(jìn)而準(zhǔn)確把握疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)狀，而且能夠幫助用戶根據(jù)當(dāng)前狀態(tài)推測(cè)并模擬出疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展趨向。新技術(shù)的廣泛采用可以大幅提升疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的效率，提高疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)代化和專業(yè)化水平。

3.中國(guó)特色社會(huì)主義文化為疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)提供了深厚的精神土壤。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所孕育的仁愛正義、勤奮誠(chéng)信等道德精髓，革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化所倡導(dǎo)的愛國(guó)為民、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、不怕犧牲的偉大精神熔鑄在一起，在當(dāng)前疫情應(yīng)對(duì)中展現(xiàn)為廣大人民群眾同舟共濟(jì)、守望相助的勇氣，百折不撓、堅(jiān)忍不拔的意志和理性沉著、泰然從容的氣度。中國(guó)特色社會(huì)主義文化凝聚起戰(zhàn)勝疫情的精神動(dòng)力，它既為網(wǎng)絡(luò)上的疫情輿論增添了正能量，又為引導(dǎo)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論樹立了思想指針，同時(shí)也為建立疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制提供了寶貴的精神沃土和豐富的文化養(yǎng)料。

二、疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制的內(nèi)在機(jī)理與建設(shè)原則

(一)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制的結(jié)構(gòu)與功能

疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制由引導(dǎo)主體、引導(dǎo)媒介、引導(dǎo)方式和受眾群體等要素構(gòu)成。引導(dǎo)主體不僅指各級(jí)政府的宣傳部門和新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，還包括新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)公眾、相關(guān)非政府組織和國(guó)際組織。其中，政府宣傳部門和新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)居于核心地位。引導(dǎo)媒介主要指各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這些平臺(tái)媒介是爭(zhēng)奪疫情輿論主導(dǎo)權(quán)的重要陣地和戰(zhàn)場(chǎng)。引導(dǎo)方式涉及信息傳播的內(nèi)容和形式，既指通過發(fā)布有關(guān)疫情的真實(shí)信息以爭(zhēng)取網(wǎng)民接納和認(rèn)同的一系列方法，也指通過輿論審核使網(wǎng)民免受虛假信息和謠言傷害的各種工具和手段。受眾群體在這里指廣大網(wǎng)民。從最直接的層面講，輿論引導(dǎo)指向的是疫情網(wǎng)絡(luò)輿論，但由于自媒體時(shí)代網(wǎng)民既是疫情信息的接受者，同時(shí)也可能是疫情信息的發(fā)布者和傳播者，因而網(wǎng)民群體成為疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的對(duì)象。以上要素共同組成了疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制的基本結(jié)構(gòu)。

從功能上講，疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制主要具有教育、協(xié)調(diào)和制約三方面功能。教育功能表現(xiàn)為以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)，指引網(wǎng)民以正確的觀點(diǎn)、情緒和態(tài)度看待疫情，并以此約束自身行為，開辟疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的“紅色地帶”。協(xié)調(diào)功能既指促進(jìn)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制內(nèi)部各要素間步調(diào)一致，又指引導(dǎo)網(wǎng)民在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)下，調(diào)節(jié)好個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益之間的關(guān)系，有序改造疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的“灰色地帶”。制約功能體現(xiàn)在帶領(lǐng)廣大網(wǎng)民同有關(guān)疫情的網(wǎng)絡(luò)謠言和錯(cuò)誤觀點(diǎn)做堅(jiān)決徹底的斗爭(zhēng)，限制和消滅疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的“黑色地帶”。

疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制的結(jié)構(gòu)和功能互為前提，二者不可分割。結(jié)構(gòu)是該機(jī)制發(fā)揮功能的器質(zhì)性根基，結(jié)構(gòu)上的缺陷會(huì)直接影響功能的發(fā)揮；而功能是該結(jié)構(gòu)存在的條件，功能的失效意味著結(jié)構(gòu)失去了存在的意義。因此，就內(nèi)在機(jī)理而言，疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制是由結(jié)構(gòu)與功能構(gòu)成的統(tǒng)一整體。

(二)加強(qiáng)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的基本原則

疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)應(yīng)始終以廣大人民群眾的生命安全和身心健康為中心。

1.堅(jiān)持頂層規(guī)劃與因材施教相協(xié)調(diào)的原則，處理好統(tǒng)一性和多樣性的關(guān)系。一方面，必須制定出一套系統(tǒng)完備、行之有效的實(shí)施方案，并將其作為一段時(shí)期內(nèi)在該行政區(qū)域開展疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的行動(dòng)指南；另一方面，又要充分考慮到不同群體在年齡、收入、受教育程度以及生活環(huán)境上存在的巨大差異性，對(duì)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)要做到因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新、因材施教，使疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制具備足夠的敏感性和靈活性。

2.堅(jiān)持引導(dǎo)與回應(yīng)相統(tǒng)一的原則，處理好理想性與現(xiàn)實(shí)性的關(guān)系。一方面，以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的系列講話為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確衡量、科學(xué)評(píng)判網(wǎng)絡(luò)中各種疫情輿論的真實(shí)性與價(jià)值取向，并教育引導(dǎo)網(wǎng)民按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求豐富知識(shí)儲(chǔ)備，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)；另一方面，要植根于廣大網(wǎng)民群體的生活世界中，與人民群眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平相契合，主動(dòng)回應(yīng)民眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)滿足民眾精神層面的現(xiàn)實(shí)需求，使疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制具備堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3.堅(jiān)持定量分析與定性分析相結(jié)合的原則，處理好技術(shù)治理與人工治理的關(guān)系。一方面，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)為必要手段，充分利用新技術(shù)在疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)、信息監(jiān)測(cè)預(yù)警、演化趨勢(shì)模擬上的量化分析優(yōu)勢(shì)，彰顯疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的中國(guó)速度和中國(guó)效率；另一方面，又必須堅(jiān)持“人機(jī)結(jié)合”[4]，有效發(fā)揮人工的定性分析優(yōu)勢(shì)，做到對(duì)問題具體綜合考量，突出主觀能動(dòng)性和人文關(guān)懷，展現(xiàn)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的中國(guó)質(zhì)量和中國(guó)溫度。

三、加強(qiáng)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的創(chuàng)新性路徑

基于上述原則，要進(jìn)一步完善疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制，必須從引導(dǎo)主體、引導(dǎo)媒介、引導(dǎo)方式、網(wǎng)民群體多個(gè)方面同時(shí)發(fā)力，綜合施策，通過途徑創(chuàng)新提升疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)作效能，突顯對(duì)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)效果。

(一)深化疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建起“一主多元”的引導(dǎo)主體系統(tǒng)

首先，要將多元化視為疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主體的基本特征。一方面，確保政府宣傳部門與新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)相關(guān)職能不缺位，充分發(fā)揮其在引導(dǎo)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論中的關(guān)鍵作用；另一方面，積極鼓勵(lì)、動(dòng)員和吸納各種媒體平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾以及相關(guān)國(guó)際合作組織加入到疫情網(wǎng)絡(luò)輿論治理中來，形成以政府為主導(dǎo)的“一主多元”的疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主體系統(tǒng)。其次，要加強(qiáng)不同引導(dǎo)主體之間的溝通與協(xié)調(diào)，使政府與非政府組織、普通群眾間始終保持“開放性的動(dòng)態(tài)交流與平衡制約”[5]263。要建立起穩(wěn)定通暢的信息交換渠道，以改變引導(dǎo)主體間的信息不對(duì)稱為抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全方位信息共享，增強(qiáng)非政府主體在引導(dǎo)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論中的反應(yīng)速度和參與決策的水平。最后，要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置模式，依據(jù)引導(dǎo)主體的職能與特點(diǎn)、疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展與演化，合理分配網(wǎng)絡(luò)治理資源，促進(jìn)資金、軟硬件設(shè)施、技術(shù)人才的自由流動(dòng)，提升不同主體在疫情應(yīng)對(duì)中的網(wǎng)絡(luò)輿論治理能力。

(二)建立健全疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的宣傳和傳播機(jī)制，確保知識(shí)的科學(xué)性、專業(yè)性和權(quán)威性

首先，要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、商業(yè)品牌網(wǎng)站的示范作用，開辟專欄解釋和宣傳政府的疫情防控舉措，特別要講清楚這些舉措所取得的具體成效，以彰顯制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政府的公信力。在宣傳形式上，要接地氣，區(qū)分層次，采用各種群眾喜聞樂見的形式，更好地貼近民眾日常生活。其次，公布專家建議時(shí)要注意核心觀點(diǎn)的統(tǒng)一，觀點(diǎn)彼此抵牾容易造成民眾思想混亂，降低專家論斷的權(quán)威性。要充分尊重和全面理解人的認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，提高疫情研判的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，對(duì)疫情整體的發(fā)展趨勢(shì)要有清晰把握，要更加凸顯專家論斷的預(yù)測(cè)性和前瞻性。通過理性認(rèn)知層面的教育，堅(jiān)定廣大人民群眾戰(zhàn)勝疫情的信心和決心，提升民眾抗擊疫情的能力和手段。

(三)加強(qiáng)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的情感認(rèn)同機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)民族凝聚力和民族自豪感

首先，以制作專題紀(jì)錄片、新聞追蹤報(bào)道、舉辦網(wǎng)上評(píng)選活動(dòng)等多種形式挖掘感人事跡，樹立平民榜樣，高揚(yáng)集體主義價(jià)值觀，喚起民眾的情感共鳴，增強(qiáng)民族向心力和凝聚力。其次，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的不斷推進(jìn)，國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)性明顯增強(qiáng)，需引導(dǎo)網(wǎng)民既要保護(hù)好自身安全，又要換位思考，隔病毒而不隔同胞，全力展現(xiàn)中華民族的寬廣胸懷和包容精神，提升人民群眾的民族歸屬感和認(rèn)同感。最后，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際疫情信息的管理，把握好相關(guān)報(bào)道的角度和導(dǎo)向，引導(dǎo)網(wǎng)民從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度認(rèn)識(shí)這場(chǎng)疫情，側(cè)重宣傳政府和群眾對(duì)其他疫情國(guó)家的無私援助以及國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)心和幫助，強(qiáng)調(diào)“以相互尊重、平等相待、開放包容的態(tài)度對(duì)待彼此”[6]，通過“曬朋友圈”展現(xiàn)當(dāng)今中國(guó)良好的國(guó)際形象，進(jìn)而增強(qiáng)民族自信心和自豪感。

(四)盡快建立起疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的需求激勵(lì)機(jī)制，緩解并消除民眾的心理恐慌

民眾的心理焦慮與恐慌主要源自對(duì)疫情的未知和面對(duì)周遭生活環(huán)境的不安全感。應(yīng)充分發(fā)揮官方微博、微信公眾號(hào)、抖音等媒體工具的積極作用，引導(dǎo)群眾感受到政府部門推出的每項(xiàng)防控舉措都是為了而且能夠切實(shí)保障人民的生命安全和生活需要?？梢酝ㄟ^順口溜、動(dòng)圖、原創(chuàng)歌曲、短視頻、Vlog等多樣化的鮮活形式使網(wǎng)民知曉：要管理好自己的情緒，始終保持理性平和的心態(tài)，健康的心態(tài)是增強(qiáng)自身免疫力、抵御病毒侵害的重要途徑；要主動(dòng)坦陳病情，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早治療，這不僅有利于自身，也有利于家人健康和家庭美滿；要積極配合社區(qū)工作，明確登記和排查越嚴(yán)格，個(gè)人生活就越安全；要正確看待復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)決定，相信政府和社會(huì)的防控能力，意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保障和改善民生、滿足民眾需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過樹立主體需求指向，能夠大大緩解直至消除群眾的心理焦慮與恐慌，增強(qiáng)戰(zhàn)勝疫病的信心和定力。

(五)進(jìn)一步完善疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的謠言識(shí)別與清除機(jī)制，讓正面聲音牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地

首先，要注意區(qū)分網(wǎng)絡(luò)中的虛假信息和謠言，將是否造成負(fù)面社會(huì)影響而非細(xì)節(jié)是否準(zhǔn)確作為劃分二者的主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)疫情的網(wǎng)絡(luò)謠言要做到精準(zhǔn)識(shí)別，界定行為要合法合情合理。其次，在不涉密的前提下，要通過主流媒體、自媒體等多種平臺(tái)第一時(shí)間公布真相，使公眾主動(dòng)選擇遠(yuǎn)離疫情謠言。要深入探究疫情網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生原因，從動(dòng)機(jī)層面(如牟取私利)揭露造謠者的丑惡嘴臉，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，消滅滋生疫情網(wǎng)絡(luò)謠言的病灶和溫床。同時(shí)，要把握好維護(hù)網(wǎng)民知情權(quán)與維持社會(huì)秩序穩(wěn)定間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)。最后，要建立起疫情網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，“對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的傾向、征兆和苗頭進(jìn)行排查”[7]，制定預(yù)案，提升疫情謠言的處置實(shí)效。對(duì)于因疫情謠言誤判產(chǎn)生的輿情，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性及時(shí)響應(yīng)群眾關(guān)切，主動(dòng)承認(rèn)過失，但要防止消息因被過度放大而引發(fā)輿情危機(jī)，應(yīng)通過設(shè)置議題等方式引導(dǎo)網(wǎng)民逐步轉(zhuǎn)移關(guān)注點(diǎn)，促進(jìn)信息迭代。通過治理疫情網(wǎng)絡(luò)謠言，大力傳播正能量，唱響主旋律，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)功能。

(六)繼續(xù)推動(dòng)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的保障機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的系統(tǒng)治理

要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用在疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作中得到充分顯現(xiàn)[8]，為建設(shè)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制開啟先進(jìn)的政治保障。要著力打造一支由思想教育工作者、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)者、技術(shù)人員、輿論宣傳員、信息安全員和青年骨干等構(gòu)成的專業(yè)化隊(duì)伍，以團(tuán)隊(duì)形式為疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)創(chuàng)設(shè)充足的組織保障。要嚴(yán)格做到依法施策，全面提高依法治理疫情網(wǎng)絡(luò)輿論的能力，使疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作始終在法治軌道上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的制度化、程序化、規(guī)范化和法治化。同時(shí)，要統(tǒng)籌線上線下開展疫情防控普法宣傳，增強(qiáng)廣大人民群眾的法治意識(shí)，為疫情網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)提供有力的法治保障[9]。