張國艷 唐山工業(yè)職業(yè)技術學院

國際貿易越來越密切，也促進了國際貿易總量增加，進而改變國際貿易環(huán)境和模式，使其呈現出良性態(tài)勢。對于中國的國際經濟和貿易來說，機遇和挑戰(zhàn)并存。因此，我國企業(yè)必須把握抓住機遇，積極制定科學有效的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，更好地適應當前國際形勢經濟市場的發(fā)展趨勢。

一、新時期我國國際經濟與貿易的發(fā)展現狀

（一）理念不先進

企業(yè)和政府有關部門都沒有意識到外商直接投資是中國企業(yè)發(fā)展的需要，“走出去”是企業(yè)積極應對經濟全球化、參與國際競爭、搶占國際市場的戰(zhàn)略舉措。更重要的是，缺乏對這是一個長期的戰(zhàn)略準備，對未來世界經濟發(fā)展格局將起到重要作用的思想認識不足。因此，缺乏對外商直接投資和跨國經營的基礎理論以及對其自身優(yōu)勢和競爭對手的比較研究。不僅沒有形成跨國經營的概念，而且缺少按照國際慣例對外投資和管理的習慣。在對外直接投資中，計劃經濟模式和傳統(tǒng)意識還比較強，習慣于使用或借鑒國內企業(yè)的經營理念、管理模式和分配制度。投資規(guī)模小、分散程度高、產業(yè)布局不合理，不僅難以形成長遠發(fā)展戰(zhàn)略，而且部分企業(yè)受客觀條件的制約。他們對目標國的政治、經濟、文化等綜合國情了解不深，對適用于當地市場活動的法律、制度和習慣方法了解不多，甚至不能維持短期運行。

（二）資本不充足

由于項目規(guī)模較小，無法達到傳統(tǒng)意義的具有競爭性的規(guī)模經濟，無法消化和分擔經營費用，無法積累開發(fā)資金，難以應對國際市場的變化，嚴重制約了公司的業(yè)務發(fā)展和市場拓展能力在激烈的國際競爭中處于極其不利的地位。但由于缺乏經濟、技術和管理能力，許多海外企業(yè)的國內投資主體母公司難以對海外子公司形成有力的支持。當投資流入國的政治經濟形勢發(fā)生突然變化或國際市場發(fā)生重大變化時，境外企業(yè)很難依靠母公司有效抵御市場風險和擾動，冷靜應對突發(fā)事件。

（三）信息不對稱

絕大多數企業(yè)無法獲得境外直接投資的各種信息，無法獲得政府和社會中介機構提供的法律、政策、信息、技術等服務。信息不對稱和服務缺失導致外商投資的嚴重盲目性，加大了投資風險。此外，當前許多政策和政府部門的管理造成外商直接投資陷入瓶頸。一些項目投資審批程序較為煩瑣，部分項目面臨地方政府缺乏審批權和審批額度較小的問題，導致許多對外直接投資項目無法“落地”。而且，一些海外生產企業(yè)資金、關稅、外匯和產品返銷等方面缺乏符合國際管理慣例情況，沿用計劃經濟模式，增加行業(yè)發(fā)展限制性因素。

二、新時期國際經濟與貿易的發(fā)展趨勢

（一）競爭激烈

在激烈的國際競爭形勢下，國際總體貿易額度增加，同時也加快了國際社會新形勢發(fā)展，并且使國際市場的競爭變得更為激烈。在全新的國際形勢下，各個國家為了能更好地適應國際現代化建設需求，加大對國際貿易的重視和支持度。積極探索更有效的途徑，與其他國家進行友好貿易往來，能進一步加劇國際經濟中貿易行業(yè)競爭優(yōu)勢。積極探索更有效途徑，實現和其他國家的經濟交流與貿易往來，同時也會增加國際市場中的競爭。

（二）多元發(fā)展

互聯網技術的發(fā)展，也促進了互聯網經濟和電子商務的發(fā)展。同時，網絡經濟和電子商務都具有明顯的多元化特征。因此，在為人們的生產生活提供便利的同時，也促進了國與國之間的經貿聯系越來越緊密、更加便捷，使國際經貿發(fā)展更加迅速。因此，在這種新的經貿形勢下，各國企業(yè)之間的貿易和經濟往來成本可以有效降低，從而大大提高各國企業(yè)的經濟效益和社會效益。

三、新時期實施“走出去”開放戰(zhàn)略的路徑

（一）推動有利于戰(zhàn)略實施的內外環(huán)境

1.內部環(huán)境

持續(xù)推動我國國內社會經濟環(huán)境的建設和發(fā)展，營造有利于走出去的國內宏觀環(huán)境。從持續(xù)推進供給側結構改革方式和持續(xù)推進國內營商環(huán)境的現代化管理兩個方面展開環(huán)境建設工作，實現國內宏觀經濟穩(wěn)定健康發(fā)展，并構建一個更加國際和市場化的法治營商環(huán)境。

以供給側結構性改革為例，在管理工作中，充分地發(fā)揮出市場的資源配置性作用，政府推進供給側結構性改革，堅定市場化發(fā)展方向。明確哪些產業(yè)、哪些領域和哪些企業(yè)屬于淘汰范疇，哪些企業(yè)值得被鼓勵以及合理化引導。通過這種方式，執(zhí)行供給側改革措施，為中小型民營企業(yè)的關停和轉存提供方向指導。

2.外部環(huán)境

為營造更有利于我國對外開放的外部發(fā)展環(huán)境，中國需要積極參與并推動國際治理體系的改革工作，以此提高我國在國際市場中的話語權，提高國際地位。比如，在參與全球化治理體系中，妥善處理好存量和增量兩種關系，在現有的基礎上，對其進行完善，以增強促進存量實現優(yōu)化改革。明確現有體系雖然能滿足當前的國際治理要求，但是仍需要進一步探索和優(yōu)化，促使其成為一套更為完善和成熟的體系，實現國際貿易管理和世界經濟治理。我國還應該積極推動G20改革，制定更加嚴格的決策管理機制，強調各項管理工作與決策工作的嚴肅性，使其功能得到更全面地發(fā)揮。

（二）打造以中國為核心的價值體系

1.基礎

無論是如何從中國為全世界制造產品，還是如何通過外國投資積極從全世界獲得資金、技術、市場和戰(zhàn)略資源。在外資企業(yè)大規(guī)模進入中國并占領中國市場的情況下，中國經濟必須考慮新的發(fā)展空間。在外資企業(yè)進入的同時，中國的強勢企業(yè)“走出去”，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。開拓市場空間，優(yōu)化產業(yè)結構，獲取經濟資源，爭取技術來源，突破貿易保護壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司，也是中國對外開放達到新水平的重要標志。

2.主體

在一個更加市場化、開放和相互依存的世界里，各國必須考慮提高自己在全球經濟中的地位，爭取在國際資源配置中占據更有利的地位，通過具有宏觀影響和長遠發(fā)展戰(zhàn)略意義的外資改善與有關國家和地區(qū)的關系。當中國成為“世界工廠”，對外貿易依存度超過70%時，國家必須考慮通過提高外商投資質量和擴大外商投資，在更大的空間內積極調整產業(yè)結構和優(yōu)化資源配置。在保持制造業(yè)優(yōu)勢的同時，我們將向產業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)邁進，提升中國在國際分工中的地位。

3.動力

跨國公司在利用自身優(yōu)勢重組中國優(yōu)勢的同時，中國的強勢企業(yè)也應該利用跨國公司產業(yè)重組的機會，重組其他國家具有自身比較優(yōu)勢的產業(yè)和企業(yè)，積極參與國際合作和競爭，以獲得市場份額和技術發(fā)展能力。在這個過程中，我們應該壯大自己，培養(yǎng)與經濟大國相匹配的跨國公司。

（三）時刻堅守經濟安全底線

1.漸進開放

漸進式開放道路對于我國在參與世界經濟發(fā)展和國際貿易活動方面有積極影響，例如，早在1978年我國對外開放戰(zhàn)略中，就采用了漸進模式，幫助我國妥善地處理好了經濟轉型與風險控制之間的關系。我國作為世界大國，在推進任何一項重大戰(zhàn)略時，都應該處理好節(jié)奏并掌握力度，不能冒進也不能故步自封。明確認識到我國和世界上其他經濟發(fā)達國家和地區(qū)之間的差異，建立長久的發(fā)展戰(zhàn)略，合理部署“走出去”的腳步。堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，逐步提高對外開放的速度與節(jié)奏，建立自由貿易區(qū)，擴大我國產品在國際上的影響力。

2.防范風險

處理好國內宏觀經濟對領域所面臨的風險問題。隨著我國改革開放工作不斷深入，我國經濟已經和國際經濟貿易活動緊密相連，在對內進行問題處理時，要將目光放至全球，平衡內外關系，加強對外風險防范，避免其轉變成為嚴重的內部風險。比如，針對外部可能出現的金融危機以及危機傳導問題，要在加強自身建設的同時，積極參與國際活動，給予其他國家和地區(qū)必要的幫助。全球化發(fā)展超出了世界經濟治理體系所能掌控的范圍，可能引發(fā)世界性的治理赤字，面對國際金融危機，加強風險防范，參與國際組織與金融規(guī)則調整中，提高應對能力。

3.完善審查

西方國家在經濟建設中，較早地建立了投資安全審查制度，比如，美國于1975年建立了外商投資安全審查制度，并成立了外商投資安全管理協會。在我國對外開放戰(zhàn)略規(guī)模逐漸擴大的背景下，也要積極借鑒其他國家的安全審查管理機制，結合我國的實際情況，構建出具有中國特色的社會主義經濟審查與外商投資管理模式。完善外頭投資審查安全管理制度，為我國經濟安全提供保障，并將其作為國際間經濟貿易談判籌碼，對沖其他國家在經濟貿易活動中對我國投資活動做出的不合理限制，推動“走出去”戰(zhàn)略更堅定。

四、總結

綜上所述，我國頒布的一系列配套政策和法律法規(guī)支持國際經濟和貿易的快速發(fā)展，表明在我國的經濟建設領域，已經全面提高了對“走出去”戰(zhàn)略重視度，并在新時期戰(zhàn)略思想指導下，逐步推進中國為核心的價值體系，同時，堅守經濟安全防線，為我國走出去發(fā)展起到強大的助推作用。