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路透社近日?qǐng)?bào)道稱，新冠肺炎疫情暴發(fā)使全球經(jīng)濟(jì)幾近停擺，預(yù)計(jì)今年二氧化碳排放量將同比下降5%以上。但國(guó)際能源署署長(zhǎng)比羅爾表示：“疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、生產(chǎn)生活活動(dòng)減少，從而使得碳排放量下降，沒(méi)有什么值得慶祝的，如果沒(méi)有正確的政策和結(jié)構(gòu)性調(diào)整措施，這種下降是無(wú)法持續(xù)的?！?/p>

比羅爾之所以對(duì)疫情使碳排放下降并無(wú)慶幸感，是因?yàn)槟壳叭蛱紲p排形勢(shì)異常嚴(yán)峻，陷入了難以推進(jìn)的困境。聯(lián)合國(guó)195個(gè)成員國(guó)在2015年的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上通過(guò)了《巴黎協(xié)定》，旨在通過(guò)改變依賴化石燃料的能源結(jié)構(gòu)，減少全球溫室氣體排放，對(duì)抗氣候變暖。但特朗普2017年6月宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，使全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)遭到重大打擊，溫室氣體排放量仍然在繼續(xù)上升。根據(jù)美國(guó)國(guó)家海洋及大氣局的《2018年度氣候狀況》報(bào)告，2018年包括二氧化碳、甲烷和氮氧化物等溫室氣體的排放創(chuàng)下新高，導(dǎo)致全球氣候暖化的溫室氣體威力比1990年強(qiáng)勁了43%。2015～2018年是自從19世紀(jì)中期開(kāi)始有這項(xiàng)紀(jì)錄以來(lái)最熱的四年。2018年，全球海洋水位連續(xù)第7年上升至紀(jì)錄性高位，冰川則是第30年以令人關(guān)注的速度融化，全球天氣氣候?yàn)?zāi)害帶來(lái)的損失多于自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的90%，發(fā)生次數(shù)為1980年以來(lái)最多。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2019年碳排放差距報(bào)告》，為實(shí)現(xiàn)2015年《巴黎協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo)，即到2100年將全球升溫控制在工業(yè)化前2攝氏度以內(nèi)，在2020～2030年間全球碳排放每年需減少2.7%；而要實(shí)現(xiàn)將升溫限制在1.5攝氏度的目標(biāo)，在2020～2030年間全球碳排放每年需減少7.6%。而在過(guò)去10年間，溫室氣體排放每年增長(zhǎng)1.5%。各國(guó)目前承諾的減排量遠(yuǎn)不足以實(shí)現(xiàn)將升溫控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，即便所有承諾兌現(xiàn)，到本世紀(jì)末全球升溫還是會(huì)達(dá)到3.2攝氏度，這會(huì)帶來(lái)更廣泛和更嚴(yán)重的破壞性氣候影響。

2019年12月在馬德里召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)2019年氣候變化大會(huì)協(xié)議的流產(chǎn)，揭示了全球碳減排面臨的困境。本次會(huì)議旨在落實(shí)2015年簽署的《巴黎協(xié)定》，確定2030年減排目標(biāo)。因與會(huì)國(guó)家在減排力度、為受氣候變化影響國(guó)家提供資金支持、國(guó)際碳信用額交易市場(chǎng)規(guī)則等方面分歧嚴(yán)重，大會(huì)開(kāi)了14天也未就《巴黎協(xié)定》第六條實(shí)施細(xì)則談判這項(xiàng)核心任務(wù)達(dá)成共識(shí)，2030年的減排目標(biāo)沒(méi)能落實(shí)。

影響全球碳減排推進(jìn)的主要因素是美國(guó)。作為目前世界上人均碳排放量最高、排放總量第二多的發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)本應(yīng)積極帶頭推動(dòng)碳減排，但特朗普政府卻為了自身利益退出《巴黎協(xié)定》，推行化石能源政策，對(duì)國(guó)際低碳能源革命造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。盡管多數(shù)國(guó)家都積極推進(jìn)低碳能源政策，但沒(méi)有美國(guó)這個(gè)超級(jí)大國(guó)的合作，《巴黎協(xié)定》的減排目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。

歐美之間在碳減排上的巨大差距，在歐美能源大公司上也體現(xiàn)得相當(dāng)明顯。美國(guó)石油巨頭?？松梨谶^(guò)去一直不愿承認(rèn)碳排放導(dǎo)致全球氣候變暖的真實(shí)性，并支持否定氣候變暖的研究。后來(lái)雖然表示支持《巴黎協(xié)定》，但并無(wú)實(shí)際行動(dòng)，英國(guó)圣公會(huì)、紐約州共同養(yǎng)老基金等著名投資機(jī)構(gòu)一再要求?？松梨谠O(shè)定與《巴黎協(xié)定》相一致的減排目標(biāo)，都遭到該公司拒絕。與此相反，殼牌、BP、道達(dá)爾等歐洲石油大公司積極支持碳排放政策，并積極發(fā)展新能源，大力推進(jìn)向清潔能源轉(zhuǎn)型，均承諾最遲到2050年實(shí)現(xiàn)與《巴黎協(xié)定》一致的凈零排放的目標(biāo)。殼牌的溫室氣體排放量在2019年降至四年來(lái)的最低水平。2019年12月，殼牌表示計(jì)劃制定短期目標(biāo)，以減少其銷售的能源產(chǎn)品的凈碳足跡，并將這些目標(biāo)與高管薪酬掛鉤。

目前看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)確實(shí)很難，但以歐盟為代表的國(guó)際社會(huì)仍然在積極努力。2019年11月29日，歐洲議會(huì)以壓倒性投票通過(guò)決議，宣布?xì)W盟進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”，呼吁各國(guó)盡快通過(guò)相關(guān)政策法律，對(duì)抗氣候危機(jī)。歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，歐洲將領(lǐng)導(dǎo)與氣候危機(jī)這場(chǎng)人類生死存亡之戰(zhàn)。2019年，英國(guó)、加拿大、法國(guó)和澳大利亞悉尼等許多國(guó)家和城市都曾宣布進(jìn)入氣候緊急狀態(tài)。一個(gè)好的現(xiàn)象是，2019年發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放都明顯下降，歐盟總排放量同比下降5%，美國(guó)排放量也下降了近3%，全球碳排放量10年來(lái)首次持平。但發(fā)展中國(guó)家的碳排放水平仍在迅速上升，約增加了4億噸排放量。如何解決占全球人口多數(shù)的新興經(jīng)濟(jì)碳排放增長(zhǎng)問(wèn)題，是一個(gè)將決定人類應(yīng)對(duì)氣候變暖挑戰(zhàn)成敗的難題。