蔣逢靈，劉賢群

（湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南株洲410012）

校企合作已經(jīng)成為推動(dòng)高職院校發(fā)展的重要途徑，校企雙方通過校企合作的優(yōu)勢(shì)資源，在保障教育教學(xué)、技術(shù)研發(fā)、理論與實(shí)踐等方面發(fā)揮了重要的作用[1]。校企合作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校與企業(yè)方方面面的工作。2019 年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)高職院校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的深度合作，指明了學(xué)校與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)和方向[2]，從而打破了學(xué)校與企業(yè)之間的障礙，為校企合作工作的開展提供了制度保障。然而在校企合作實(shí)踐過程中依然存在一些問題，比如：部分企業(yè)參與熱情不高，缺乏行之有效的激勵(lì)機(jī)制，合作目標(biāo)不明確等現(xiàn)象，這些問題阻礙了校企合作的深度發(fā)展與革新[3]。因此，如何實(shí)現(xiàn)高職院校與企業(yè)的深度合作，如何實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同發(fā)展的路徑，以及政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)在校企協(xié)同中發(fā)揮怎樣的作用，這些都是高職院校校企深度合作發(fā)展中亟待解決的問題。

1 校企合作的現(xiàn)狀分析

校企合作辦學(xué)模式已經(jīng)成為推動(dòng)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，在實(shí)現(xiàn)校企雙方優(yōu)勢(shì)資源的互補(bǔ)，促進(jìn)理論與實(shí)踐的相互融合，增強(qiáng)師生實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)，縮短學(xué)校與企業(yè)人才需求的差距，提高教育教學(xué)的質(zhì)量等方面具有顯著的作用。這種模式深受政府、社會(huì)以及學(xué)校的認(rèn)可，但是從現(xiàn)階段經(jīng)驗(yàn)分析來看部分校企合作并沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破，校企合作辦學(xué)效果不夠理想，合作辦學(xué)層次不高。

1.1 校企合作深度不夠

中國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過近幾十年發(fā)展的歷程，深入學(xué)習(xí)國(guó)外職業(yè)教育的辦學(xué)模式，結(jié)合自身發(fā)展的探索與變革，形成了符合中國(guó)國(guó)情的校企合作辦學(xué)理念。校企合作的發(fā)展經(jīng)歷了最初萌芽的松散型、淺層次的合作關(guān)系，逐步向緊密型、深層次合作轉(zhuǎn)變，甚至隨著校企合作的進(jìn)一步發(fā)展邁向更高層次的合作平臺(tái)[2]。顯然，校企合作建立的基礎(chǔ)是學(xué)校與企業(yè)的共同發(fā)展，為著共同的目標(biāo)或者需求建立合作的一種行為活動(dòng)。然而在實(shí)施校企合作過程中，部分企業(yè)積極性不夠，不主動(dòng)與學(xué)校建立合作意向，部分校企合作依然停留在學(xué)生實(shí)習(xí)等方面，而對(duì)校企一體化辦學(xué)模式的深度不夠重視。

1.2 校企合作運(yùn)行機(jī)制不夠完善

校企合作運(yùn)行機(jī)制是推進(jìn)校企合作雙方長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，也是校企雙方達(dá)成共同目標(biāo)的保護(hù)法器，為校企合作提供可遵循的法律政策、保駕護(hù)航的資金以及持續(xù)開展的運(yùn)行環(huán)境。然而，部分學(xué)校與企業(yè)在開展校企合作活動(dòng)中統(tǒng)籌運(yùn)作協(xié)同、系統(tǒng)思考、整體運(yùn)行及精密籌劃等運(yùn)行機(jī)制不夠完善[4]，比如執(zhí)行機(jī)制部門缺失，決策機(jī)制銜接不及時(shí)，監(jiān)督機(jī)制不規(guī)范，評(píng)價(jià)機(jī)制流于形式等[5]，這些嚴(yán)重阻礙了企業(yè)與學(xué)校合作的意愿，難以促進(jìn)校企合作辦學(xué)的深度，無法完成校企合作的監(jiān)督管理與評(píng)價(jià)。這些保障機(jī)制是學(xué)校與企業(yè)之間合作的重要橋梁，只有建立行之有效的運(yùn)行機(jī)制，才能更好地促進(jìn)雙方合作的長(zhǎng)期持續(xù)運(yùn)行。

1.3 校企合作激勵(lì)政策相對(duì)滯后

政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)是校企合作順利開展的重要組成部分，也是校企合作持續(xù)發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵因素。校企合作經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，越來越受到政府部門的高度重視，頒布了多項(xiàng)激勵(lì)政策，推動(dòng)校企合作工作的開展，但是部分激勵(lì)措施實(shí)施相對(duì)滯后，依然停留在理論層面上的研究，缺乏權(quán)威、專門的校企合作指導(dǎo)意見與實(shí)施方案。政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)各自承擔(dān)的責(zé)任未明確界定，這容易造成職權(quán)交叉，缺乏對(duì)參與校企合作企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，沒有形成對(duì)學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)參與校企合作的設(shè)計(jì)、監(jiān)管與考核，容易導(dǎo)致有些部門工作積極性不高。

1.4 校企合作目標(biāo)不夠明確

人才培養(yǎng)是校企合作的根本目標(biāo)，也是學(xué)校與企業(yè)建立校企合作關(guān)系的重要橋梁，校企雙方通過合作，依托雙方的師資力量和實(shí)踐教學(xué)條件等優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。學(xué)校借助校企合作改善辦學(xué)條件，壯大師資隊(duì)伍，豐富教學(xué)資源，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量；企業(yè)則通過校企合作解決企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和成果轉(zhuǎn)換、人才需求的難題。然而在實(shí)際開展中，部分校企合作只是停留在協(xié)議簽訂方式上。學(xué)校認(rèn)為其主要負(fù)責(zé)學(xué)生的培養(yǎng)，而不注重與企業(yè)實(shí)際崗位的對(duì)接；企業(yè)則認(rèn)為學(xué)生的培養(yǎng)是政府與學(xué)校的義務(wù)，與企業(yè)無關(guān)，企業(yè)只需要根據(jù)生產(chǎn)需要招聘相應(yīng)的技術(shù)人才，對(duì)其培養(yǎng)過程沒有責(zé)任[6]。企業(yè)與學(xué)校雙方?jīng)]有足夠重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展與人才培養(yǎng)的融合與對(duì)接，難以達(dá)成校企雙方的共同目標(biāo)。

2 校企協(xié)同創(chuàng)新模式下高職院校校企深度合作發(fā)展的關(guān)鍵因素

校企協(xié)同創(chuàng)新模式是學(xué)校與企業(yè)共同參與，強(qiáng)調(diào)了校企雙方在協(xié)同創(chuàng)新體系中的核心地位，利用科技技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新研究，協(xié)同合作促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一種協(xié)同創(chuàng)新模式，共同推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)在教育教學(xué)、產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等方面的深度合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的資源共享。

2.1 制定校企雙方協(xié)同互促機(jī)制

校企協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制需要政府、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)的支持及幫助，在政府的引導(dǎo)下，學(xué)校與企業(yè)積極發(fā)揮主體作用，協(xié)同政策、財(cái)力、資源、人才等方面的支持，保障校企合作的運(yùn)行。政府加大政策支持與資金扶持的力度，出臺(tái)相關(guān)政策，建立管理、考核、評(píng)價(jià)體系，督促學(xué)校與企業(yè)開展校企協(xié)同合作。比如利用校企協(xié)同互促機(jī)制，企業(yè)進(jìn)駐學(xué)校建立大師工作室，為學(xué)校提供關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等資源；教師深入企業(yè)成立名師工作室，利用學(xué)校教師的科研能力為企業(yè)解決實(shí)際困難。通過工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)等方式，解決學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的難題，同時(shí)也為企業(yè)解決彈性用工與生產(chǎn)的難題。

2.2 明確校企協(xié)同創(chuàng)新合作發(fā)展的目標(biāo)

校企雙方是踐行協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的重要參與者，在相互信任的基礎(chǔ)上達(dá)成共同目標(biāo)，這才符合校企協(xié)同創(chuàng)新合作初衷，也是校企協(xié)同創(chuàng)新合作延伸不可缺少的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。校企雙方本著協(xié)同創(chuàng)新的理念，加強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研發(fā)與企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的融合，技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的融合，實(shí)現(xiàn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)技術(shù)發(fā)展需求的對(duì)接，人才培養(yǎng)與企業(yè)崗位需求的對(duì)接，課程標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)工作崗位標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接[7]，明確校企協(xié)同創(chuàng)新合作“雙融合，三對(duì)接”的發(fā)展目標(biāo)。

2.3 共建校企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

校企協(xié)同創(chuàng)新不再是一種簡(jiǎn)單的合作關(guān)系，而是企業(yè)與學(xué)校相互協(xié)同發(fā)展、交織在一起的互動(dòng)，更多的是政府、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)的共同參與，多個(gè)要素構(gòu)成校企協(xié)同創(chuàng)新合作模式，將其打造成為一個(gè)符合時(shí)代需要、社會(huì)認(rèn)可的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。各個(gè)要素各司其職，共同發(fā)揮校企合作的主體意識(shí)。政府部門重點(diǎn)組織和發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)配資源，集中優(yōu)勢(shì)力量建立校企合作的指導(dǎo)服務(wù)工作，激發(fā)企業(yè)、社會(huì)和學(xué)校參與的熱情，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，指導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)開展合作服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、管理咨詢、項(xiàng)目對(duì)接等工作。學(xué)校和企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家政策的指導(dǎo)精神，調(diào)配和優(yōu)化社會(huì)資源，積極推動(dòng)高職教育在技術(shù)發(fā)展與革新、技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)、教育教學(xué)等方面的合作，雙方共建、共享、共用校內(nèi)外資源。

3 協(xié)同創(chuàng)新模式下校企深度合作發(fā)展路徑

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的騰飛都離不開人才的創(chuàng)新，高職院校通過校企協(xié)同創(chuàng)新合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，更需要政府的引導(dǎo)，企業(yè)的檢驗(yàn)，社會(huì)的認(rèn)可，這樣才能促進(jìn)我國(guó)高職教育的創(chuàng)新與改革，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。校企協(xié)同創(chuàng)新合作需要政府、企業(yè)、社會(huì)和學(xué)校全程參與，協(xié)同發(fā)揮引領(lǐng)作用，共同構(gòu)建一種“你中有我，我中有你”的協(xié)同關(guān)系。

3.1 建立有效的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)政、企、校、行合作的持續(xù)發(fā)展

政府主導(dǎo)，學(xué)校與企業(yè)為主體，社會(huì)多方參與是高職院校辦學(xué)的重要特色，對(duì)推動(dòng)高職教育發(fā)展具有舉足輕重的作用。以T 學(xué)院為例，與中國(guó)鐵路某分局、某磁浮交通有限公司、軌道交通行業(yè)制造裝配龍頭企業(yè)等，形成了“多方參與、多維評(píng)價(jià)、全方位監(jiān)控”的“兩多一全”保障體系，完善了“校企融合、產(chǎn)教融合、技術(shù)融合”的“三融合”模式，建立了校企“合作育人、合作培養(yǎng)、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的“四合”機(jī)制。

政府應(yīng)當(dāng)積極介入，從政策上做好引導(dǎo)和支持工作，促進(jìn)校企合作機(jī)制的建立，加大高職教育經(jīng)費(fèi)的投入，引導(dǎo)校企雙方參與合作，充分調(diào)動(dòng)參與學(xué)校與企業(yè)的積極性，明確各職能部門、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)等相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，保障和監(jiān)督校企雙方的主體權(quán)利和義務(wù)；企業(yè)要突出行業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)作用，充分意識(shí)到自己是校企協(xié)同創(chuàng)新合作的重要實(shí)施者；高職院校應(yīng)加強(qiáng)以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，走創(chuàng)新性人才培養(yǎng)發(fā)展模式，成立校企合作管理機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)新型師資隊(duì)伍，指導(dǎo)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新教育方式方法，積極與企業(yè)溝通，保障校企雙方信息的交流通暢。

3.2 確定校企雙方協(xié)同合作的發(fā)展目標(biāo)

學(xué)校與企業(yè)要達(dá)成校企合作共贏的平衡點(diǎn)，雙方達(dá)成一致的目標(biāo)，才能更好地推動(dòng)校企協(xié)同創(chuàng)新合作的開展。學(xué)校應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)和理論基礎(chǔ)研究方面投入更多的精力，承擔(dān)更多的責(zé)任，而企業(yè)則要重視與學(xué)校在協(xié)同創(chuàng)新合作中關(guān)鍵技術(shù)的交流與分享，達(dá)成校企協(xié)同創(chuàng)新合作發(fā)展的共同目標(biāo)。

比如T 學(xué)院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)與企業(yè)共同建立了國(guó)際電氣研發(fā)中心，分別在企業(yè)和學(xué)校成立名師工作室和大師工作室，學(xué)校選派優(yōu)秀骨干教師與企業(yè)技術(shù)專家共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，先后開發(fā)了應(yīng)用在高速鐵路牽引供電系統(tǒng)中的電子互感器和應(yīng)用到接觸網(wǎng)上的非接觸式電子試電筆等多項(xiàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)換。學(xué)校與企業(yè)通過校企協(xié)同創(chuàng)新攻克科學(xué)技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的共研、共享，有利于推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)與企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

3.3 搭建校企合作協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

在校企協(xié)同創(chuàng)新合作中整合政府、企業(yè)、社會(huì)資源用于校企合作教育，對(duì)提升合作教育的水平有著顯著作用。對(duì)政府而言，要發(fā)揮政府調(diào)控功能，在校企協(xié)同創(chuàng)新合作過程中營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)學(xué)校與企業(yè)的資源整合與利用，改善校企合作溝通機(jī)制，增加溝通渠道，搭建學(xué)校與企業(yè)多元化溝通模式，釋放溝通動(dòng)力，構(gòu)建校企合作協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校企信息化互通。

對(duì)于學(xué)校而言，首先明確辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)的目標(biāo)，主動(dòng)加強(qiáng)與政府、企業(yè)溝通交流，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、科技的協(xié)作，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的共建、共享、共用，積極探索新型人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)更多符合企業(yè)崗位需求的創(chuàng)新型人才。其次利用企業(yè)實(shí)踐教學(xué)資源彌補(bǔ)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)的短板，把企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境呈現(xiàn)到課堂中，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)踐環(huán)節(jié)的相互融合。

對(duì)企業(yè)而言，可以充分利用學(xué)校技術(shù)骨干、優(yōu)秀專家的研究能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才與企業(yè)共享，引進(jìn)學(xué)校專家、名師進(jìn)企業(yè)，成立名師工作站，構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新為主線的研發(fā)平臺(tái)，實(shí)際解決產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)過程中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)教師與企業(yè)技術(shù)研究的良性循環(huán)。

3.4 建立校企協(xié)同創(chuàng)新合作的評(píng)價(jià)體系

很多研究者把校企協(xié)同創(chuàng)新合作的目光局限于科研、實(shí)踐教學(xué)、師資、就業(yè)等方面的合作，而對(duì)企業(yè)參與教學(xué)評(píng)估不重視。實(shí)際上高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)需要企業(yè)的共同參與，校企雙方從不同層面、不同角度、不同維度進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。企業(yè)的參與并且共同制定才能更加體現(xiàn)出高職教育人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系改革的意義。

一是搭建并規(guī)范化校企協(xié)同創(chuàng)新合作教育的評(píng)價(jià)體系。在開展人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)過程中，學(xué)校與企業(yè)應(yīng)該建立良好的協(xié)同關(guān)系，企業(yè)參與高職院校的教學(xué)活動(dòng)，開展實(shí)踐教學(xué)、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德教育等課程。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合開展人才需求評(píng)價(jià)工作，充分協(xié)同校內(nèi)外資源的利用，優(yōu)化人才培養(yǎng)質(zhì)量與崗位需求情況，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)規(guī)格。逐步形成科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，有效推動(dòng)高職院校人才培養(yǎng)的改革。二是組建以“工學(xué)結(jié)合”為基礎(chǔ)的校企協(xié)同創(chuàng)新合作人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)市場(chǎng)需求的復(fù)合型人才需求及工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐操作要求，校企聯(lián)合共同制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，融合企業(yè)文化，將安全生產(chǎn)、成本控制、技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)流程等指標(biāo)融入到教學(xué)過程中。同時(shí)，為了保證校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的一致性，確保教學(xué)質(zhì)量的把關(guān)，必須將實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，并建立反饋制度。三是建立“校企互動(dòng)、立體交叉”的人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系。優(yōu)秀的校企聯(lián)合人才培養(yǎng)評(píng)估體系是學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)共同參與和監(jiān)督的結(jié)果。在實(shí)施過程中，學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合，專職與兼職結(jié)合，校內(nèi)與校外專家相結(jié)合，從教育教學(xué)多維度開展，建立全方位、多角度的評(píng)價(jià)機(jī)制。

4 結(jié)束語

校企協(xié)同創(chuàng)新是高職院校校企合作深化改革的結(jié)果，也是促進(jìn)高職院校擴(kuò)展辦學(xué)模式的途徑與舉措。學(xué)校與企業(yè)是校企協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，需要政府、社會(huì)以及行業(yè)的多方參與，才能發(fā)揮出校企協(xié)同創(chuàng)新的最大優(yōu)勢(shì)。本文研究了目前我國(guó)高職院校開展校企合作存在的主要問題，分析了影響校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素，以T 學(xué)院為例進(jìn)行實(shí)踐探索校企協(xié)同創(chuàng)新模式下高職院校深度校企合作發(fā)展的路徑研究，希望能對(duì)我國(guó)職業(yè)院校校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供一些借鑒。