(皖江工學(xué)院,安徽 馬鞍山 243031)
當(dāng)前,我國(guó)公共體育服務(wù)不足及體育場(chǎng)地建設(shè)匱乏等問(wèn)題較為突出,在社區(qū)體育方面,組織體系不完善和缺乏科學(xué)指導(dǎo)等問(wèn)題也是困擾著我國(guó)全民健身計(jì)劃實(shí)施的主要障礙。人的鍛煉行為并不簡(jiǎn)單是由主觀因素所決定的,更多的還是由客觀因素,如“經(jīng)濟(jì)條件、設(shè)施、個(gè)人精力、鍛煉設(shè)施、組織指導(dǎo)”等所決定的。當(dāng)前,我國(guó)社區(qū)體育資源與社區(qū)民眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求的矛盾不僅體現(xiàn)在設(shè)施、場(chǎng)地等硬件資源方面,同時(shí),也體現(xiàn)在組織、指導(dǎo)等方面。高校體育資源是由國(guó)家投資,用來(lái)服務(wù)于高校學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的高等教育的重要組成部分。不論是在地理環(huán)境方面還是社會(huì)環(huán)境方面,高校都不是獨(dú)立于社區(qū)而存在的。與社區(qū)之間本就有著不可分割的聯(lián)系。而高校體育資源從本質(zhì)而言屬于公共體育資源,社區(qū)民眾從理論上而言也應(yīng)當(dāng)享有使用高校體育資源的權(quán)利。不僅如此,高校體育是國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也肩負(fù)著提高國(guó)民身體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃的重任。其不僅對(duì)高校學(xué)生在提高身體素質(zhì)方面存在著責(zé)任,同時(shí)對(duì)于其所在的社區(qū)也有著相應(yīng)的義務(wù)。
雖然當(dāng)前我國(guó)高校體育設(shè)施是普遍向社區(qū)民眾開(kāi)放的,但卻存在著體育設(shè)施階段性閑置的問(wèn)題。根據(jù)北京體育大學(xué)毛志雄教授在“鍛煉行為綜述”中的觀點(diǎn),人的鍛煉行為很受鍛煉設(shè)施等客觀因素所影響。由于設(shè)施和場(chǎng)地的匱乏,使得很多社區(qū)民眾的鍛煉行為大受限制,也直接壓制了社區(qū)民眾參與體育鍛煉的積極性和主動(dòng)性。較比于社區(qū)體育所面臨的情況而言,高校體育資源的階段性閑置可以說(shuō)是一種浪費(fèi)公共體育資源的不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。然而高效體育資源的階段性閑置不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施方面,也體現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)專業(yè)性、組織力量、運(yùn)動(dòng)熱情等軟件方面。加強(qiáng)高校體育與社區(qū)體育的資源共享與互動(dòng),既可有效解決高校體育設(shè)施階段性閑置問(wèn)題,還能將高校體育專業(yè)性、組織力量及運(yùn)動(dòng)熱情等方面的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),讓高校與社區(qū)之間的互動(dòng)交流更加徹底[1]。另外高校體育資源與社區(qū)體育資源之間的共享與互動(dòng)還能夠很好地發(fā)揮高校服務(wù)于社會(huì)的價(jià)值本色,緩解政府與社區(qū)在體育資源方面的矛盾,減輕政府公共體育資源投入的負(fù)擔(dān),提高社區(qū)體育的質(zhì)量。
當(dāng)前,我國(guó)社區(qū)體育不僅面臨著設(shè)施和場(chǎng)地等硬件方面的問(wèn)題,同時(shí),也面臨著組織、專業(yè)指導(dǎo)、興趣等方面的問(wèn)題。我國(guó)社區(qū)體育目前呈現(xiàn)著無(wú)人組織、質(zhì)量低、效率低等現(xiàn)象。雖然越來(lái)越多的社區(qū)民眾意識(shí)到了體育鍛煉對(duì)于健康的重要意義,但由于體育專業(yè)知識(shí)的匱乏及缺乏有效的組織,使許多開(kāi)始抱著很高熱情參與體育鍛煉的民眾在無(wú)組織、低質(zhì)量和低效率的運(yùn)動(dòng)中逐漸失去了參與運(yùn)動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。而對(duì)于本就沒(méi)有運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和熱情的民眾而言,由于社區(qū)體育缺乏適當(dāng)?shù)男麄骱蛯I(yè)運(yùn)動(dòng)、健康知識(shí)的普及及適當(dāng)?shù)膸?dòng),使這部分人群越來(lái)越遠(yuǎn)離運(yùn)動(dòng)。高校體育在運(yùn)動(dòng)熱情方面有著非常得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),而且運(yùn)動(dòng)水平也相對(duì)較高。加強(qiáng)與社區(qū)體育的互動(dòng)可有效地帶動(dòng)社區(qū)體育水平的提高,使有一定運(yùn)動(dòng)熱情的民眾有組織、有目的參與體育運(yùn)動(dòng),從而更好的激發(fā)這部分民眾的運(yùn)動(dòng)熱情。隨著資源共享及互動(dòng)的深入,社區(qū)與高校之間可以進(jìn)行頻繁的體育比賽和交流活動(dòng),并且形成以高校為中心的運(yùn)動(dòng)社區(qū)片區(qū),進(jìn)行各個(gè)社區(qū)之間的比賽交流,讓更多的人參與到體育運(yùn)動(dòng)之中來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展和社區(qū)居民健康生活方式和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成[2]。
高校體育資源與社區(qū)進(jìn)行共享是一件雙贏的事,既推動(dòng)高校體育事業(yè)和社區(qū)體育事業(yè)的共同發(fā)展,同時(shí),也是各自為國(guó)家全民健身計(jì)劃貢獻(xiàn)自己的一份力量。然而高校體育資源與社區(qū)體育資源共享卻并不是一件很簡(jiǎn)單的事情,雖說(shuō)高校體育資源與社區(qū)體育資源在性質(zhì)與目的方面有著高度的一致性。但畢竟二者有著各自歸屬性的差異,高校畢竟有著其相應(yīng)的教育任務(wù),對(duì)體育設(shè)施的使用也有著其固有的特點(diǎn),因此在共享之時(shí)還需采取必要的策略來(lái)保證資源共享的順利進(jìn)行。
目前,我國(guó)有關(guān)于體育方面的立法還是相對(duì)薄弱的,而這也是制約著我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題。我國(guó)有關(guān)于全民健身計(jì)劃的立法也幾乎停留在“規(guī)定”和“計(jì)劃”的層面,既缺乏著強(qiáng)有力的保證作用,也讓很多策略的執(zhí)行缺少?gòu)?qiáng)有力的依據(jù)。在高校體育資源與社區(qū)體育資源共享方面同樣也面臨著這樣的問(wèn)題。由于相關(guān)法律法規(guī)的缺乏,使當(dāng)前高校在進(jìn)行體育資源共享的過(guò)程中面臨著執(zhí)行力方面的問(wèn)題,無(wú)法做到有章可循、有法可依。因此,在確保高校體育資源與社區(qū)體育資源共享問(wèn)題上,應(yīng)完善法律法規(guī)以確保政策的落實(shí)。有了法律法規(guī)的保證,相應(yīng)的共享原則、共享制度等便會(huì)應(yīng)運(yùn)而生[3]。有了相應(yīng)法律法規(guī)的保證,高??梢栽跈?quán)、利、責(zé)等方面與社區(qū)進(jìn)行明確的界定,讓雙方的共享及合作更加透明且有保障。
所謂的觀念在高校方面即是指管理者在傳統(tǒng)意義上的相對(duì)封閉的管理觀念。在傳統(tǒng)意義上而言,高校所擁有的各項(xiàng)資源就是歸屬于并且服務(wù)于高校的,許多高校管理者仍然將高校與社區(qū)相對(duì)獨(dú)立來(lái)看。這也是阻礙資源共享的主要問(wèn)題之一。社區(qū)方面的觀念問(wèn)題則表現(xiàn)為社區(qū)民眾體育鍛煉意識(shí)有所欠缺,其中有群眾自身的原因,更多的還是宣傳力度方面的原因。在體育資源共享方面,由于宣傳不到位的緣故,許多群眾對(duì)此并不知情,還停留在傳統(tǒng)意義上,認(rèn)為高校體育設(shè)施歸屬于高校使用,社區(qū)體育資源雖少,但卻也只能使用這些體育資源。而正是由于這樣的觀念,再加上社區(qū)體育資源的匱乏,使許多群眾愈加不愿參與體育鍛煉。作為相對(duì)占有優(yōu)勢(shì)的一方,高校應(yīng)當(dāng)首先要做出改變,以服務(wù)大眾的理念來(lái)對(duì)待高校體育資源的管理問(wèn)題。高校體育資源雖隸屬于高校擁有,且服務(wù)于高等院校教育。但其從本質(zhì)上而言也屬于公共體育事業(yè)的組成部分,也是屬于以政府為投入主體的體育事業(yè)資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在可行的范圍內(nèi)向社會(huì)大眾開(kāi)放并服務(wù)于社會(huì)大眾。同時(shí),也要加大宣傳力度,讓社區(qū)民眾了解高校與社區(qū)體育資源共享的相關(guān)細(xì)節(jié),鼓勵(lì)社區(qū)民眾積極參與體育運(yùn)動(dòng),帶動(dòng)社區(qū)民眾體育運(yùn)動(dòng)參與熱情的提高。
高校體育資源與社區(qū)體育資源共享過(guò)程中,作為相對(duì)優(yōu)勢(shì)的一方,高校方面會(huì)在體育資源投入和管理方面造成成本的增加。這個(gè)問(wèn)題也是高校在進(jìn)行與社區(qū)體育資源共享時(shí)考慮較多的問(wèn)題。畢竟高校體育資源的投入主體是政府,這也導(dǎo)致高校體育資源的更新速度相對(duì)較慢。社區(qū)民眾的使用會(huì)在一定程度上加速高校體育資源的老化,也會(huì)增加高校在體育資源管理和運(yùn)營(yíng)方面的成本。但在體育資源共享過(guò)程中,社區(qū)也并不完全是沒(méi)有能動(dòng)性的,其較比于高校而言更加開(kāi)放,可有效拓寬高校體育資源在投入時(shí)的融資渠道,也可在運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理等方面拓展合作渠道。讓政府在高校體育資源投入方面的壓力有所緩解,同時(shí),也能調(diào)動(dòng)社會(huì)上更多有志于投身于公共體育事業(yè)的資金。在更寬的融資與合作渠道基礎(chǔ)上,高校體育資源的更新?lián)Q代及質(zhì)量提高將會(huì)更加有所保證,不僅高校師生會(huì)因此而受益,社區(qū)民眾也會(huì)在資源共享與互動(dòng)過(guò)程中獲得更為優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)。
完善的管理措施是確保高校與社區(qū)體育資源共享順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在這方面高校要起到帶頭作用,在政府體育行政部門的參與下與社區(qū)商討確定切實(shí)可行的操作辦法,從協(xié)調(diào)制度、活動(dòng)制度、公示制度等方面落實(shí)資源共享合作。以合作協(xié)議書(shū)的形式將高校與社區(qū)的各自職責(zé)明確下來(lái)。雙方將體育資源共享的各項(xiàng)細(xì)節(jié),包括使用時(shí)間、使用條件等具體性的內(nèi)容進(jìn)行商討確定。鑒于高校體育資源的特點(diǎn),也為保證體育資源的管理效率。社區(qū)在使用高校體育資源時(shí)應(yīng)采取人員準(zhǔn)入制度,與高校聯(lián)合設(shè)置體育資源使用憑證,社區(qū)民眾可以向本社區(qū)申請(qǐng)使用憑證,然后出示使用憑證來(lái)進(jìn)入高校使用體育資源。
現(xiàn)階段,我國(guó)社區(qū)民眾參與體育運(yùn)動(dòng)的情況是不甚理想的。許多民眾在參與體育運(yùn)動(dòng)時(shí)缺乏明確的目標(biāo)。多數(shù)民眾在工作之余選擇手機(jī)游戲、聚會(huì)聚餐等休閑娛樂(lè)方式,積極主動(dòng)參與體育鍛煉的情況相對(duì)較少。且社區(qū)民眾相對(duì)分散、獨(dú)立,彼此之間缺乏緊密的交流和聯(lián)系,在運(yùn)動(dòng)參與方面難以形成相互的感染和影響[4]。相較而言,高校在這方面則具有很明顯的優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生群體之間的交流密切且頻繁,相互的帶動(dòng)作用和影響感染作用也很大。在體育運(yùn)動(dòng)方面有著很明顯的熱情和參與積極性方面的優(yōu)勢(shì)。高校與社區(qū)體育互動(dòng)交流的過(guò)程中,高校要積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),與社區(qū)民眾之間加強(qiáng)群體性交流。在這方面社區(qū)可以采取成立體育協(xié)會(huì)的方式來(lái)提高社區(qū)體育的群體性,以相互影響和交流的方式帶動(dòng)社區(qū)民眾體育參與熱情的提高。社區(qū)可以體育單項(xiàng)為劃分成立運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì),加強(qiáng)社區(qū)體育活動(dòng)的組織性。高校在社區(qū)成立了單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)后,應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)派遣教師或?qū)W生會(huì)干部參與社區(qū)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的日常運(yùn)作工作,如參與運(yùn)動(dòng)知識(shí)的講座、訓(xùn)練計(jì)劃的制定、運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的組建等,通過(guò)實(shí)際工作的參與來(lái)引導(dǎo)社區(qū)群體的運(yùn)動(dòng)目標(biāo),以運(yùn)動(dòng)群體的形成來(lái)擴(kuò)大社區(qū)與高校體育互動(dòng)的影響力,帶動(dòng)更多社區(qū)群眾參與到體育運(yùn)動(dòng)中。
群體具有很強(qiáng)的帶動(dòng)性和感染力,個(gè)人鍛煉的方式很容易讓人產(chǎn)生倦怠感,穩(wěn)定性也不如群體運(yùn)動(dòng)。在社區(qū)成立單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)后,高校可經(jīng)常組織一些體育活動(dòng)邀請(qǐng)社區(qū)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的成員來(lái)參與,通過(guò)競(jìng)技體育活動(dòng)的方式來(lái)激發(fā)社區(qū)民眾的體育熱情,逐漸將社區(qū)民眾的體育興趣培養(yǎng)起來(lái),如在社區(qū)民眾中受喜愛(ài)程度較高的足球和籃球等球類項(xiàng)目,高校便可以經(jīng)常組織邀請(qǐng)賽,邀請(qǐng)社區(qū)籃球或足球協(xié)會(huì)的成員與高校師生聯(lián)隊(duì)進(jìn)行比賽。對(duì)于運(yùn)動(dòng)水平較高的社區(qū),高校甚至可以組織業(yè)余聯(lián)賽,將體育運(yùn)動(dòng)變成社區(qū)居民生活的一個(gè)常態(tài)化方式。群體體育活動(dòng)的方式可有效帶動(dòng)對(duì)于社區(qū)民眾運(yùn)動(dòng)興趣和運(yùn)動(dòng)參與積極性的提高。由于有了一定的組織體系,社區(qū)民眾便在業(yè)余時(shí)間有了更多的選擇,也由于有了相應(yīng)的群體,社區(qū)民眾之間的交流和溝通也會(huì)變得更加頻繁。在經(jīng)常性的體育活動(dòng)中,由于有著競(jìng)爭(zhēng)性和團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感的存在,社區(qū)民眾會(huì)更加積極地利用自己的業(yè)余時(shí)間來(lái)進(jìn)行體育鍛煉,以保證自身運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平的提高。久而久之,社區(qū)民眾的整體體育運(yùn)動(dòng)興趣就會(huì)隨之提高,形成良好的社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)氛圍。
體育運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技水平會(huì)在很大程度上決定著一個(gè)區(qū)域參與體育運(yùn)動(dòng)和關(guān)注體育運(yùn)動(dòng)的群體規(guī)模。許多社區(qū)之所以運(yùn)動(dòng)群體規(guī)模小并不是因?yàn)檎娴膶?duì)運(yùn)動(dòng)感興趣的人少,而是因?yàn)槿狈α己玫慕M織、訓(xùn)練和比賽等,致使這些社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平停留在一個(gè)較低的水平之上,吸引不了太多社區(qū)民眾的目光和參與積極性。高校與社區(qū)體育的互動(dòng)應(yīng)解決社區(qū)體育存在的這一問(wèn)題,幫助社區(qū)體育提高單項(xiàng)的訓(xùn)練和比賽的水平。社區(qū)運(yùn)動(dòng)群體會(huì)由于本社區(qū)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)技水平的提高而獲得更多的成就體驗(yàn),逐漸形成良好的內(nèi)部交流和刺激機(jī)制,讓更多喜愛(ài)和善于體育運(yùn)動(dòng)的人參與到社區(qū)體育活動(dòng)中。
高校體育資源與社區(qū)體育資源從本質(zhì)上而言都是由政府提供的,服務(wù)于民眾的公共性體育用品。雖然高校體育資源有著其一定的特殊性,但這并不能免除其對(duì)社會(huì)公眾的責(zé)任和義務(wù)?,F(xiàn)階段,我國(guó)民眾日益增長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)健身需求與社會(huì)公共體育資源之間的矛盾越來(lái)越大。相比而言高校體育資源卻存在著一定的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。加強(qiáng)高校體育資源與社區(qū)體育資源共享是提高高校體育資源利用效率,打開(kāi)高校體育資源管理新局面的有效舉措。另外,高校也應(yīng)積極加強(qiáng)與社區(qū)體育之間的互動(dòng)和交流,既為自身的發(fā)展注入新的活力,同時(shí),也讓自身的社會(huì)服務(wù)屬性得到更好的發(fā)揮,在積極踐行全民健身計(jì)劃的同時(shí),努力的回饋社會(huì)。