鄒 謹

（衡陽師范學院 馬克思主義學院，湖南 衡陽 421002）

維護黨中央權(quán)威，是黨的政治建設(shè)的首要任務，也是推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在?！八膫€意識”與維護黨中央權(quán)威存在緊密聯(lián)系。要維護黨中央權(quán)威，就必須不斷增強全黨“四個意識”。

一、維護黨中央權(quán)威必須增強政治意識

我們黨一直注重講政治，使全黨的政治意識不斷得到增強。鄧小平指出，“什么時候都得講政治”[1]166。黨的十九大提出，維護黨中央權(quán)威“是黨的政治建設(shè)的首要任務”[2]62。增強政治意識與維護黨中央權(quán)威緊密相連。政治意識的強弱，直接關(guān)系到黨中央權(quán)威能否得到切實維護。

第一，要與黨中央保持高度一致。黨的十九大指出，全黨要“在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”[2]62。增強全黨政治意識，關(guān)鍵在于同黨中央保持高度一致。一是要在政治立場上同黨中央保持高度一致。黨中央堅持的政治立場，集中體現(xiàn)為植根于人民的立場。黨的十九大指出，中國共產(chǎn)黨人的初心“就是為中國人民謀幸?！盵2]1。增強全黨的政治意識，就要求全黨在政治立場上與黨中央保持一致。全黨都要堅持植根于人民的立場，堅持黨的群眾路線，把以人民為中心作為黨的一切工作的根本出發(fā)點。二是要在政治方向上同黨中央保持高度一致。黨中央堅持的政治方向，集中體現(xiàn)為為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想和中國夢而奮斗。增強全黨的政治意識，就要求全黨在政治方向上與黨中央保持一致。全黨都要按照黨中央的要求，自覺堅定共產(chǎn)主義遠大理想，將實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的畢生追求，并為實現(xiàn)中國夢貢獻自己的力量。三是要在政治原則上同黨中央保持高度一致。黨中央堅持的政治原則，集中體現(xiàn)為四項基本原則。增強全黨的政治意識，就要求全黨在政治原則上與黨中央保持一致。在上世紀80年代，就曾出現(xiàn)過在政治原則上不與黨的第二代中央領(lǐng)導集體保持一致的現(xiàn)象。鄧小平后來指出，過去兩個總書記“在堅持四項基本原則的問題上犯了錯誤，栽了跟頭?！瓐猿炙捻椈驹瓌t，反對資產(chǎn)階級自由化，這些年來每年我都講多次，但是他們沒有執(zhí)行。在這次動亂中趙紫陽暴露了出來，明顯地站在動亂一邊，實際上在搞分裂?！盵1]324只有全黨在政治原則上同黨中央保持高度一致，才能有效維護黨中央權(quán)威。全黨要始終堅持四項基本原則，并將之與推進改革開放有機結(jié)合起來。四是要在政治道路上同黨中央保持高度一致。黨中央堅持的政治道路上，集中體現(xiàn)為中國特色社會主義道路。增強政治意識，就要求全黨在政治道路上與黨中央保持一致。全黨要按照黨中央的要求，自覺增強“四個自信”，始終堅持和不斷發(fā)展中國特色社會主義。

第二，要加強黨的政治建設(shè)。增強政治意識離不開黨的政治建設(shè)。增強政治意識，要依托黨的政治建設(shè)來進行。只有積極開展黨的政治建設(shè)，全黨的政治意識才能不斷得到強化。要通過開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活增強全黨政治意識，增強政治鑒別力和政治敏銳性。加強黨的政治建設(shè)，要以維護黨中央權(quán)威為主旨，從而不斷增強全黨維護黨中央權(quán)威的意識。

第三，要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。江澤民曾指出，我們黨“沒有嚴密的政治紀律，就會成為一盤散沙，最后是要垮掉的。有了嚴密的政治紀律，不僅有利于我們加強黨風廉政建設(shè)，而且也有利于我們更有力地應對各種可能發(fā)生的風險”[3]193。習近平指出：“各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩?！盵4]黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是增強全黨政治意識的重要紀律保障。

二、維護黨中央權(quán)威必須增強大局意識

黨的歷代中央領(lǐng)導集體都注重增強大局意識。毛澤東就指出：“要提倡顧全大局。”[5]821鄧小平指出：“一切要從大局出發(fā)。”[1]216“歸根到底要顧全大局?！盵6]江澤民指出：“每個黨員都要加強組織觀念，顧全黨和國家的大局”[3]193。“貫徹落實黨的路線方針政策，一定要全面，善于把握大局，防止顧此失彼。”[3]24“中央提出領(lǐng)導干部要講政治，就是要求領(lǐng)導干部要堅持正確的政治方向，堅持從黨和國家的工作大局和長治久安來思考問題、開展工作?！盵3]72習近平也強調(diào)：“各級領(lǐng)導干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情?！盵7]大局意識與維護黨中央權(quán)威緊密聯(lián)系。增強大局意識是維護黨中央權(quán)威的重要前提。要維護黨中央權(quán)威，就必須增強全黨大局意識。

第一，要正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系。毛澤東曾對不能正確處理局部利益與全局利益關(guān)系的現(xiàn)象進行了批評。他指出，“一部分同志，只看見局部利益，不看見全體利益”[5]821。江澤民指出：“絕對不要因為自己地區(qū)和部門的一點利益而鬧矛盾、鬧獨立性。維護黨的領(lǐng)導，維護黨的集中統(tǒng)一，這是大局，是高于一切的，不允許各行其是，自成體系，‘躲進小樓成一統(tǒng)’。如果我們在黨內(nèi)都統(tǒng)一不起來，還怎么在全社會堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導呢？各級領(lǐng)導干部都必須堅決貫徹中央的大政方針，絕不能不執(zhí)行，或者隨意改變，絕不能搞口是心非、陽奉陰違?！盵3]226-227正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，關(guān)鍵在于做到局部利益服從全局利益。正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，還必須反對本位主義。毛澤東就指出：“必須反對只顧自己不顧別人的本位主義的傾向。”[5]824要將實現(xiàn)自己的正當利益建立在維護大局的前提之下。新時代的大局，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義進而中國夢，全黨要堅決服從這個大局。黨的各級干部必須樹立正確的利益觀和政績觀，正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益。

第二，要正確處理中央與地方的關(guān)系。鄧小平指出：“在中央工作的同志要經(jīng)常照顧局部和地方，要因地制宜，注意到地方工作有什么困難。財政部的部長、司局長、處長應經(jīng)常照顧局部，凡是地方提出的困難問題，只要是可能解決的，應熱心幫助解決，如是不能解決的，也要講清道理。在地方來講，則應照顧全體、中央和集中統(tǒng)一，以中央為主體。這是因為地方是在中央領(lǐng)導下的地方，局部是在全體中的局部，因地制宜是在集中統(tǒng)一下的因地制宜，如果兩者之間發(fā)生矛盾，地方應服從中央，局部應服從全體，因地制宜應服從集中統(tǒng)一?！盵8]要正確中央與地方的關(guān)系，必須充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，既要充分地調(diào)動地方的積極性，做到因地制宜，又要充分發(fā)揮中央的領(lǐng)導核心作用。正確處理中央與地方的關(guān)系，關(guān)鍵在于堅持地方服從中央。

第三，要增強全黨的戰(zhàn)略思維能力。鄧小平指出：“不能只在眼前的事務里面打圈子，要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題，拿出具體措施?！盵1]355胡錦濤指出，要“加強戰(zhàn)略思維”[9]。增強全黨的戰(zhàn)略思維能力，有利于增強大局意識。戰(zhàn)略問題歸根到底是研究大局問題。堅持戰(zhàn)略思維，就是要對事關(guān)革命、建設(shè)、改革全局的問題進行戰(zhàn)略考慮。要不斷提高黨員干部的戰(zhàn)略思維能力，從而增強他們從全局看待和處理問題的自覺性和主動性。

三、維護黨中央權(quán)威必須增強核心意識

黨的歷代中央領(lǐng)導集體都注重發(fā)揮黨中央領(lǐng)導核心的決定性作用。我們黨要不斷鞏固和發(fā)展，就必須在黨中央和全黨形成一個堅強的核心。在遵義會議之前，我們黨沒有形成穩(wěn)定的核心。遵義會議后，因為有了毛澤東這個核心，黨得到了鞏固和發(fā)展，并帶領(lǐng)中國人民取得了革命和建設(shè)的勝利。改革開放以來，黨適時在黨內(nèi)形成穩(wěn)定的核心，從而不斷推進了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。鄧小平深刻指出：“關(guān)鍵在領(lǐng)導核心?！盵1]301黨的十八大以來，我們黨形成了習近平這個黨中央和全黨的核心，使黨帶領(lǐng)人民取得了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史性成就。增強核心意識與維護黨中央權(quán)威具有直接關(guān)系：體現(xiàn)了“兩個維護”之間有機統(tǒng)一、相互促進的邏輯聯(lián)系。維護黨中央權(quán)威，必須增強全黨核心意識。

第一，要維護習近平總書記的核心地位。鄧小平深刻指出：“任何一個領(lǐng)導集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導是靠不住的?！盵3]310他還積極樹立和維護了江澤民在黨中央的核心地位。他指出：“進入第三代的領(lǐng)導集體也必須有一個核心”[1]310?！跋Ｍ蠹夷軌蚝芎玫匾越瓭擅裢緸楹诵?，很好地團結(jié)?！盵1]301為維護江澤民在黨中央的核心地位，鄧小平果斷辭去了軍委主席職務，實現(xiàn)了完全退休。正是有江澤民這個核心，黨領(lǐng)導人民堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。黨的十八大以來，正是因為有習近平總書記這個核心，黨領(lǐng)導人民取得了新的偉大成就。習近平的核心地位，是黨和人民的選擇，也是歷史的選擇。

第二，要完善維護黨中央核心的制度。維護黨習近平核心地位，必須堅持和完善民主集中制，并將之落到實處。習近平指出，“黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導和個人分工負責等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理”[10]。既要充分發(fā)揚民主，又要善于進行必要的集中。增強核心意識，還必須健全維護黨中央核心的制度體系。黨的十九屆四中全會指出，要“完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度”[11]。

四、維護黨中央權(quán)威必須增強看齊意識

毛澤東就對增強看齊意識進行了重要論述。他指出，“要向中央基準看齊”[12]。在“四個意識”中，看齊意識至關(guān)重要。習近平指出，增強“四個意識”“最終要落腳在看齊上”[7]?？待R意識對黨中央權(quán)威的維護具有重要推動作用。

第一，要自覺向黨中央看齊?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出，全黨“要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊”[13]。增強看齊意識，要向黨中央看齊。習近平指出：“要自覺經(jīng)常同黨中央對表，校準自己的思想和行動?！盵7]要在思想上、政治上、行動上與以習近平為核心的黨中央保持高度一致，嚴格按照黨中央的要求推進各項工作。增強看齊意識，要向黨的理論路線方針政策看齊，要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，自覺堅持黨的基本路線，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。增強看齊意識，要向黨中央決策部署看齊，堅決執(zhí)行中央的各項決策部署。鄧小平就指出，“不能搞‘你有政策我有對策’，不能搞違背中央政策的‘對策’?！盵1]227江澤民指出：“作為共產(chǎn)黨員，必須同黨中央保持一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署，不得公開發(fā)表反對意見，不得任意散布不信任情緒，不得采取陽奉陰違的態(tài)度?！盵3]193習近平指出，全黨要“服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保黨中央令行禁止”[14]。各級領(lǐng)導干部要“把黨中央大政方針不折不扣落實到位”[7]。增強看齊意識，就要自覺執(zhí)行新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，自覺推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二，要向維護黨中央權(quán)威的先進典型看齊。毛澤東指出：“要落后的人向進步的人看齊，決不能拉進步的人向落后的人看齊?！盵15]他強調(diào)，“要使落后分子、平常分子向積極前進分子看齊……沒有這樣的引導，使積極的和落后的混同在一起，對積極的沒有鼓勵，和落后分子一樣看待，這是錯誤的。那誰愿意積極呢?那便沒有斯達漢諾夫了。蘇聯(lián)為什么要提倡學習斯達漢諾夫?因為他積極，要使別人向他看齊。我們要采取這樣的態(tài)度，號召所有的人向積極分子看齊。當然在做的時候也要注意不要夸獎得太厲害、不適當，使人以為某些人領(lǐng)導特別喜歡，某些人領(lǐng)導特別不喜歡，那就搞不好。要使全體都向前，向積極的看齊?！盵16]增強看齊意識，就要發(fā)揮榜樣的示范和帶動作用。要注重在增強看齊意識方面樹立典型，并對之進行表彰和宣傳，促使廣大黨員和干部向他們學習，從而不斷增強全黨看齊意識。

第三，要對看齊意識薄弱的黨組織和個人進行嚴肅處理。鄧小平指出：“中央的話不聽，國務院的話不聽，這不行?！瓕τ诓宦犞醒搿鴦赵旱脑挼?，處理要堅決，可以先打招呼，不行就調(diào)人換頭頭?！盵1]319要把看齊意識強弱作為干部考核和提拔的重要依據(jù)之一。對看齊意識薄弱的黨組織和個人，要進行整頓和思想教育。對于在看齊意識方面出現(xiàn)嚴重問題的黨組織要堅決進行整頓，對于在看齊意識方面發(fā)生嚴重問題的黨員和干部要進行嚴肅處理。要完善有利于增強看齊意識的黨內(nèi)法規(guī)，對看齊意識淡薄弱者依規(guī)進行處理。