青劍

受賄后的深淵 （圖/視覺(jué)中國(guó)）

收受“硬貨”

1989年參加工作的周建，從普通的中學(xué)教師到縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，用了17年時(shí)間。落馬前，他相繼擔(dān)任過(guò)定邊縣委常委、靖邊縣常務(wù)副縣長(zhǎng)以及橫山縣（2016年撤縣改區(qū)）縣長(zhǎng)和橫山區(qū)區(qū)長(zhǎng)，位居縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位13年。

自從官居縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，周建就把貪婪的手伸向了“房子、金子、車子”等“硬貨”。榆林市某房地產(chǎn)公司老板倪康，于2006年初在定邊縣買了一塊120畝的土地囤積在手里，準(zhǔn)備擇機(jī)開(kāi)發(fā)。2007年初，倪康在一次飯局中，結(jié)識(shí)了時(shí)任榆林市定邊縣委常委的周建，此時(shí)，周建并沒(méi)有多大的實(shí)權(quán)，倪康卻很看重周建的“邊際”效應(yīng)，并照搬房地產(chǎn)“捂盤(pán)”的手法，時(shí)不時(shí)地邀約周建喝茶和休閑，投資感情。

2011年7月，倪康眼見(jiàn)當(dāng)初“捂盤(pán)”的地價(jià)大幅度升值，為取得該片土地開(kāi)發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)的資格，他著手土地報(bào)批手續(xù)。然而，國(guó)有建設(shè)用地每年都有指標(biāo)限制，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)出面，縣國(guó)土局就不能及時(shí)向上申報(bào)，土地附加的巨額效益也就不能盡快產(chǎn)出。于是，周建被派上了用場(chǎng)，他積極向有關(guān)部門(mén)打招呼催辦。2012年底，經(jīng)過(guò)國(guó)土部門(mén)層層審批，120畝土地的使用權(quán)正式歸置到倪康控制的房地產(chǎn)公司名下。

倪康是深知投桃報(bào)李的人，事情辦成后，他提出給周建一些現(xiàn)金回報(bào)，周建表面推辭不受，卻旁敲側(cè)擊：“西安主城區(qū)新推的樓盤(pán)很不錯(cuò)?！蹦呖邓煸谖靼彩心承^(qū)購(gòu)買了一套面積為147.95平方米的房產(chǎn)及車位1個(gè)，價(jià)值131萬(wàn)余元人民幣。為了掩人耳目，該房產(chǎn)及車位登記在周建弟弟的名下。2018年5月周建讓其弟弟通過(guò)房屋中介將這套房產(chǎn)及車位出售，重新投資購(gòu)買了寫(xiě)字樓。

周建在任定邊縣委常委、靖邊縣常務(wù)副縣長(zhǎng)時(shí)，多次幫某油井公司老板楊光承攬工程，楊光在與其交往過(guò)程中，對(duì)周建喜好“金磚”和美元等硬貨也非常清楚。2013年上半年，楊光風(fēng)聞周建將換崗出任橫山縣長(zhǎng)，而橫山擁有礦產(chǎn)資源10多種，尤以天然氣和石油為最。楊光嗅到了商機(jī)，到周府奉送每塊重達(dá)1000克的“豬形圖案”金磚兩塊，預(yù)熱感情。周建用手掂了掂黃燦燦的金子，禁不住夸贊道：“小楊啊，你很會(huì)辦事！”當(dāng)年底，周建出任橫山縣長(zhǎng)時(shí)，他立刻把楊光的請(qǐng)托提上了日程。從2013年12月到2018年3月，他多次向轄區(qū)油田公司的采氣廠廠長(zhǎng)、油氣勘探公司總經(jīng)理打招呼，讓其照顧楊光父子兩人的公司，多給其作業(yè)工程量，為他們承攬了不少油井壓裂、固井等工程。為此，楊光又分多次向周建行賄，累計(jì)送給周建11萬(wàn)美元的現(xiàn)鈔和2700克的金磚。

楊光父子賺得盆滿缽滿，周建心里有數(shù)得很。2018年5月，他直接開(kāi)口讓楊光以其姐夫的名義給周建在廣西北海買了一套面積為126.62平方米的商品房，購(gòu)房款為168萬(wàn)余元。因?qū)Ψ介_(kāi)發(fā)商要求購(gòu)買該房產(chǎn)必須先購(gòu)買價(jià)值35萬(wàn)余元的某“產(chǎn)品”，楊光實(shí)際支付金額203萬(wàn)余元。

周建在任榆林市定邊縣委常委時(shí)，兼任縣石油協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任。某工程公司老板韋力在定邊縣給兩家石油公司搞鉆井技術(shù)服務(wù)，因兩家企業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，經(jīng)?；ハ嘧钃踝鳂I(yè)，韋力多次請(qǐng)托周建出面協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，并解決了施工中遇到的困難。這本是周建的職責(zé)所在，他卻以此作為謀利的資本。2011年5月，周建對(duì)韋力說(shuō)：“七一快到了，我想買點(diǎn)黨建紀(jì)念幣。”5月18日，韋力給周建的工商銀行卡轉(zhuǎn)款60萬(wàn)元。當(dāng)日，周建用其中45.5萬(wàn)元在西安世紀(jì)金花高新店購(gòu)買一枚黃金制“紀(jì)念幣”，剩余14.5萬(wàn)元用于日?；ㄤN。

妄攀“山頭”

多年在仕途上摔打，周建總結(jié)出了一套為官之道，就是要“上頭有人”。周建在定邊縣擔(dān)任常委不久，趕上主政榆林市的“一把手”換將，他得知新任的“一把手”顧某乙是高干子弟，政治背景非比尋常。于是，周建千方百計(jì)接近顧某乙。起先，顧某乙并不怎么待見(jiàn)他。2011年2月1日，周建打聽(tīng)到顧某乙在山西省太原市的準(zhǔn)確住址后，于凌晨4點(diǎn)出發(fā)，驅(qū)車數(shù)百公里跨省到顧府“提前”給書(shū)記拜年，捎帶了一只價(jià)值33.2萬(wàn)元，重達(dá)800克的金葫蘆。顧某乙見(jiàn)金葫蘆做工精致，仔細(xì)欣賞了一番，嘖嘖贊嘆道：“好東西！”周建連忙說(shuō)：“這是下官的一份心意?！鳖櫮骋乙?jiàn)周建滿臉誠(chéng)懇，便向周建問(wèn)起了工作情況。周建言簡(jiǎn)意賅匯報(bào)后，自謙道：“可惜我在政績(jī)上還拿不出什么亮點(diǎn)?！鳖櫮骋艺f(shuō)：“來(lái)日方長(zhǎng)，有你展示才華的時(shí)候?！敝芙ǖ男睦锖V定下來(lái)。

2011年9月，周建被調(diào)派到靖邊縣擔(dān)任常務(wù)副縣長(zhǎng)。此后數(shù)年，他常常越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，聽(tīng)取顧某乙的耳提面命，每年春節(jié)都跨省到太原市拜年，以“赤誠(chéng)”之心打動(dòng)了顧某乙，顧某乙對(duì)周建信任有加。

攀上顧某乙這棵大樹(shù)后，周建的仕途更加順利了。2013年10月，他被調(diào)派到橫山縣長(zhǎng)的崗位。終于做上了正職縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，周建更覺(jué)得“站隊(duì)”才是硬道理。

案發(fā)后，據(jù)周建交代，2011年至2015年，為搞好關(guān)系并得到個(gè)人職務(wù)晉升方面的關(guān)照，他先后四次送給顧某乙或者通過(guò)他人轉(zhuǎn)送共計(jì)美元12萬(wàn)元、1000克紀(jì)念金幣（價(jià)值人民幣45.5萬(wàn)元）、800克金葫蘆。

莊嚴(yán)審判

2018年6月，顧某乙因嚴(yán)重違紀(jì)被組織調(diào)查，周建惶惶如驚弓之鳥(niǎo)。三個(gè)月后，陜西省監(jiān)察機(jī)關(guān)將周建涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題線索指定咸陽(yáng)市監(jiān)委辦理，9月6日，經(jīng)省監(jiān)委批準(zhǔn)對(duì)周建采取留置措施。周建到案后，主動(dòng)交代了其為謀求職務(wù)晉升，通過(guò)搞政治攀附，多次給顧某乙賄送錢物的違紀(jì)違法事實(shí)，并坦白其在任職期間的受賄犯罪問(wèn)題，表示愿意積極主動(dòng)退贓和配合組織調(diào)查。辦案人員在周建家中扣押了共計(jì)25.15萬(wàn)元人民幣、3萬(wàn)美元、總重1000克“豬形圖案”金磚兩塊，周建家屬向咸陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)上交人民幣954萬(wàn)余元。

2019年7月31日，經(jīng)指定管轄，咸陽(yáng)市人民檢察院以涉嫌受賄罪、行賄罪對(duì)周建提起公訴。公訴人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以受賄罪、行賄罪追究其刑事責(zé)任。周建當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰。其辯護(hù)人辯護(hù)稱，倪康所送西安市的房產(chǎn)不應(yīng)認(rèn)定為受賄所得。周建與韋力為多年朋友，涉案款項(xiàng)60萬(wàn)元為朋友之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，雙方轉(zhuǎn)賬均是實(shí)名進(jìn)行，主觀上并無(wú)行受賄故意等。

法庭調(diào)查認(rèn)定，周建從2007年至2018年期間，利用職務(wù)之便非法收受他人人民幣500萬(wàn)元、美元14萬(wàn)元、價(jià)值335萬(wàn)余元的房產(chǎn)兩套、價(jià)值119萬(wàn)余元的黃金3700克，共計(jì)折合人民幣1041萬(wàn)余元。周建為謀求職務(wù)晉升，先后送給顧某乙12萬(wàn)美元、價(jià)值45.5萬(wàn)元的1000克紀(jì)念金幣一枚、價(jià)值33.2萬(wàn)元的800克金葫蘆一個(gè)，共計(jì)折合人民幣152萬(wàn)余元。分別構(gòu)成受賄罪、行賄罪，且受賄數(shù)額特別巨大，行賄犯罪情節(jié)嚴(yán)重。

經(jīng)過(guò)公開(kāi)開(kāi)庭審理，法院認(rèn)為，被告人周建身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物，或者為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物;周建為謀求職務(wù)晉升，向顧某乙行賄，對(duì)其所犯兩罪應(yīng)分別依法懲處并予以數(shù)罪并罰。對(duì)于被告人周建的辯護(hù)人關(guān)于受賄罪部分提出的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，關(guān)于倪康所送西安市的房產(chǎn)的辯護(hù)意見(jiàn)，因證人倪康、周建弟弟的證言及周建本人的供述，均可證實(shí)該套房產(chǎn)系倪康送給周建，只是按照周建的要求將房產(chǎn)登記在周某名下，且周某對(duì)買房的具體事宜并不知曉，被告人周建亦未有明確的意思表示和實(shí)際行為將房款付給倪康;周建亦明知倪康有請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其所送房屋，事后亦利用職務(wù)便利為倪康謀取利益，因此雙方行受賄的意圖明確，辯護(hù)人關(guān)于此節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)不能成立。對(duì)于周建收受韋力60萬(wàn)元系朋友之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)等其他辯護(hù)意見(jiàn)，法院也沒(méi)有采納。

對(duì)于周建的辯護(hù)人關(guān)于行賄罪部分提出的辯護(hù)意見(jiàn)，法院認(rèn)為，被告人周建為謀求職務(wù)晉升，通過(guò)和顧某乙利益交換，搞政治攀附，多次給顧某乙送錢送物的事實(shí)清楚，其行賄的對(duì)象明確，動(dòng)機(jī)清楚，故辯護(hù)人關(guān)于此節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)亦不能成立。

2020年3月27日，陜西省咸陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出一審判決，被告人周建犯受賄罪，判處有期徒刑八年，并處罰金五十萬(wàn)元;犯行賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金二十萬(wàn)元;決定執(zhí)行有期徒刑九年六個(gè)月，并處罰金七十萬(wàn)元。宣判后，周建再次表示認(rèn)罪認(rèn)罰。

（文中人名均為化名）

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