李丹夢(mèng)

2017年10月，黨的十九大報(bào)告指出：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！?1)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第62頁。2018年12月，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中重申：“前進(jìn)道路上，我們必須增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域?！?2)習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》，人民出版社2018年版，第21頁。2019年2月，中共中央頒布的《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位?！?3)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年2月28日。同年11月，黨的十九屆四中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”(4)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月6日。的要求。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是新時(shí)代發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

“政治傳播是指政治共同體的政治信息的擴(kuò)散、接受、認(rèn)同、內(nèi)化等有機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行過程，是政治共同體內(nèi)與政治共同體間的政治信息的流動(dòng)過程。”“與政治傳播概念相一致，所謂‘國(guó)際政治傳播’就是以‘國(guó)家’為政治共同體即傳播主體的國(guó)際間的政治傳播?！?5)荊學(xué)民：《中國(guó)政治傳播策論》，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社2017年版，第25、223頁。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化?！?6)《著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)把握大勢(shì)開門問策集思廣益 研究新情況作出新規(guī)劃》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年8月25日。因此，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的挑戰(zhàn)，在國(guó)際政治傳播過程中維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹立良好的中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際形象，具有重要的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際環(huán)境

西方意識(shí)形態(tài)沖擊為維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加之我國(guó)在國(guó)際媒體上的話語信息量不足，嚴(yán)重影響了中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際形象建設(shè)。

(一)資本主義意識(shí)形態(tài)沖擊

資本主義意識(shí)形態(tài)的滲透是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大挑戰(zhàn)，必須深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的意識(shí)形態(tài)性，認(rèn)真審視社會(huì)思潮的意識(shí)形態(tài)沖擊，正視我國(guó)國(guó)際話語信息量不足的問題，以有效應(yīng)對(duì)西方對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的刻意抹黑，防范和抵御其西化、分化的圖謀。

1.經(jīng)濟(jì)全球化的意識(shí)形態(tài)性。早在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯就注意到了經(jīng)濟(jì)全球化這一歷史現(xiàn)象和發(fā)展趨勢(shì)：“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地。它必須到處落戶，到處開發(fā)，到處建立聯(lián)系?！薄百Y產(chǎn)階級(jí)由于開拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！?7)《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第404頁。資本主義從萌芽、成長(zhǎng)到成熟，其發(fā)展歷經(jīng)近500年。自英國(guó)工業(yè)革命起，資本主義生產(chǎn)方式席卷全球的趨勢(shì)已然顯現(xiàn)，接續(xù)經(jīng)歷一輪又一輪的政治革命、科技革命，推動(dòng)殖民戰(zhàn)爭(zhēng)和世界性戰(zhàn)爭(zhēng)，自由主義國(guó)際秩序成為資本主義發(fā)展的得意之作，并在幾百年的發(fā)展中逐漸擴(kuò)展至全球，演變?yōu)橐再Q(mào)易自由化、資本國(guó)際化、知識(shí)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)世界化為特征的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。因此，我們必須認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化是資本主義國(guó)家首先推動(dòng)的，并且他們一直在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。同時(shí)，看到與經(jīng)濟(jì)全球化形影不離的資本主義文化擴(kuò)張和意識(shí)形態(tài)滲透，深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化背后的意識(shí)形態(tài)性，理性處理經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)自身發(fā)展的關(guān)系。在保持開放心態(tài)的同時(shí)，切實(shí)做到“為我所用”，對(duì)西方資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)侵略和文化擴(kuò)張，我們必須保持清醒頭腦，警惕資本主義的意識(shí)形態(tài)的滲透，提高自身抵御和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，以堅(jiān)定馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展方向，切實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.社會(huì)思潮的意識(shí)形態(tài)沖擊。改革開放以來，我國(guó)文化市場(chǎng)不斷開放，各種思想文化、價(jià)值觀念得到廣泛傳播，出現(xiàn)了多元價(jià)值譜系的激蕩碰撞，形形色色的社會(huì)思潮，包裹著形態(tài)迥異的思想觀點(diǎn)、價(jià)值取向和政治主張，通過大眾傳媒涌入中國(guó)，在一定程度上沖擊著社會(huì)主義的吸引凝聚力，降低了馬克思主義的影響力，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，為新自由主義思潮的傳播提供了可乘之機(jī)。新自由主義用“怪胎”的稱呼攻擊我國(guó)國(guó)有企業(yè)，鼓吹徹底私有化，主張完全市場(chǎng)化，反對(duì)公有制，主張取消所有制分類，反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。新自由主義思潮貌似只停留在經(jīng)濟(jì)層面，似乎是在闡述私有制和市場(chǎng)化的合理正當(dāng)性，但其本質(zhì)是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的攻擊。

歷史虛無主義思潮實(shí)際是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的攻擊，它試圖通過丑化、否定中華文化，達(dá)到美化、宣揚(yáng)西方文明的目的，背后是“全盤西化”的圖謀。中國(guó)特色社會(huì)主義文化是人民群眾創(chuàng)造的、能夠經(jīng)受住歷史檢驗(yàn)的優(yōu)秀文化，是凝聚和鼓舞全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗的力量支撐，是體現(xiàn)綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。對(duì)深諳革命文化和先進(jìn)文化的文化工作者，歷史虛無主義采取回避的態(tài)度，舉著“學(xué)術(shù)研究”的假招牌，頂著“還原歷史真相”的高帽子，借助互聯(lián)網(wǎng)，詆毀革命，丑化民族英雄，否定社會(huì)主義建設(shè)，試圖蒙蔽缺乏歷史知識(shí)、深受泛娛樂化毒害的“單向度”人群，以達(dá)到消解人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化認(rèn)同，進(jìn)而降低民眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同的目的。

(二)我國(guó)國(guó)際話語信息量有待提高

習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會(huì)對(duì)他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響?！?8)習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，人民出版社2016年版，第6頁。全媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)成為國(guó)際上不同利益集團(tuán)間進(jìn)行利益抗衡、竊取機(jī)密、爭(zhēng)奪權(quán)勢(shì)的輿論新陣地，乃至軍事對(duì)抗、戰(zhàn)略威脅的輿論新戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益凸顯。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)源地，掌握著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)話語的相對(duì)話語權(quán)，我國(guó)在國(guó)際媒體上的話語傳播面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“西方的普世價(jià)值觀，受到以中國(guó)崛起為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致‘中國(guó)威脅論’之濫觴。”(9)王義桅：《中國(guó)模式正在打破“普世價(jià)值”霸權(quán)》，《人民日?qǐng)?bào)》(海外版)2013年1月11日?！爸袊?guó)威脅論”的論調(diào)一直延續(xù)至今。中國(guó)在不斷發(fā)展，“走出去”步伐隨之加快，需要我們以全球戰(zhàn)略眼光，積極主動(dòng)塑造良好的國(guó)家形象和中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際形象。重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，塑造并掌控符合本國(guó)利益的國(guó)際話語權(quán)，充分發(fā)揮媒體的國(guó)際傳播能力是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略選擇。要求從正面積極向國(guó)際社會(huì)闡明中國(guó)和平、友好、合作的戰(zhàn)略主張，同時(shí)充分利用互聯(lián)網(wǎng)媒體，主動(dòng)回?fù)簟爸袊?guó)威脅論”的惡意攻擊。

自疫情出現(xiàn)以來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民萬眾一心，眾志成城，采取了最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控措施，有效遏制了疫情的擴(kuò)散蔓延，并在第一時(shí)間與國(guó)際社會(huì)展開合作，充分展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可與贊譽(yù)。2020年3月，當(dāng)新冠肺炎疫情在全球多點(diǎn)暴發(fā)、擴(kuò)散、蔓延之際，“美國(guó)一些政客的心思放不正，刻意把新冠病毒和中國(guó)相聯(lián)系，蠻橫地以‘武漢肺炎’‘中國(guó)病毒’稱呼當(dāng)前疫情，大搞污名化”(10)《必須抵御污名化之毒》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年3月20日。，“甚至極為荒唐無禮地要對(duì)中國(guó)所謂‘追責(zé)’”(11)刁大明：《污名化中國(guó)只能顯出美國(guó)的孤立與困頓》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年3月21日。，嚴(yán)重阻礙世界團(tuán)結(jié)合作抗擊疫情。美國(guó)政客的刻意抹黑和無端指責(zé)是利用自己在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，假借言論自由之名，“以圖轉(zhuǎn)移美國(guó)民眾的不滿情緒”(12)《必須抵御污名化之毒》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年3月20日。，其“本質(zhì)目的就是要盡全力貶低中國(guó)的成就與經(jīng)驗(yàn)，以恐嚇方式妄圖動(dòng)員西方其他國(guó)家不要與中國(guó)合作，從而確保美國(guó)自身的所謂‘領(lǐng)導(dǎo)地位’以及在價(jià)值觀上的所謂‘優(yōu)越感’”(13)刁大明：《污名化中國(guó)只能顯出美國(guó)的孤立與困頓》，《光明日?qǐng)?bào)》2020年3月21日。。針對(duì)此，中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)內(nèi)疫情得到了有效控制，同時(shí)積極協(xié)助國(guó)際社會(huì)抗擊疫情。除此之外，錯(cuò)誤言論的傳播也從側(cè)面啟示我們，要增強(qiáng)在國(guó)際媒體中的話語主動(dòng)權(quán)，以更有效地應(yīng)對(duì)任何對(duì)中國(guó)形象和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)能力的刻意歪曲和抹黑。

時(shí)刻警惕西方以網(wǎng)絡(luò)言論自由為借口對(duì)我國(guó)展開的意識(shí)形態(tài)觀念和政治價(jià)值的傳播，防患和抵御其西化、分化的圖謀，要求提高我國(guó)的國(guó)際話語信息量，通過中國(guó)共產(chǎn)黨自身的對(duì)外傳播，向世界展現(xiàn)友好合作的中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際形象，提高中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的國(guó)際認(rèn)同。

二、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)取向

在國(guó)際政治傳播領(lǐng)域維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旨在樹立中國(guó)共產(chǎn)黨良好的國(guó)際形象，增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和能力的國(guó)際認(rèn)同，爭(zhēng)取馬克思主義的國(guó)際話語權(quán)。

(一)樹立中國(guó)共產(chǎn)黨良好的國(guó)際形象

中國(guó)共產(chǎn)黨的形象是對(duì)黨的核心品質(zhì)的詮釋，表現(xiàn)為在開展政治活動(dòng)中呈現(xiàn)出的行為狀態(tài)和整體面貌，強(qiáng)調(diào)民眾對(duì)中共執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)能力的整體性認(rèn)知，是深層結(jié)構(gòu)與表層結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一?！吧顚咏Y(jié)構(gòu)是由民眾對(duì)于政黨在執(zhí)政過程中表達(dá)的政治綱領(lǐng)、政治符號(hào)、政治目標(biāo)而達(dá)到的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，淺層結(jié)構(gòu)則是民眾對(duì)于政黨通過媒體直接展示行為而達(dá)到的直觀的認(rèn)識(shí)?！?14)蘇青場(chǎng)：《新媒體時(shí)代建構(gòu)中國(guó)共產(chǎn)黨媒介形象：困境與路徑》，《理論界》2012年第10期。新中國(guó)成立后，“黨的形象建設(shè)貫穿新中國(guó)70年始終，不斷在實(shí)踐中探索和發(fā)展，歷經(jīng)了在執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)后調(diào)整、在實(shí)行改革開放中恢復(fù)、在聚焦黨的建設(shè)上整頓、在推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局中提振等四個(gè)特征鮮明的歷史階段”(15)高曉林、談思嘉：《新中國(guó)70年黨的形象建設(shè)：歷程、路徑與啟示》，《當(dāng)代世界社會(huì)主義問題》2019年第4期。。這種形象強(qiáng)調(diào)黨依據(jù)性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、指導(dǎo)思想開展活動(dòng)的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)能力，具有長(zhǎng)期的歷史性和隱性的特征。中國(guó)共產(chǎn)黨形象在建設(shè)和傳播的過程中堅(jiān)決杜絕輿論炒作，其政黨形象的表現(xiàn)方式、評(píng)價(jià)體系與政治形態(tài)塑造的目標(biāo)維度相一致，強(qiáng)調(diào)民眾對(duì)中共執(zhí)政行為認(rèn)可程度，具有政治嚴(yán)肅性。

良好的政黨形象有利于增強(qiáng)黨的凝聚力，擴(kuò)大黨的影響力，提高黨的戰(zhàn)斗力。建設(shè)良好的中國(guó)共產(chǎn)黨形象并進(jìn)行有效傳播是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要戰(zhàn)略選擇。因此，樹立良好負(fù)責(zé)的中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際形象，成為國(guó)際政治傳播領(lǐng)域做好“兩個(gè)維護(hù)”的重要目標(biāo)取向。

(二)增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和能力的國(guó)際認(rèn)同

恩格斯在1872年撰寫的《論權(quán)威》中開宗明義地闡述了權(quán)威的概念，指出：“這里所說的權(quán)威，是指把別人的意志強(qiáng)加于我們；另一方面，權(quán)威又是以服從為前提的?！?16)《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社2012年版，第274頁。社會(huì)主義社會(huì)不同于資本主義社會(huì)，權(quán)威主客體之間不再是一般意義上的“意志強(qiáng)加”和“服從”的關(guān)系，而是權(quán)威主體“引領(lǐng)”權(quán)威客體、權(quán)威客體“認(rèn)同”權(quán)威主體，形成了主客體之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和能力是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要政治前提。中國(guó)共產(chǎn)黨良好形象的樹立，為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和能力的認(rèn)同提供了重要基礎(chǔ)。面對(duì)百年未有之大變局，如何鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，換言之如何確保群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的認(rèn)同和贊許，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一項(xiàng)重要的政治議題。因而，努力提高中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和能力的國(guó)際認(rèn)同，成為國(guó)際政治傳播視閾下做好“兩個(gè)維護(hù)”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)爭(zhēng)取馬克思主義國(guó)際話語權(quán)

馬克思主義是代表無產(chǎn)階級(jí)利益的革命理論，以人類解放和實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為最終目標(biāo)，具有科學(xué)性、革命性和實(shí)踐性。列寧曾指出：“沒有革命理論，就不會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的社會(huì)黨”，“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用。”(17)《列寧選集》第1卷，人民出版社2012年版，第274、312頁。馬克思主義為無產(chǎn)階級(jí)及其政黨提供了有力的思想武器。馬克思主義始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)?！榜R克思主義具有強(qiáng)大生命力的奧秘，就在于它具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)?！?18)江澤民：《在中央思想政治工作會(huì)議上的講話》(2000年6月28日)，《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第87頁。中國(guó)共產(chǎn)黨秉承實(shí)事求是的原則，順應(yīng)時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，不斷創(chuàng)新豐富馬克思主義話語體系，賦予經(jīng)典馬克思主義以中國(guó)特色社會(huì)主義的新內(nèi)涵。在此過程中充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論本質(zhì)。馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念是社會(huì)主義國(guó)家不能缺少的重要統(tǒng)治基礎(chǔ)。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要理論根基。“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！?19)習(xí)近平：《把宣傳思想工作做得更好》(2013年8月19日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，外文出版社2018年版，第153頁。

馬克思主義指導(dǎo)思想的創(chuàng)新發(fā)展和在實(shí)踐中的貫徹落實(shí)是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重要途徑，賦予了馬克思主義鮮活的生命力與時(shí)代特征。講好中國(guó)故事，向世界介紹中國(guó)共產(chǎn)黨的成功的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，有利于爭(zhēng)取馬克思主義的國(guó)際話語權(quán)。爭(zhēng)取馬克思主義的國(guó)際話語權(quán)是在國(guó)際政治傳播過程中維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)選擇。

三、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略對(duì)策

在國(guó)際政治傳播視閾下，面對(duì)資本主義意識(shí)形態(tài)的沖擊，需要牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；針對(duì)我國(guó)國(guó)際話語信息不足的問題，需要加強(qiáng)對(duì)外傳播隊(duì)伍的建設(shè)，不斷完善對(duì)外傳播話語表達(dá)。在新媒體時(shí)代，包裹著不同政治觀念的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)，健全監(jiān)督管理機(jī)制為維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供制度保障。

(一)牢牢把握黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

黨管意識(shí)形態(tài)是意識(shí)形態(tài)工作的基本原則。“必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯(cuò)誤。”(20)《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第86頁。

1.由黨的先進(jìn)性決定。無產(chǎn)階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先進(jìn)組織?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中指出，黨在理論層面能夠充分了解無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果，為無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的開展提供理論支撐；在實(shí)踐層面，是最堅(jiān)決、始終起決定作用的部分，發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。黨的先進(jìn)性決定必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨在意識(shí)形態(tài)傳播過程中的主導(dǎo)作用。

2.是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)的要求?！包h是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，把握中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需要深刻考慮中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史特點(diǎn)：第一，中華人民共和國(guó)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下成立的，歷史發(fā)展決定黨的領(lǐng)導(dǎo)是第一位的。第二，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)基本政治制度之一，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位要求其不斷鞏固提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。第三，面對(duì)新時(shí)代世情、國(guó)情、黨情的變化，需要不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在新的時(shí)代境遇中堅(jiān)持馬克思主義政黨的根本屬性，維護(hù)人民群眾的根本利益。體悟中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)，牢牢把握好黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)對(duì)外傳播隊(duì)伍建設(shè)

傳播隊(duì)伍在國(guó)際政治傳播過程中發(fā)揮著溝通鏈接的橋梁紐帶作用，為維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供組織保障和人力支撐。設(shè)立專門宣傳機(jī)構(gòu)、健全新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)、培育黨員干部媒介素養(yǎng)是加強(qiáng)對(duì)外傳播隊(duì)伍建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。

1.設(shè)立專門宣傳機(jī)構(gòu)。黨的思想理論是政黨的重要文化產(chǎn)品，建立專門宣傳機(jī)構(gòu)，可以確保傳播內(nèi)容的準(zhǔn)確性，塑造權(quán)威政黨形象，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨負(fù)責(zé)國(guó)際政治傳播的專門機(jī)構(gòu)主要是中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部(簡(jiǎn)稱中聯(lián)部)，以及中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)對(duì)外宣傳辦公室(簡(jiǎn)稱中共中央對(duì)外宣傳辦公室)和中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室(簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院新聞辦)。中聯(lián)部是負(fù)責(zé)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外工作的職能部門，黨的十八大以來秉承“抓政黨”“抓調(diào)研”“抓人脈”“抓形象”的工作原則，深入開展新型黨際交流和合作，認(rèn)真履行黨中央?yún)⒅\助手職能，努力打造黨政并蓄、朝野相濟(jì)、官民兼容的人脈網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地“講好中國(guó)故事，傳遞中國(guó)聲音”，展示中國(guó)共產(chǎn)黨良好的國(guó)際形象。(21)參見中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部網(wǎng)站，https://www.idcpc.gov.cn/zlbjj/wbjj/.中共中央對(duì)外宣傳辦公室和國(guó)務(wù)院新聞辦屬于一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，其主要職責(zé)是推動(dòng)中國(guó)媒體向世界說明中國(guó)，包括黨政方針政策、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展情況等。指導(dǎo)協(xié)調(diào)媒體對(duì)外報(bào)道，如召開新聞發(fā)布會(huì)；協(xié)助外國(guó)記者在中國(guó)的采訪，推動(dòng)外國(guó)媒體準(zhǔn)確報(bào)道中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨。旨在促進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)之間的溝通了解與合作互信。(22)參見中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站，http://www.scio.gov.cn/index.htm.

習(xí)近平總書記指出：“世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期?！?23)習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年8月25日。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外宣傳工作面臨了重大挑戰(zhàn)，深刻影響了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的維護(hù)，因此要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以創(chuàng)新精神增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外宣傳工作開展的實(shí)效性，努力爭(zhēng)取話語權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)，有力應(yīng)對(duì)西方西化、分化的圖謀，準(zhǔn)確向世界傳遞中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，解讀中國(guó)的對(duì)外政策，積極樹立中國(guó)共產(chǎn)黨友好合作的國(guó)際形象，使世界認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和能力。

2.健全新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)。注重專業(yè)傳播隊(duì)伍的建設(shè)，為政黨形象塑造提供專業(yè)人力傳播保障。新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)圍繞一些重大問題和情況，及時(shí)向國(guó)際媒體明確政黨的立場(chǎng)原則，客觀地傳播政黨的舉措，為輿論的正確走向搭建有效傳播平臺(tái)。

在對(duì)內(nèi)傳播中，中共十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出建立黨委新聞發(fā)言人制度。在對(duì)外傳播中，外交部新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)的建立健全在維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮了重要作用。抗擊新冠肺炎疫情期間，“中國(guó)病毒論”和“中國(guó)制造病毒”是西方對(duì)中國(guó)抗疫的最典型的污名化言論，我國(guó)外交部新聞發(fā)言人在國(guó)際傳播中進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)。3月20日，針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普將“新冠病毒”改為“中國(guó)病毒”，外交部新聞發(fā)言人耿爽回應(yīng)稱：“近來美方一些人處心積慮地將新冠病毒同中國(guó)相聯(lián)系，不斷地對(duì)中國(guó)搞污名化。中國(guó)人民對(duì)此強(qiáng)烈憤慨，堅(jiān)決反對(duì)。他們所謂中方不公開、不透明的說法，罔顧事實(shí)，顛倒黑白?！贬槍?duì)“中國(guó)制造有毒”的論調(diào)，耿爽用“荒謬無知、聳人聽聞、嘩眾取寵、欺世盜名”四個(gè)成語，以及“不要戴中國(guó)制造的口罩、不要穿中國(guó)生產(chǎn)的防護(hù)服、不要用中國(guó)出口的呼吸機(jī)”三個(gè)“不要”進(jìn)行有力回?fù)簟?24)《2020年3月20日外交部發(fā)言人耿爽主持例行記者會(huì)》，外交部網(wǎng)站，https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1758730.shtml.隨著全球疫情愈演愈烈，一些西方媒體和政客頻頻將疫情政治化，編造各種理由攻擊中國(guó)。4月8日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧接受媒體采訪時(shí)再度抹黑中國(guó)，宣稱病毒始于中國(guó)武漢。中國(guó)外交部新聞發(fā)言人趙立堅(jiān)4月9日予以回應(yīng)，指出病毒源頭在哪里是一個(gè)嚴(yán)肅的科學(xué)問題，將病毒標(biāo)簽化的做法是不負(fù)責(zé)任的。(25)《2020年4月9日外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)》，外交部網(wǎng)站，https://www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1767872.shtml.5月20日下午，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，會(huì)上郭為民重申，中國(guó)在抗擊疫情過程中，本著公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)向國(guó)際社會(huì)通報(bào)疫情信息，駁斥中國(guó)隱瞞新冠疫情導(dǎo)致疫情蔓延至其他國(guó)家的觀點(diǎn)。疫情期間，外交部新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)針對(duì)外國(guó)污名化言論的有力回?fù)?，集中展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，體現(xiàn)了對(duì)外傳播團(tuán)隊(duì)建設(shè)在維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中的重要作用。新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)成為樹立中國(guó)共產(chǎn)黨良好國(guó)際形象的重要渠道和平臺(tái)。

3.培育黨員干部媒介素養(yǎng)。黨員干部是傳播政黨理念的核心力量，提高黨員干部與新媒體打交道的能力，對(duì)政黨形象建設(shè)大有裨益，有利于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。首先，要樹立正確的媒介觀?！伴L(zhǎng)期以來，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在觀念上的偏差，對(duì)媒體習(xí)慣于‘應(yīng)付’甚至‘忽悠’。有的狹隘理解‘正面報(bào)道’，只對(duì)涂脂抹粉、表現(xiàn)政績(jī)的采訪全力配合；有的以‘假想敵’思維對(duì)待記者調(diào)查，施展瞞、騙、捂、拖等戰(zhàn)術(shù)?！?26)李浩燃：《媒介素養(yǎng)是門基本功》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月29日。黨員干部應(yīng)以平等的態(tài)度和媒體進(jìn)行合作，充分認(rèn)識(shí)媒體是連接黨與群眾的重要樞紐，扮演著政黨“代言人”的角色。堅(jiān)持與媒體融洽相處，使政黨通過媒體向群眾傳達(dá)正確的政黨理念，為塑造良好政黨形象提供媒介支撐。其次，要提高與媒體對(duì)話的能力。要求黨員干部充分把握媒體傳播規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)輿情的分析評(píng)估，把握大眾的心理需求，尤其在與外國(guó)媒體打交道的過程中化被動(dòng)為主動(dòng)；同時(shí)鼓勵(lì)年齡大的黨員加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。最后，可以考慮把媒介素養(yǎng)作為考核黨員干部的硬性標(biāo)準(zhǔn)，以不斷強(qiáng)化培養(yǎng)黨員干部媒介素養(yǎng)的重要性，進(jìn)一步提升組織傳播力。

(三)完善對(duì)外傳播話語表達(dá)

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，通過對(duì)外宣傳，向國(guó)外公眾坦誠(chéng)自己的主張，引導(dǎo)國(guó)際輿論判斷，是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的工作，是黨的事業(yè)的重要組成部分。重視對(duì)外傳播話語表達(dá)是中國(guó)共產(chǎn)黨政治傳播的重要工作，是新時(shí)代提高中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際話語權(quán)的重要舉措。應(yīng)對(duì)外媒的歪曲抹黑，在國(guó)際傳播中進(jìn)行有力回?fù)?，同時(shí)需要把握方向、貼合國(guó)外受眾心理，不斷建構(gòu)中國(guó)共產(chǎn)黨友好負(fù)責(zé)的國(guó)際形象，進(jìn)而鞏固中共的執(zhí)政地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)持中國(guó)表達(dá)。一些中國(guó)媒體在向世界介紹中國(guó)的過程中過分遷就和迎合西方國(guó)家的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，過于強(qiáng)調(diào)國(guó)際慣例、與國(guó)際接軌等形式，導(dǎo)致在某些方面模糊了中國(guó)國(guó)際傳播的主體地位。國(guó)際政治傳播需要更好地確立自己的地位和價(jià)值，在突出中國(guó)立場(chǎng)和觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上推動(dòng)國(guó)際傳播向更高層次發(fā)展?！叭騼?nèi)容、中國(guó)價(jià)值”要求媒體在國(guó)際傳播過程中，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中國(guó)的政治立場(chǎng)看待問題，把全球的內(nèi)容以中國(guó)的特色表達(dá)出來，為我國(guó)創(chuàng)造利益，體現(xiàn)中國(guó)和平友好的外交方針，樹立中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音?！?27)《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。2014年3月27日，習(xí)近平總書記在巴黎出席中法建交50周年紀(jì)念大會(huì)，他引用拿破侖對(duì)中國(guó)是頭沉睡獅子的表述，進(jìn)而指出中國(guó)是“和平的、可親的、文明的獅子”，從而精彩巧妙地回應(yīng)并駁斥了“中國(guó)威脅論”，向全球傳遞了中國(guó)夢(mèng)的世界價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際政治傳播中秉承友好互助的價(jià)值理念，不代表可以容忍國(guó)外傳播的任意抹黑，因此在國(guó)際傳播中要以堅(jiān)定政治立場(chǎng)為基礎(chǔ)，以中國(guó)表達(dá)為方式，以和平共處為目標(biāo)，樹立中國(guó)共產(chǎn)黨友好負(fù)責(zé)的國(guó)際形象，為鞏固中共執(zhí)政地位提供良好的國(guó)際傳播保障。

2.把握方向，貼合受眾心理。國(guó)際傳播的信息要體現(xiàn)出國(guó)際化，眼光全面中立，掌握國(guó)際上的輿論動(dòng)向以及熱點(diǎn)話題，要證明我國(guó)的媒體實(shí)力，在國(guó)際舞臺(tái)上為中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)奪話語權(quán)。國(guó)際傳播強(qiáng)調(diào)“客觀”，從外國(guó)人的角度來看沒有“以我為主”的思想理念，這樣的優(yōu)勢(shì)能夠幫助我國(guó)的國(guó)際傳播從政治立場(chǎng)、國(guó)際文化、受眾心理上更容易被外國(guó)人所接受，同時(shí)由于國(guó)際傳播內(nèi)容的廣泛選擇和特殊的報(bào)道方式，可以采取人員本土化戰(zhàn)略，以增強(qiáng)傳播的貼近性和針對(duì)性，這樣的報(bào)道更容易被當(dāng)?shù)厝怂邮?，同時(shí)又能為我國(guó)的國(guó)際傳播尋找有用的信息。如在對(duì)外傳播“一帶一路”政策時(shí)，要站在外國(guó)民眾的角度，闡明中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的執(zhí)政理念，指出“一帶一路”將給其帶來的益處。在中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行國(guó)際政治傳播過程中，中立客觀是重要方向，貼合受眾心理是重要選擇，不論是正向的傳播，還是反向的回?fù)?，都需要遵循這兩個(gè)原則，以確保最好的傳播效果，為增強(qiáng)中共執(zhí)政地位和能力認(rèn)同營(yíng)造有利國(guó)際環(huán)境。

(四)健全監(jiān)督管理機(jī)制

在新媒體急速發(fā)展的時(shí)代，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)傳播和管理工作具有必要性，要求健全國(guó)際傳播的監(jiān)督管理機(jī)制。以傳播法律法規(guī)為保障，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能，快速捕捉錯(cuò)誤訊息，完善輿論引導(dǎo)制度，準(zhǔn)確傳達(dá)中國(guó)共產(chǎn)黨方針政策，不斷擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ν鈧鞑サ挠绊懥?，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1.健全傳播法律法規(guī)。第一，厘清傳播法律法規(guī)中的空白盲點(diǎn)，加以補(bǔ)充完善，尤其是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)政治傳播，以法律強(qiáng)制力保障正確輿論的傳播，抵制資本主義意識(shí)形態(tài)沖擊。第二，加大執(zhí)法力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作，確保群眾有序參與政治生活。第三，推動(dòng)傳播立法方面的國(guó)際合作，積極主動(dòng)參加國(guó)際網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的制定和完善，參考他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要警惕跨國(guó)意識(shí)形態(tài)攻擊和錯(cuò)誤引導(dǎo)。

2.完善輿論引導(dǎo)制度。中國(guó)共產(chǎn)黨作為政治傳播的首要主體，具有正確引導(dǎo)輿論的責(zé)任。新媒體的加速發(fā)展，政治傳播的輿論空間加大，多元化、開放性成為政治傳播環(huán)境的顯著特點(diǎn)，需要不斷完善輿論引導(dǎo)制度，以適應(yīng)傳播環(huán)境的變化。第一，建立更加專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作人員以最快速度監(jiān)測(cè)到不利于政治發(fā)展方向的網(wǎng)絡(luò)言論，控制錯(cuò)誤信息的傳播，官方傳播主體在第一時(shí)間表達(dá)自己的政治立場(chǎng)，傳達(dá)正確的價(jià)值觀。第二，完善輿論應(yīng)急制度。針對(duì)突發(fā)事件，能夠全面準(zhǔn)確地傳達(dá)信息，把握正確輿論焦點(diǎn)。

3.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為國(guó)家、政黨監(jiān)督的補(bǔ)充途徑，在維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮著重要作用。需要認(rèn)識(shí)，互聯(lián)網(wǎng)是新時(shí)代群眾政治參與的主要陣地，網(wǎng)民自然成為監(jiān)督的主群體。此外，國(guó)家層面要積極主動(dòng)健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督制度，保證網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性，規(guī)定合理監(jiān)督手段，營(yíng)造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境。

國(guó)際政治傳播是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要場(chǎng)域。面對(duì)百年未有之大變局，認(rèn)真審視國(guó)際環(huán)境帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的意識(shí)形態(tài)性和社會(huì)思潮的意識(shí)形態(tài)沖擊，正視我國(guó)國(guó)際話語信息量不足的問題；明確目標(biāo)取向，在國(guó)際政治傳播視閾下做好“兩個(gè)維護(hù)”，旨在樹立中國(guó)共產(chǎn)黨良好的國(guó)際形象、增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和能力的國(guó)際認(rèn)同、為馬克思主義爭(zhēng)取更多國(guó)際話語權(quán)；提出戰(zhàn)略對(duì)策，牢牢把握黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、加強(qiáng)對(duì)外傳播隊(duì)伍建設(shè)、完善對(duì)外傳播話語表達(dá)、健全管理監(jiān)督機(jī)制，以堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。