蔡仕炳（中共南安市委黨校，福建 南安 362300）

進入新世紀以來，意識形態(tài)問題受世界各國的高度重視。意識形態(tài)體現核心價值觀競爭力，是國家軟實力的重要組成部分，由于國家之間的競爭日益激烈，意識形態(tài)領域陣地更是成為我國和敵對勢力激烈爭奪的重要陣地?！耙庾R形態(tài)”這個概念由法國哲學家特拉西創(chuàng)造，后來馬克思、恩格斯在實踐和研究中進一步豐富發(fā)展，它是指對現實社會經濟形態(tài)和政治制度的系統(tǒng)反映，體現階級性，反作用于經濟社會發(fā)展，并保持相對獨立性的思想觀念體系。馬克思曾指出“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形態(tài)的解體足以使整個時代覆滅。”[1]列寧也指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”，[2]強調黨只有掌握先進的理論并用來指導實踐，才能充分發(fā)揮進步作用。進入新時代以來，意識形態(tài)形勢日趨復雜，各種挑戰(zhàn)和問題日益尖銳，習近平同志清醒并科學地研判當前形勢，提出“意識形態(tài)是黨的一項極端重要的工作”，這是黨對意識形態(tài)工作的重要性和緊迫性的清醒認識，體現新時代對領導干部的意識形態(tài)工作能力提出新的更高要求。

一、意識形態(tài)工作能力的重要性

（一）意識形態(tài)工作能力與國家政權穩(wěn)定密不可分

人的思想影響著行為，意識形態(tài)作用于人的思想，從而影響社會實踐活動。領導干部掌握著一定的權力，在社會上具有重要地位，發(fā)揮著突出的作用，自身的言行會對周圍人們的思想領域產生滲透作用。而思想領域作為國家政權的前沿陣地，對國家政權的穩(wěn)定，發(fā)揮著國家政治免疫力的作用，一個國家政權的崩潰總是從思想領域開始。毛澤東同志指出“凡是要推翻一個政權，總要先造輿論，總要先做意識形態(tài)的工作。革命的階級是這樣，反革命階級也是這樣。”領導干部首先是思想領導，如果思想上不能領導人，就難以達到領導的理想狀態(tài)。要達到思想領導的目的，領導干部必須具備一定的思想甄別能力和政治敏銳性，以及引導干部群眾明辨是非的能力，才能帶領廣大群眾筑牢思想防線，瓦解西方的各種思想滲透和針對中國的“和平演變”的企圖，從而維護國家社會的穩(wěn)定發(fā)展，而這一切的實現和自身意識形態(tài)工作能力水平緊密相關。

（二）新時期推進國家治理現代化的必然要求

國家治理現代化本身是一個系統(tǒng)工程，而意識形態(tài)領域的治理是這一系統(tǒng)的重要組成部分，意識形態(tài)工作能力水平體現國家治理體系和治理能力的現代化程度。就系統(tǒng)治理而言，國家治理既需要依靠剛性制度如法律、法規(guī)樹立權威，也需要依靠柔性治理如文化、藝術、教育等才能深入人心，凝聚力量。在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，如何準確把握中國政治、經濟、文化、社會的發(fā)展變革趨勢；如何正面引導廣大干部群眾明辨是非，有效地抵御西方各種思想滲透，并與其作堅決斗爭；如何增強各民族的凝聚力和向心力，更好地為中國經濟社會發(fā)展而努力奮斗，這是每一個領導干部所要面臨的問題，而解決這些問題的關鍵，就在于加強意識形態(tài)工作能力的建設，提升其水平，使之面對意識形態(tài)領域的問題更有信心和智慧，有充分的能力應對挑戰(zhàn)。

（三）意識形態(tài)工作能力是做好實際工作的思想基礎和精神動力

意識形態(tài)作為上層建筑，必然體現不同階級、階層的利益訴求和價值取向。改革開放四十多年來，不論是經濟制度、政治體制，還是思想觀念、價值取向都發(fā)生著巨大而廣泛的變化，這其中有著不同階層、利益群體的不同利益訴求。在實際工作中，領導干部必須協(xié)調好各種利益關系，妥善并及時化解各方面的矛盾，做好不同利益群體的意識形態(tài)工作，充分尊重人民群眾切身利益，以此來形成被大眾普遍接受的價值共識和思想認同，使之成為實際工作的思想基礎和精神動力。馬克思進一步指出：“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”。[3]做好意識形態(tài)工作將最大程度激活社會各群體投入社會主義建設的積極性，從而轉化成推進社會發(fā)展的動力。

二、領導干部意識形態(tài)工作能力提升的瓶頸

（一）馬克思主義理論教育缺失

改革開放四十多年以來，西方各種政治思潮紛紛傳入我國，許多專家學者也留學西方，這些留學回國的專家學者，在國內高校、黨政機關擔任了重要職位，有的還負責西方的意識形態(tài)在國內高校、黨政機關、社會培訓機構等有相當大的影響。不可否認，西方在社會科學理論研究某些方面處于領先地位，但言必稱西方，把西方的理論作為評判的唯一標準對我國的主流意識形態(tài)構成嚴重挑戰(zhàn)。另一方面，有些理論工作者，主觀上對馬克思主義理論研究缺乏興趣，側重西方理論的學術研究，對社會主義社會現實問題的研究缺乏主動性和耐心，有些怕犯政治錯誤不想觸及社會敏感問題，使得一些現實問題的解決缺乏理論支持。更何況在以前這個以經濟建設為中心的趨勢下，重經濟輕政治的現象極為普遍，許多領導干部僅把馬克思主義當作政治宣傳工具，忽視馬克思主義理論學習，從而導致政治鑒別能力和敏銳性缺失，輕視意識形態(tài)工作，簡單把意識形態(tài)工作與經濟工作對立起來。

（二）網絡輿論管理能力欠缺

互聯網信息技術的迅猛發(fā)展，各種新媒體和自媒體的普及，對人們生活的各方面產生深層次影響，網絡成為人們生活的不可或缺的組成部份。這突出體現在主流意識形態(tài)的傳播面臨著來自網絡空間的各種挑戰(zhàn)，如“被惡意攻擊”“被惡搞”等現象陳出不窮。然而部分領導干部的意識形態(tài)工作缺乏創(chuàng)新，工作理念滯后，實踐探索不足，意識形態(tài)工作方式無法跟上時代步伐，對意識形態(tài)領域把控能力不足。突出表現在不能合理利用現代信息技術進行輿情監(jiān)測，不能準確把握干部群眾的思想動態(tài)，不能有針對性地對各類群體進行有效的教育引導。習近平同志指出: “要解決好‘本領恐慌’問題，真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手。要深入開展網上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁?！盵4]為此，領導干部不僅要懂得利用當前輿論監(jiān)測系統(tǒng)對干部群眾的思想動態(tài)進行有效的預測、研判、處理，還要運用新媒體、多媒體平臺對干部的意識形態(tài)進行有效地引導。

（三）黨員自身建設存在不足

黨的自身建設是取得各項事業(yè)成功的關鍵。一直以來我們黨都高度重視自身建設，如各類學習教育、黨性教育、專題培訓活動，在一定程度上提升了黨員干部的思想素質和理論水平。然而由于市場經濟的發(fā)展所帶來的負面影響，使得個別干部的群眾價值觀扭曲，理想信念喪失，黨員的自身建設與預期依然存在著一定的距離。一方面理想信念的意識形態(tài)工作被弱化。有些領導干部在現實利益的驅使下，追求個人私利，背棄了為人民服務的宗旨和信仰，觸犯了黨紀國法，削弱了意識形態(tài)工作的效力。另一方面，個別地方、部門或單位本身政治生態(tài)惡化，往往忽視意識形態(tài)建設，工作消極應對，權欲熏心、陽奉陰違、結黨營私等不良風氣影響嚴重，導致不少干部沒有筑牢思想防線，受到負面影響，有些人甚至喪失理想信念，最終背棄了黨和人民。

三、領導干部意識形態(tài)工作能力提升途徑的思考

（一）強化理論學習提升思想甄別能力

思想甄別能力是以正確的政治立場對意識形態(tài)領域的各種言論、思想、觀點等進行快速準確地識別的能力。西方發(fā)達國家對我國的意識形態(tài)滲透方式多種多樣，西方的憲政民主、歷史虛無主義、“新聞自由”等錯誤思潮仍時起進落，國內的“重評歷史”“還原真相”等錯誤言論擾亂了廣大干部群眾的思想，沖擊了主流價值觀、干擾社會主義建設進程。這些錯誤思想論調之所以有一定市場，其深層次原因是有些領導干部思想甄別能力不行。[7]所以要提升理論水平，一要學深讀透經典。有些干部對馬克思主義理解不深，理解不透，不能熟練靈活運用馬克思主義理論分析解決實際問題。學習理論的目的在于運用理論分析解決意識形態(tài)領域面臨的各類問題。馬克思主義理論是當前應對意識形態(tài)領域諸多挑戰(zhàn)的思想利器。只有掌握這一利器，才能抓住意識形態(tài)工作的主動性，樹立起自信心。二要注重理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。作為科學的理論離不開發(fā)展和創(chuàng)新，一百多年來馬克思主義始終與時代同步，與時代同行。習近平同志指出：“理論的生命力在于創(chuàng)新。創(chuàng)新是哲學社會科學發(fā)展的永恒主題，也是社會發(fā)展、實踐深化、歷史前進對哲學社會科學的必然要求?！盵8]在推進馬克思主義理論創(chuàng)新中，還必須更新馬克思主義話語，把新的話語、詞匯和表達方式，用新的時代話語來講述馬克思主義，賦予馬克思主義新的時代力量。三要堅持問題導向。十八大以前，有些領導干部意識形態(tài)工作能力薄弱，自身缺乏重視，但進入新時代以后，注重解決意識形態(tài)領域存在的突出問題已經成為各級領導干部的必備能力，應該通過各種教育、培訓全面提升理論素養(yǎng)和工作能力，并在實踐當中把理論學習和解決問題有機地統(tǒng)一起來，促進意識形態(tài)工作能力的提高。

（二）注重科技應用提升思想導向力

隨著移動化互聯網時代的到來，人們的時空觀念發(fā)生了變化，遠隔千里的人可以通過網絡語音聊天，通過網絡畫面直播進行溝通聯系，這大大節(jié)約了人們的時間，加快了生活節(jié)奏，增加了生活便利。但互聯網作為一種新的傳播方式，具有傳播速度快、煽情性、放大性等特點，對當前意識形態(tài)工作能力是嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。當前新媒體平臺的廣泛使用，要使領導干部熟悉和運用現代科技網絡平臺，把意識形態(tài)工作從抽象的政治說教向生動溝通轉化，就必須要求領導干部熟悉一些社交軟件、APP 平臺、微信群、微博的使用，并將其運用到意識形態(tài)的工作當中。這可以從以下三方面著手：一是注重技能培訓提升應對新媒體能力。針對利用新媒體引導輿論的能力不足，缺乏相應的媒體素養(yǎng)等問題，開展相關的培訓，促使領導干部能熟練運用微博、微信等新媒體及時與干部群眾進行有效溝通，體察民情，為人民辦實事，增強發(fā)聲效果。二是注重互動式載體平臺打造。通過采取貼進生活的話語方式與干部群眾的溝通交流，并結合基層實際采取廣大干部群眾能接受的話語方式，如文藝演出、民俗宣傳、政治宣講等擴大主流意識形態(tài)的影響力。三是積極參與新媒體應用的實踐活動。領導干部應利用當前興起的新媒體平臺，對典型的實 踐經驗進行介紹，在新的時代背景下利用新媒體開展意識形態(tài)工作，切實提高思想導向能力。

（三）善于化解矛盾增強思想凝聚力

在當前市場經濟條件下，多元而復雜的利益現實對人們的主流價值觀產生沖擊，能否凝聚思想，處理各方矛盾，達成共識，匯聚力量，進一步調動各方的積極性，關系到黨的各階段戰(zhàn)略目標能否最終實現。習近平指出：“我們的目標越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責任越重大，就越需要匯聚起全民族的智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識，不斷增進團結?！盵7]所以要增強思想凝聚力，一要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。從國內外形勢看，意識形態(tài)領域斗爭還將長期存在，其中各方面勢力交錯復雜，斗爭極為艱巨，作為領導干部要旗幟鮮明地支持正確思想言論，對錯誤思潮進行堅決的斗爭，要確保意識形態(tài)工作責任制真正落實到位，通過教育引導廣大干部群眾，厘清模糊認識，切實維護國家的意識形態(tài)安全。二要把握好經濟建設和意識形態(tài)工作之間的關系。很長一段時間以來，有些人把意識形態(tài)工作和國家的經濟建設對立起來，認為抓意識形態(tài)工作會干擾經濟工作，這是極其錯誤的觀點，缺乏對二者之間關系的準確認識。經濟建設是社會主義各方面事業(yè)順利推進的基礎，做好意識形態(tài)工作能為各方面工作推進提供精神動力和思想保障。只有正確處理好二者之間的關系，意識形態(tài)工作才能為經濟建設提供有力思想保障，才能進一步增強思想凝聚力，推進經濟社會發(fā)展。

（四）具備哲學思維掌握思想分析力

馬克思主義哲學思維方式是科學思想分析能力的基礎。一要聯系實際分析問題。西方發(fā)達國家向中國鼓吹的“憲政民主”“三權分立”“多黨制”等民主制度，是以西方的民主標準來衡量中國的政治。但是民主并不是設計出來的，沒有原版，可以說一個國家的基本國情決定民主程度和質量，民主有高質的，也有劣質的，劣質的民主對國家社會發(fā)展危害甚大。領導干部做意識形態(tài)工作，必須從我國的聯系實際分析問題，把握中國文化的歷史傳承和現實要求，主動解決現實問題，不能照搬照抄。二要善于抓住主要矛盾。馬克思主義矛盾論中指出，不同矛盾因其所處的地位不同，對事物發(fā)展所起的作用有所差異，位居支配地位，對事物發(fā)展起決定作用的矛盾，叫做主要矛盾。在當前千變萬化的意識形態(tài)問題中，也有一些主要的核心問題如馬克思主義指導地位、社會主義的本質、黨的領導、西方的“普世價值”、反腐敗斗爭等等，這些關鍵問題能否牢牢抓住，決定著意識形態(tài)工作的成敗。三要用發(fā)展的眼光看待事物。當今資本主義國家的新變化，新發(fā)展和中國的發(fā)展新變化，對于新變化所帶來的新問題，要用馬克思主義理論進行科學合理地分析和解釋。當前資本主義國家的新發(fā)展似乎克服了資本主義國家自身的危機，好像馬克思主義過時了，其實從全球范圍看，資本主義的危機并沒有消失，而是有了新變化，以發(fā)展的眼光來分析思考意識形態(tài)工作的新問題，也是做好意識形態(tài)工作的基本要求。

（五）筑強話語體系增強思想表達力

全民網絡時代已經到來，領導干部的意識形態(tài)工作必須與時俱進，不能沿用幾十年不變的僵化、老化的形式和方法，而是要多結合實際，破解現實難題，增強思想表達力。從習近平同志的講話中，可以看到他喜歡說群眾性語言，如用“鞋子合腳論”來形容一個國家發(fā)展道路的選擇，用“十個指頭彈鋼琴”來形容治理國家，用“踏石留印，抓鐵有痕”來比喻抓作風建設等等，這些大眾化語言通俗易懂，廣大群眾一聽就明白。這說明構建話語體系必須從本國國情出發(fā)，貼進實際、貼進生活、貼進群眾，善于使用群眾聽得懂記得住的語言來表達思想。一要準確表達新概念新范疇。近年來，習近平同志提出許多新概念新范疇如“共同價值”“中國夢”“四個全面”“新常態(tài)”，這些重要的概念在許多基層宣講宣傳中，沒有向廣大干部群眾表述清楚，許多人并不理解，所以必須結合不同地區(qū)的實際情況，用人民群眾喜聞樂見的方式，能夠接受的語言來準確講述，這也是構建話語權體系的關鍵點。二要深入基層學會群眾語言。領導干部應把馬克主義理論與當前實際相結合，直面群眾關注的熱點問題，善于用老百姓聽得懂的話解答好群眾心中的疑問，積極引導群眾以歷史的、發(fā)展的眼光看待當前問題，引導廣大群眾認清現實，支持并擁護黨的領導和社會主義制度，為中國特色社會主義事業(yè)的跨越發(fā)展做出貢獻。三要警惕蓄意設置的話語陷阱。當前西方針對中國的發(fā)展成就開展一系列話語攻勢，其中包含著各種各樣的話語陷阱。這些話語陷阱是以西方的理論為基礎精心設計的，如“意識形態(tài)終結論”“中國崩潰論”“中國威脅論”“修昔底德陷阱”“黨政分開”等等，這些如果簡單地回應容易陷入兩難境地，所以對于領導干部來說，運用新理論來分析解決問題，特別是要用中國特色社會主義理論來向干部群眾說明現實問題，不要進行無謂的爭論，陷入西方意識形態(tài)的話語陷阱。