譚大海

(哈爾濱華德學(xué)院，哈爾濱 150025)

0 引言

自教育部《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》發(fā)布以來(lái)，各普通高校按照教育部的要求陸續(xù)開(kāi)設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為高校教育教學(xué)的重要組成部分。師資是高等教育中最為關(guān)鍵的條件與資源，人員充足、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍是高校做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要保證。與公辦學(xué)校相比，民辦高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既有辦學(xué)機(jī)制靈活、人才培養(yǎng)目標(biāo)與雙創(chuàng)教育目標(biāo)匹配的優(yōu)勢(shì)[1]，也存在著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資總量不足，年齡、學(xué)歷、職稱、知識(shí)能力兩級(jí)化，隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題[2]。

1 黑龍江省民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 全部啟動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省民辦高校全部有人員從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。在18所民辦高校中，14所高校配備有專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理人員，合計(jì)66人；13所民辦高校配備有兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理人員，合計(jì)62人。10所高校同時(shí)配備了專、兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理人員；4所高校只有專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理人員，3所高校只有兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理人員；1所高校專、兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理人員數(shù)量均為0，但其配備有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。所有民辦高校均未出現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師、校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師三支隊(duì)伍人員均為0的情況。由此可見(jiàn)，黑龍江省民辦高校全部啟動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)。

1.2 民辦高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象

調(diào)研結(jié)果表明，黑龍江省民辦院校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在較為嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展較快的學(xué)校，配備有數(shù)量合理的專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理人員和數(shù)量充足的專職或?qū)＜媛毾嘟Y(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師，根據(jù)學(xué)校自身情況聘任了一批校內(nèi)、外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)較弱的學(xué)校則表現(xiàn)出三支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作隊(duì)伍中的人員配備存在缺項(xiàng)、只有兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理人員或兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師、三支隊(duì)伍間的人員存在大面積交叉等現(xiàn)象，總體顯示為從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的人員數(shù)量不足，如個(gè)別學(xué)校只有1名兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作人員，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的數(shù)量均為0。

1.3 部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師數(shù)量嚴(yán)重不足

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，黑龍江省的18所民辦高校共有174名專、兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師，包括13所高校的70名專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師和11所高校的104名兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師。其中兩所高校的專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師超過(guò)15人，兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師最多的3所高校分別為36人、20人和16人；5所高校沒(méi)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職課程教師，1所高校只有兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師，4所高校既沒(méi)有專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師也沒(méi)有兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師。

根據(jù)教育部要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程是必須面向全體在校學(xué)生開(kāi)設(shè)的課程。要保質(zhì)保量的完成教學(xué)任務(wù)，必須配備一定數(shù)量的課程教師。雖然每所高校依據(jù)自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)階段選擇了不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開(kāi)設(shè)方式，但僅幾名教師要完成全校數(shù)千名學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)也表現(xiàn)出明顯的數(shù)量不足。如：選擇網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的開(kāi)設(shè)，需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程的組織和答疑等工作；選擇實(shí)踐方式開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程的組織和指導(dǎo)。由此可見(jiàn)，部分黑龍江省民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師數(shù)量不足，特別是既沒(méi)有專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師也沒(méi)有兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師的4所高校，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的開(kāi)設(shè)和教學(xué)質(zhì)量必然受到影響。

1.4 民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量較少

18所民辦高校的校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師合計(jì)372人，其中校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師285人，校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師87人。校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量最多的兩所高校分別為104人和73人，3所高校的校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量在10～50人之間，其余高校有校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師但數(shù)量少于10人，兩所高校校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量為0。除兩所高校的校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量分別為20人、13人外，其余16所高校的校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師均少于10人，其中5所高校沒(méi)有校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

總體來(lái)看，黑龍江省民辦高校中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量達(dá)到10人的高校6所；達(dá)到20人(含20人)的高校5所；達(dá)到50人的高校2所；達(dá)到100人的高校1所，1所高校校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量均為0，絕大部分高校的校內(nèi)、外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)在20人以下。絕大多數(shù)高校的專業(yè)教師都具有較高的學(xué)術(shù)水平和文化素養(yǎng)，符合校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任條件。而多數(shù)民辦高校都將自己定位成應(yīng)用型高校，在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中能夠接觸到一定數(shù)量的企業(yè)管理者、行業(yè)專家和創(chuàng)業(yè)成功人士，擁有聘任校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的優(yōu)勢(shì)與資源。而從18所高校數(shù)量眾多的專、兼職教師和廣泛的企業(yè)家、行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)成功人士中僅僅聘任了285名校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和87名校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師來(lái)看，總體上數(shù)量偏少。黑龍江省民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的基本情況，見(jiàn)表1。

2 黑龍江省民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 部分民辦高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足

雖然18所民辦高校都已啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，但通過(guò)對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)，部分民辦高校存在對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。相當(dāng)一部分民辦高校認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理人員主要是完成上級(jí)交辦的工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師的工作是完成教學(xué)任務(wù)，校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的工作則是開(kāi)展講座和指導(dǎo)競(jìng)賽。由于對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不到位，這些民辦高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)上往往缺少發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的人員組成也不是學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行深入挖潛和外部?jī)?yōu)選的結(jié)果，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的下一步建設(shè)既沒(méi)有現(xiàn)有人員的提高計(jì)劃，也沒(méi)有人員組成上的補(bǔ)充方案。

而對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不到位的結(jié)果，一方面是缺少專職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理人員和專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，無(wú)法做到專職專責(zé)；另一方面則表現(xiàn)為學(xué)校沒(méi)有專門的教研室將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師(包括專兼職教師)整合成一個(gè)整體?？梢哉f(shuō)，這些學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)只停留在表面階段。

2.2 沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程團(tuán)隊(duì)

雖然全省的民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作已經(jīng)開(kāi)展并取得了一定的成果，但是各民辦高校均沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程團(tuán)隊(duì)。具體表現(xiàn)為：一是部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師總體數(shù)量不足；二是部分高校現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師以兼職教師居多；三是部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教研室建設(shè)不到位。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師總數(shù)過(guò)少，既不利于團(tuán)隊(duì)教學(xué)氛圍的形成，同時(shí)每位教師承擔(dān)課程過(guò)多，相互之間難以協(xié)調(diào)配合。而兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師都有自己原有的崗位并以其職責(zé)為主，其工作重心難以放在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)上。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教研室是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)活動(dòng)組織的平臺(tái)，沒(méi)有這個(gè)平臺(tái)，任課教師間的溝通交流就缺少了一個(gè)有效載體，也缺少了課程團(tuán)隊(duì)形成的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，各民辦高校大多是形式上安排了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師來(lái)完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)任務(wù)，而在實(shí)質(zhì)上沒(méi)有形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程團(tuán)隊(duì)。

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資管理比較混亂

從表1的數(shù)據(jù)可以看出，部分民辦高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師三個(gè)指標(biāo)間的數(shù)據(jù)存在一定程度的同一性。在調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，部分民辦高校的教育管理人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師之間的人員存在重復(fù)，對(duì)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的人員不僅難以區(qū)分其教師、導(dǎo)師、管理人員的身份，甚至難以確定其教學(xué)崗或管理崗的崗位性質(zhì)。這不僅是民辦高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍管理混亂的具體表現(xiàn)，也必將帶來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作人員業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升過(guò)程中的一系列后續(xù)問(wèn)題。

3 對(duì)黑龍江省民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的建議

3.1 加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

全省各民辦高校要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》、《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》、《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)新時(shí)代高校和新時(shí)代高等教育的重要意義和作用，落實(shí)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作一把手工程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作。

3.2 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的管理

首先，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作崗位進(jìn)行定崗、定編、定責(zé)，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作人員、專、兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師、校內(nèi)、外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的崗位職責(zé)和管理要求，明確從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作教育人員的崗位職責(zé)、業(yè)績(jī)考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制、職務(wù)、職稱晉升通道，建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的管理制度。其次，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教研室建設(shè)，既發(fā)揮教研室在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師隊(duì)伍建設(shè)、教師業(yè)務(wù)能力提升中的作用，也使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師有一個(gè)相互溝通、交流的載體，增加其團(tuán)隊(duì)感和歸屬感。

3.3 建立民辦高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的交流機(jī)制

黑龍江省各民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作師資隊(duì)伍水平參差不齊，部分高校發(fā)展較好，部分高校發(fā)展稍慢。建立高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作師資的交流機(jī)制，可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)高校的傳幫帶作用，通過(guò)教師間的相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，促進(jìn)各民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作師資隊(duì)伍的共同發(fā)展。

目前，黑龍江省已經(jīng)成立了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)民辦教育專項(xiàng)分指導(dǎo)委員會(huì)”這一民辦高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作平臺(tái)。下一步可以繼續(xù)發(fā)揮好平臺(tái)的作用，通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展校際師資交流，組織全省民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作師資培訓(xùn)或論壇，舉辦相關(guān)競(jìng)賽等方式加強(qiáng)民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作師資隊(duì)伍的交流，從而推動(dòng)黑龍江省民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。