鄒雨喆 沈陽首開盛泰置業(yè)有限責(zé)任公司

一、建筑工程實施造價控制的重要作用

首先，可以有效控制相關(guān)的建設(shè)成本。在建筑工程進行造價概預(yù)算時，相關(guān)造價概預(yù)算人員會對建筑材料、建筑設(shè)備以及工程建設(shè)人員等等進行綜合分析，并合理有效地概預(yù)算這些成本，盡量減少不必要的成本投入，提升建筑工程施工的經(jīng)濟效益。此外，概預(yù)算工作人員還需要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗來分析施工單位實際的日工作量，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)且合理地制定概預(yù)算計劃和概預(yù)算方案。其次，控制造價有利于推動當(dāng)下造價管理水平的優(yōu)化和提升。工程項目成本概預(yù)算會對后續(xù)成本計算過程產(chǎn)生直接影響，能夠最大程度上控制不必要的成本浪費，最終會使得建筑施工過程以最小的投入得以實施，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

二、建筑工程出現(xiàn)造價超預(yù)算的原因分析

（一）工程造價管理體制不完善

工程造價超預(yù)算的最大原因之一，就是其管理體制還不夠完善?，F(xiàn)階段，我國造價管理方面依然采取過去傳統(tǒng)的做法，即對項目造價依然用計劃性手段來實行管理，這種管理方式本身就有局限性，一方面是因為控制和確定造價不屬于同一職能部門，這就導(dǎo)致確定階段和實施階段的造價沒能達(dá)成共識，從而導(dǎo)致沒有一個部門能全程管理建設(shè)工程造價，到了最后實際造價和概預(yù)算造價嚴(yán)重不符，也沒有哪個部門負(fù)責(zé)到底，管理人員也無法對哪一級部門追求責(zé)任。

（二）工程投資概預(yù)算的編制不合理

項目管理人員在實施成本概預(yù)算時，需要對影響項目成本概預(yù)算的因素予以全面分析。但是基于建筑工程建設(shè)項目所涉及的施工環(huán)節(jié)較為煩瑣、施工程序也較為復(fù)雜，若細(xì)化分析到建設(shè)工程每一階段的概預(yù)算情況是不現(xiàn)實的，最終會使得項目投資概預(yù)算過程常出現(xiàn)遺漏情況，很難滿足工程造價管理要求。為了有效解決該問題，概預(yù)算人員需要親自走訪施工現(xiàn)場，加大施工現(xiàn)場的調(diào)研分析，在保證施工技術(shù)適用性和可行性的基礎(chǔ)上，來對造價概預(yù)算編制工作予以完善和強化。

（三）工程造價管理缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理意識

目前我國造價概預(yù)算管理還是滯留在傳統(tǒng)的管理方式，即階段性的管理模式，大多數(shù)還是處于對建筑設(shè)計的概預(yù)算，或者是對于前期所需要的施工成本粗略估算，而沒有針對建設(shè)全過程有一個綜合管理措施。在整體的工程建設(shè)中，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位對于概預(yù)算造價都是各執(zhí)一詞，持不同的觀點，三方并沒有互相交流溝通，以對概預(yù)算工程造價達(dá)成統(tǒng)一性看法。而且工程監(jiān)理單位忽視投資決策分析，只是盲目追求施工進度和施工階段的質(zhì)量管理，設(shè)計單位往往只局限于先進性的技術(shù)，而很少考慮在工程建設(shè)過程中存在的施工困難、投資過高的情況，施工單位是屬于工程的實施階段，由于對成本管理還未形成一個完善的體系，導(dǎo)致投資管理不理想，進而不能按時完成工期，同時因為貸款利息不能如期歸還，從而導(dǎo)致利息不斷累加，致使整個工程建設(shè)陷入惡性循環(huán)，對企業(yè)、金融機構(gòu)都造成嚴(yán)重?fù)p失。

三、強化建筑工程造價管控的對策

（一）重視建筑工程造價概預(yù)算編制工作

為了有效應(yīng)對建筑工程超預(yù)算情況的發(fā)生，就應(yīng)該科學(xué)且合理地開展建筑工程造價概預(yù)算編制工作。首先，造價概預(yù)算人員需要充分地了解和認(rèn)識建筑項目，并對施工單位的實際情況予以深入分析和考慮，做好前期施工準(zhǔn)備工作。其次，需要加強對建筑工程設(shè)計圖紙的研究，準(zhǔn)確計算工程整體工作量，以最大程度減少工作誤差。最后，需要有效地了解市場產(chǎn)品價格，對市場價格的變化情況予以及時掌握，并科學(xué)合理地調(diào)整施工的造價概預(yù)算指標(biāo)，使其能夠進一步迎合市場變化預(yù)測要求，從而大大規(guī)避因市場價格變化情況而帶來的超預(yù)算問題。

（二）重視對材料價格的合理評估

在造價管理過程中，相關(guān)管理人員必須要重視對建筑施工材料基本用量的核算，深入了解相關(guān)建筑施工材料的市場價格，做好前期的材料價格調(diào)研工作，預(yù)測并掌握其未來價格浮動和發(fā)展趨勢，建立起完善、健全的材料價格預(yù)測體系及制度，制定出合理的材料價格調(diào)節(jié)區(qū)間，盡量減少因價格波動而造成的超（概）預(yù)算影響，確保其被控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。

（三）提升預(yù)算編輯人員綜合能力，優(yōu)化隊伍管理水平

工程造價人員的綜合能力和業(yè)務(wù)水平對于整個工程造價準(zhǔn)確度存在著重要的影響。因此，為了確保建筑工程造價超（概）預(yù)算問題得以合理解決，必須要提升造價人員的綜合能力，進而優(yōu)化整個隊伍的管理水平。為此，需要施工企業(yè)在對相關(guān)從業(yè)人員進行篩選的過程中詳細(xì)考核其綜合能力，包括全局意識、專業(yè)知識水平、技能以及實踐操作能力等，通過篩選和考核結(jié)果精選一支具有高水平、高能力的從業(yè)人員隊伍。

（四）全面落實建筑工程項目（概）預(yù)算管理實施工作，加強施工管理環(huán)節(jié)的造價控制

為了有效降低建筑工程造價超（概）預(yù)算情況的出現(xiàn)，就必須要全面落實建筑工程項目（概）預(yù)算管理實施工作，強化施工管理環(huán)節(jié)的造價控制。建筑工程施工項目呈現(xiàn)施工周期長，現(xiàn)場情況多變、設(shè)計內(nèi)容復(fù)雜等特征，因此存在諸多不確定因素。為此，必須要合理把控不同階段的資金使用情況，通過嚴(yán)格控制成本來實現(xiàn)建筑工程造價的控制。

四、結(jié)語

總而言之，建設(shè)工程概預(yù)算的工作，是非常復(fù)雜的。這需要相關(guān)的工作人員重視工程概預(yù)算的問題，認(rèn)真完成工程造價的概預(yù)算。所以，在進行這一項工作的同時，要根據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，合理、合法的進行工作，努力克服一些不可抗的原因，為建筑行業(yè)的發(fā)展提供良好的條件。