幸小濤

（韓山師范學院，廣東 潮州 521041）

韓山師范學院黨委牢記育人初心使命，堅持思想立校和政治引領(lǐng)，舉黨旗、聚黨魂、鑄靈魂，實施大學習、建基地、揚文化、選干部、嚴紀律、重激勵、樹典型、夯基礎(chǔ)、強保障“九大抓手”，著力構(gòu)建高校黨建與思想政治工作育人體系，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面，切實落實黨對高校的全面領(lǐng)導。本文擬對近兩年來韓山師范學院黨委構(gòu)建黨建與思想政治工作育人體系的實踐成效做進一步的梳理和反思，并提出進一步深化的途徑。

一、思想立校和政治引領(lǐng)：筑牢育人體系之魂

高校黨建與思想政治工作互為依托、密不可分，思想政治工作是黨建的主要內(nèi)容和有效途徑，黨建是思想政治工作的靈魂核心。兩者在高校共同服務于培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這個育人根本、核心工作，高校黨建和思想政治工作的成效如何，同樣必須通過立德樹人的育人成效來檢驗。

（一）牢牢把握住理想信念這一育人根本

2016 年12 月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務”。［1］高校教育主體主要包括教師、學生、管理干部三部分。習近平總書記對這三者的要求，首要的都是理想信念。習近平總書記對黨員領(lǐng)導干部的要求是：“理想信念堅定，是好干部第一位的標準，是不是好干部首先看這一條。”［2］強調(diào)黨員要加強黨性鍛煉，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，做到“三反對”。2014年教師節(jié)座談會時，對如何做一名好老師，習近平總書記提出了4 點要求，即：要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心。首要的一條也是理想信念要求?！?·2”講話中，習近平總書記對青年學生提出4點要求，即要愛國，忠于祖國，忠于人民；要勵志，立鴻鵠志，做奮斗者；要求真，求真學問，練真本領(lǐng)；要力行，知行合一，做實干家。要求“廣大青年要培養(yǎng)奮斗精神，做到理想堅定，信念執(zhí)著，不怕困難，勇于開拓，頑強拼搏，永不氣餒”。

（二）始終堅持理想信念、價值理念、道德觀念、健康心態(tài)育人內(nèi)容的連貫性

習近平總書記在對高校工作的歷次講話中都強調(diào)了保持教育內(nèi)容連貫性的重要性。黨的十九大報告指出：“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起?！保?］2014年5月，在與北大師生座談會上，習近平總書記強調(diào)：“德是首要、是方向，一個人只有明大德、守公德、嚴私德，其才方能用得其所。修德，既要立意高遠，又要立足平實。要立志報效祖國、服務人民，這是大德，養(yǎng)大德者方可成大業(yè)。同時，還得從做好小事、管好小節(jié)開始起步?！保?］2016 年，在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“要堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定，培育理性平和的健康心態(tài)，加強人文關(guān)懷和心理疏導，把高校建設(shè)成為安定團結(jié)的模范之地?！保?］“5·2”講話，習近平總書記再次強調(diào)：“要抓好馬克思主義理論教育，深化學生對馬克思主義歷史必然性和科學真理性、理論意義和現(xiàn)實意義的認識，教育他們學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察世界、分析世界，真正搞懂面臨的時代課題，深刻把握中國和世界發(fā)展大勢，讓學生深刻感悟馬克思主義真理力量。為學生成長成才打下科學思想基礎(chǔ)。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者?！保?］

（三）著力強化黨建、行政、教學、科研等育人推動力的協(xié)同性

習近平總書記在2016 年12 月全國高校思想政治工作會議上講：“高校黨委對學校工作實行全面領(lǐng)導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實?！蓖瑫r，高?！耙涌鞓?gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系和教材體系，推出更高水平教材，創(chuàng)新學術(shù)話語體系”，“各門課程都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應”。［1］在“5·2”講話中，習近平總書記強調(diào)，“形成高水平的人才培養(yǎng)體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，加強思想政治工作體系建設(shè)，是形成高水平人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容”，“要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”，“要把中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為辦好中國特色世界一流大學的自信”。［5］

二、“九大抓手”：實踐成效與經(jīng)驗反思

如果把高校黨建三年行動計劃視為“經(jīng)”，思政“十大育人體系”視為“緯”，那么，“九大抓手”就是連接黨建與思想政治工作的“結(jié)”，把高校黨建與思想政治工作有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)資源共享，形成整體合力?！按髮W習”與“建基地”通過軟硬件建設(shè)推動理想信念教育，“揚文化”就是弘揚社會主義核心價值觀，三個抓手強化思想立校；“選干部”“重激勵”“樹典型”三個抓手突出政治引領(lǐng)，示范帶動；“嚴紀律”“夯基礎(chǔ)”“強保障”三個抓手著力固根基，保底線?！熬糯笞ナ帧睂嵤┙鼉赡陙恚n山師范學院黨建與思想政治工作育人體系構(gòu)建工作取得四個明顯成效：一是學?；鶎狱h建工作的標準化、規(guī)范化水平明顯提升；二是黨員干部貫徹落實黨建、意識形態(tài)、黨風廉政建設(shè)、辦學治?！八膫€主體責任”意識方面明顯增強；三是教師教書育人能力和思想政治教育“十大育人體系”建設(shè)穩(wěn)步推進；四是黨建引領(lǐng)學校中心工作的作用顯著增強，黨組織在學校攻堅任務中的“頭雁”作用得到較充分發(fā)揮。同時，總結(jié)近兩年的學校黨建與思想政治工作育人體系構(gòu)建工作，也要看到其中存在的不足，從而持續(xù)不斷地加以改進。

（一）關(guān)于大學習

大學習是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦，是為解決好真學真懂真信真用的問題。在實施中，主要存在以下不足：學習教育“全校一盤棋”協(xié)同工作機制運行有待加強；個別黨組織或個人對理論學習認識上有偏差，沒能很好執(zhí)行“第一議題”制度；有些基層黨組織以業(yè)務知識學習代替思想理論學習，以線上學習代替面對面學習；比較關(guān)注領(lǐng)導干部和黨員，對一線教師和非黨員教師缺乏有效抓手，學習教育“全覆蓋”問題還亟需解決。

開展大學習，重點在于解決辦學“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的問題，必須抓好習近平總書記關(guān)于教育一系列重要論述的學習；難點在于抓好黨員教師學習的同時如何抓好普通教師的學習，特別是增強教師對馬克思主義理論學習的自覺性，激發(fā)他們理論學習的源動力；學習成效如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導示范、分類指導，結(jié)合課程思政同步推進。接下來，必須著力加強：建立健全學習教育“全校一盤棋”協(xié)同工作機制，強化學習教育的統(tǒng)籌與反饋，提高全校師生學習教育的廣度、深度和高度；實施更有針對性的干部培訓工程，建立考核制度，增強培訓的實效性；把抓大學習作為黨組織書記抓黨建述職考核的核心指標和檢查的重點；強化二級單位政治理論學習制度的落實，把理論學習的覆蓋面延伸到一線教師和非黨員教師。

（二）關(guān)于建基地

黨建與思想政治工作的開展需要一批生動史實、豐富文化內(nèi)涵基地作為支撐點。建基地是傳承紅色基因，加強師生黨史國史革命史改革開放史教育和開展校史校情教育的基本載體。在實施中，主要存在以下不足：校外基地發(fā)揮的作用還不大，未能“深度”參與到學校黨建及思想政治工作之中，教育惠及面不廣；使用方式過于單一，也過于呆板，大多是去基地“走一走”“看一看”“聽一聽”“說一說”，來來去去一陣風；“請進來”的方式幾乎是空白；校內(nèi)基地建設(shè)較為單一和各校區(qū)分布不平衡，特色不明顯，內(nèi)涵挖掘不夠，黨味不濃，教育效果不理想。

基地是育人的必要載體。基地建設(shè)要紅，選址要精準，與黨建思政同向而行，且以就近方便為原則；基地的建設(shè)要活，既要走出去，也要請進來，發(fā)揮最大教育效應和擴大惠及面；基地建設(shè)要正反結(jié)合，既有正面引領(lǐng)，又發(fā)揮警示效應。接下來，必須著力加強：指定黨委工作部門負責校外基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，最大限度發(fā)揮校外基地的教育功能；立足潮汕以至粵東地區(qū)發(fā)掘線索，建立更多的基地；加強與校外基地的項目合作，在“走出去”的同時，更注重“請進來”，聘任校外基地專家兼任“學生人生導師”，舉辦學術(shù)講座等；加強校內(nèi)基地建設(shè)，增強黨味和文化內(nèi)涵；結(jié)合校區(qū)功能布局調(diào)整實際，建設(shè)廣場式基地和“微景觀”，學生宿舍區(qū)建設(shè)文化墻等各類設(shè)施。

（三）關(guān)于揚文化

揚文化的意義不僅在于文化教育本身，更為主要的是培育師生的文化自信。韓師是“千年學府，百年師范”，在長期的辦學過程中形成了“勤教力學，為人師表”的校訓。必須重點強調(diào)的是，通過校園文化建設(shè)和文化宣傳，在樹立新時代價值觀念和文化認同的基礎(chǔ)上，培育韓師特有的文化特質(zhì)。在實施中，主要存在以下不足：在弘揚百年老校的文化傳統(tǒng)上還缺乏有效的載體和手段，韓師人特質(zhì)尚未能彰顯；校園文化總體缺乏規(guī)劃、投入，韓東、東麗等校區(qū)的文化設(shè)施還比較貧乏；文化傳播手段缺乏多樣性，針對性不強，效果欠佳；韓師文化精神挖掘不深；潮汕文化沒能真正融入育人體系。

文化是育人的魂。揚什么樣的文化至關(guān)重要。文化姓黨，必須高揚社會主義核心價值觀的旗幟；文化必須是大學的，它必然是引領(lǐng)社會的創(chuàng)新、青春文化；文化也是特有的，每所大學必須挖掘?qū)儆谧约簩W校的特質(zhì)文化，并且內(nèi)化為全體師生的行為自覺。文化重在建設(shè)，必須有投入，久久為功，精雕細琢，潤物細無聲。接下來，必須著力加強：研制校園文化規(guī)劃總體方案，分步實施校園文化硬軟件建設(shè)；結(jié)合校區(qū)功能布局調(diào)整，加大校園文化設(shè)施建設(shè)；開展校內(nèi)樓宇、路名命名工作，增強文化內(nèi)涵；組建專門工作機構(gòu)，豐富文化傳播手段，不斷深化韓師校史研究，宣傳報道優(yōu)秀校友事跡，加強《韓師口述史》項目建設(shè)，對高齡校友的韓師故事開展“搶救式”整理；進一步豐富“勤教力學，為人師表”校訓的時代內(nèi)涵，倡導“愛國愛校愛鄉(xiāng)的家國情懷，明道傳道學道的師道精神，求是求真求正的學人品質(zhì)，仁愛進取精誠的心靈境界”的韓師傳統(tǒng)。

（四）關(guān)于選干部

嚴格按照好干部標準選人用人起到較好的政治引領(lǐng)作用，成為良好政治風氣的一種導向，為學校黨建與思想政治工作提供中堅力量。在實施中，主要存在以下不足：個別干部的責任擔當不夠，缺乏一種追求卓越的奮斗精神，工作主動性不足；個別干部存在人崗相適度欠缺或能力不足的情況；優(yōu)秀后備干部隊伍缺乏，培養(yǎng)滯后。

干部是育人的主體，特別是黨務和思想政治工作干部是做好育人工作的關(guān)鍵。干部選得好不好，準不準，直接關(guān)系黨的育人政策方針能否貫徹落實，直接關(guān)系到育人環(huán)境能否風清氣正。新時代選干部的關(guān)鍵在于堅決把干部的政治素質(zhì)放在第一位，以德為先，把熟悉教育規(guī)律，具有教育情懷的干部選出來。接下來，必須著力加強：根據(jù)工作需要，適時開展干部調(diào)整工作，突出政治標準，進一步增強人崗相適度；繼續(xù)實施干部能力提升工程，增加干部培訓經(jīng)費投入，特別是有計劃有步驟地加強年輕干部隊伍建設(shè)；大力開展對所引進人才的摸底工作，充分使用新引進人才。

（五）關(guān)于嚴紀律

加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記強調(diào)，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面。在實施中，主要存在以下不足：廉潔勤政教育不到位，缺少統(tǒng)籌考慮，教育的載體、手段、方法缺乏，特色不明顯；對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督缺少好的辦法，發(fā)現(xiàn)問題的手段有限，不善于主動發(fā)現(xiàn)問題；對一些形式主義、官僚主義問題監(jiān)督不到位，一些窗口部門服務意識不強，學校缺乏機關(guān)效能監(jiān)督的協(xié)同工作機制；二級單位主體責任、“一崗雙責”落實不到位，部分干部思想意識不強，工作沒有抓手。

培養(yǎng)遵紀守法的公民是育人的基本要求。嚴紀律就是倡導以優(yōu)良的黨風帶動良好的校風、教風、學風。從嚴治黨是關(guān)鍵，必須把領(lǐng)導干部“一崗雙責”落實到位；抓好教師師德問題是重點，必須堅持教書育人是教師的天職，堅決把觸及師德紅線的害群之馬清除出教師隊伍；培養(yǎng)學生的法治意識、契約意識、規(guī)矩意識是基本要求，要嚴格考風考紀，堅決杜絕作弊等不誠信行為。接下來，必須著力加強：結(jié)合專業(yè)思政課程思政建設(shè)，強化廉潔勤政教育，打造“一院一品”廉潔文化品牌；健全重要崗位輪崗制度，更加明確輪崗范圍輪崗周期輪崗條件，進一步加強對重點崗位的監(jiān)督；排查業(yè)務流程風險點，完善防控措施；加強校內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀專項檢查、內(nèi)部審計工作，主動發(fā)現(xiàn)問題并嚴肅查處；建立機關(guān)效能協(xié)同監(jiān)督機制，定期或不定期開展明查暗訪，通報機關(guān)作風情況；完善一案雙查制度，對不認真履行主體責任、“一崗雙責”的干部，特別是對管黨治黨責任不落實、內(nèi)部管理混亂的單位的主要負責人，進行嚴肅處理。

（六）關(guān)于重激勵

平均主義、“大鍋飯”是事業(yè)發(fā)展的大敵。通過建立健全獎罰機制激勵先進，是推動學校黨建與思想政治工作事業(yè)發(fā)展的有效措施。在實施中，主要存在以下不足：學校層面激勵系統(tǒng)思考不夠，制度不健全，不同層面、不同類型的激勵措施不夠有力，激勵形式單一；教學、管理、基層黨組織建設(shè)等的激勵機制還比較薄弱；精神激勵的思想政治工作還不夠深入有效，內(nèi)生動力不足。

激勵就是破除平均主義、“大鍋飯”的慵懶現(xiàn)象。同時，恰當?shù)募钍谴偈谷私】悼焖俪砷L的必需。重激勵，要堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的原則，重在精神激勵，激發(fā)師生成長的內(nèi)生動力，培養(yǎng)追求卓越的奮斗精神；要注意分層次、分類型激勵，對高層次人才更多的是提供事業(yè)發(fā)展平臺，提供更多的培訓、進修、晉升機會條件；要注重發(fā)揮組織的關(guān)懷和溫暖，以情留人，以情育人。接下來，必須著力加強：全面梳理學校各類獎勵制度，建立健全不同層面、不同類型的激勵機制，使獎勵更有針對性、示范性，更能發(fā)揮引領(lǐng)性；通過績效工資改革，建立能者多得厚得的津酬分配制度，激發(fā)教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性；大力開展各類先進事跡的宣傳報道，發(fā)揮榜樣的激勵作用。

（七）關(guān)于夯基礎(chǔ)

夯基礎(chǔ)重點是夯實基層黨組織的制度化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層黨組織的組織力。在實施中，主要存在以下不足：個別基層黨組織負責人能力素質(zhì)跟不上新時代要求，“身體進入新時代，腦袋還停留在過去”；個別黨組織沒能發(fā)揮核心作用，黨建業(yè)務“兩張皮”，凝聚力不強，組織力提升不明顯；個別基層黨組織運行機制和制度不健全，規(guī)范化水平還不高。

“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，高校建設(shè)中，二級學院、各黨支部是育人的陣地基礎(chǔ)。夯基礎(chǔ)，重點就是解決各二級學院領(lǐng)導班子的整體戰(zhàn)斗力問題，通過制度設(shè)計，堅決破除黨政“兩張皮”，把力量聚焦到人才培養(yǎng)工作上來；就是著力提升黨支部組織力，按照“直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾”的黨支部職責，解決黨員作用發(fā)揮不明顯，對群眾凝聚、服務不到位問題。接下來，必須著力加強：繼續(xù)抓好加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃的貫徹落實，強化指導檢查；優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，持續(xù)推進“三型”黨組織建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用；研制方案開展黨建工作“示范高?！薄皹藯U院系”“樣板支部”創(chuàng)建活動，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用，建設(shè)堅強有力的黨的基層組織。

（八）關(guān)于樹典型

樹典型重在建設(shè)培育。真正先進典型的樹立，對學校黨建與思想政治工作起到很好的風向標作用。實施中，主要存在以下不足：學校頂層設(shè)計工作不到位，省級國家級的典型少，反映出學校對典型的培育沒有系統(tǒng)規(guī)劃、缺乏具體舉措；評選先進的制度還不健全，覆蓋面還不夠；學校先進教師典型事跡的宣傳不夠有力，效果不夠明顯。

典型引路也是激勵手段之一。樹典型，關(guān)鍵在于花功夫培育典型，組織要善于發(fā)現(xiàn)好的苗子，創(chuàng)設(shè)發(fā)展平臺，讓人才盡快成長；典型要注意挖掘閃光點，先進事跡要真實動人，先進精神要崇高而真正能激勵人，堅決防止典型濫化，起負面作用。接下來，必須著力加強：注重高層次典型的培育工作，通過“育苗子、壓擔子、重獎勵”途徑，培育各類先進典型；進一步規(guī)范“教學名師”“師德師風先進個人”評選制度，開展“韓園最美教師”評選等。

（九）關(guān)于強保障

黨建與思想政治工作，需要人員、經(jīng)費、場地等一系列保障措施，這是開展黨建與思想政治工作的根本前提。在實施中，主要存在以下不足：黨建工作隊伍人員配置、培訓還須繼續(xù)強化，特別是二級學院的專職副書記、輔導員隊伍還沒有全面配齊；經(jīng)費投入及活動場地還沒有發(fā)揮最大效應。

必要的軟硬件保障是育人工作開展的先決條件。必須做到“四注重”，即注重人才隊伍建設(shè)，提升育人能力，形成育人合力；注重制度保障，堅持和貫徹好黨委領(lǐng)導下的校長負責制，保證正確的育人方向；注重保證和使用好經(jīng)費、活動場地，發(fā)揮最佳效應；注重智慧校園建設(shè)，運用現(xiàn)代化管理手段，提升育人水平。接下來，必須著力加強：在編制許可條件下，逐步配齊二級學院專職副書記，加大黨務隊伍能力的培養(yǎng)力度；用活用好學校黨建服務中心，構(gòu)建黨建資源共享平臺；在繼續(xù)加大經(jīng)費投入的同時，用好用活黨費，避免下?lián)芑顒咏?jīng)費平均主義，通過獎罰機制激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)。