于慧敏

摘要：本文以電力風(fēng)電EPC項(xiàng)目為研究對(duì)象，立足檔案管理工作，從監(jiān)督機(jī)制、數(shù)字化建設(shè)、管理模式以及質(zhì)量控制四個(gè)方面入手，詳細(xì)探討風(fēng)電EPC項(xiàng)目檔案管理，助力清潔能源行業(yè)更好發(fā)展，同時(shí)也為同行提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè);風(fēng)電EPC項(xiàng)目;檔案管理

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)的重要性不言而喻，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)家能源安全發(fā)展等方面意義重大。EPC項(xiàng)目是當(dāng)前國(guó)際上通用的一種工程管理模式，電力行業(yè)風(fēng)電EPC項(xiàng)目參建單位較多，整個(gè)項(xiàng)目工期長(zhǎng)，必定會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)資料，這些資料真實(shí)客觀記錄了項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的具體情況，如何做好檔案管理是亟待思考的重要問題。對(duì)于檔案管理工作而言，應(yīng)謹(jǐn)記“真實(shí)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效”的原則，建立健全的檔案監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建高效管理模式，加強(qiáng)檔案質(zhì)量控制，切實(shí)提高管理效率。

一、建立健全的檔案監(jiān)管機(jī)制

一是完善管理組織體系架構(gòu)。制定《電力EPC項(xiàng)目檔案管理?xiàng)l例》，完善檔案管理的組織架構(gòu)，明確管理原則及崗位權(quán)責(zé)，將檔案管理納入企業(yè)年度戰(zhàn)略體系中，結(jié)合各職能部門工作內(nèi)容，將檔案管理融入其中，并將檔案管理納入部門績(jī)效考核范疇。二是出臺(tái)風(fēng)電項(xiàng)目檔案管理流程，以《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》及國(guó)家相關(guān)檔案管理要求為參考，制定貫穿于項(xiàng)目全過程中的檔案管理實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目建設(shè)方、監(jiān)理方、總承包方各自在檔案管理中應(yīng)盡職責(zé)，明確項(xiàng)目文件、竣工圖編制的相關(guān)要求，對(duì)當(dāng)前檔案管理進(jìn)行流程再造，制定嚴(yán)格的檔案歸檔、借閱、移交制度，并在實(shí)踐中不斷調(diào)整和優(yōu)化^[1]。

二、加快項(xiàng)目檔案數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程

隨著信息化時(shí)代的來臨，檔案數(shù)字化管理成為大趨勢(shì)，但當(dāng)前依舊以紙質(zhì)文檔和電子文檔“雙軌制”為主，數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)使得原有的檔案存儲(chǔ)和利用方式逐漸發(fā)生改變，以風(fēng)電EPC項(xiàng)目檔案為例，其竣工階段所開展的移交工作，不僅要向建設(shè)單位移交項(xiàng)目過程中所有紙質(zhì)檔案的原件，同時(shí)還需要將檔案數(shù)字化同步到相關(guān)文檔管理系統(tǒng)之中。再加之竣工階段文件、資料數(shù)量較多，這也給數(shù)字化錄入工作帶來了較大工作量，對(duì)數(shù)字化系統(tǒng)要求較高。對(duì)此，必須要加快數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程，提高檔案數(shù)字化管理成效，研發(fā)以提高工作效率為目的檔案管理系統(tǒng)，并與項(xiàng)目工程管理系統(tǒng)進(jìn)行無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)檔案線上簽批流轉(zhuǎn)，即線上完成簽批流轉(zhuǎn)后，項(xiàng)目部可立即開展工作，而線下則進(jìn)行紙質(zhì)文檔的簽批流轉(zhuǎn)，線上線下同步進(jìn)行，確保項(xiàng)目管理信息共享，使得檔案查詢、調(diào)閱更加便捷。同時(shí)，還應(yīng)以數(shù)字檔案為主導(dǎo)，建立信息收編整理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線歸檔、整理及審核工作，切實(shí)提高檔案管理工作效率。

三、構(gòu)建四位于一體的檔案管理模式

結(jié)合風(fēng)電項(xiàng)目特點(diǎn)，推行行業(yè)主統(tǒng)籌規(guī)劃、總承包全程參與、監(jiān)理監(jiān)督核查、施工單位落實(shí)執(zhí)行的四位于一體檔案管理模式。一是建立四位于一體檔案管理體系程序，實(shí)施風(fēng)電項(xiàng)目檔案程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理;制定《檔案全過程管理制度》，明確四方權(quán)責(zé)，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就追究對(duì)應(yīng)方的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行懲罰機(jī)制，提高各方對(duì)檔案管理的重視度。明確規(guī)定檔案收集、整理、歸檔、調(diào)閱等流程。二是構(gòu)建統(tǒng)一的風(fēng)電EPC項(xiàng)目文件編號(hào)體系。項(xiàng)目所涉及的資料、文件等一律采用統(tǒng)一的編碼，編碼制定應(yīng)涉及項(xiàng)目全部文件類別，確保每一位檔案編碼規(guī)范，從而提高檔案利用率。三是制定標(biāo)準(zhǔn)清單。風(fēng)電項(xiàng)目涉及領(lǐng)域較多，如土建、電氣等，專業(yè)技術(shù)要求高，通過對(duì)整個(gè)項(xiàng)目清單和表格進(jìn)行編制，一旦出現(xiàn)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時(shí)進(jìn)行更新，也便于技術(shù)人員掌握新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)。

四、嚴(yán)把項(xiàng)目檔案質(zhì)量控制關(guān)

一是建立竣工檔案信用評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目參建單位檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，從各單位所提交的竣工檔案質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)其今后是否具有承建資格的重要依據(jù)，這樣不僅有利于總承包方利益的保障，同時(shí)也能提高各方對(duì)檔案管理的重視度。二是加強(qiáng)檔案質(zhì)量過程控制，加大檔案管理的監(jiān)督和考核力度。檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案工作存在的問題進(jìn)行梳理，制定常見問題清單，根據(jù)問題清單逐一進(jìn)行檢查;召開檔案整改專題例會(huì)，及時(shí)催報(bào)，確保檔案可控可調(diào)^[2];實(shí)行檔案管理激勵(lì)機(jī)制，由總承包方全權(quán)負(fù)責(zé)，組織施工單位開展檔案評(píng)選工作，對(duì)檔案管理成效好、質(zhì)量高、有創(chuàng)新性的予以鼓勵(lì)，從而激勵(lì)各參建單位積極參與檔案管理，激發(fā)檔案管理人員工作積極性，同時(shí)對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)批評(píng)，督促各單位限時(shí)整改。

結(jié)語

對(duì)于風(fēng)電EPC項(xiàng)目而言，檔案管理必須要以“創(chuàng)建國(guó)家一流檔案管理”為核心目標(biāo)，秉承高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作精神，做好項(xiàng)目檔案管理工作，構(gòu)建四位于一體的管理體系，加快推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

參考文獻(xiàn)

[1]代志芳.電力工程建設(shè)EPC項(xiàng)目檔案管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018，000（031）：2559.

[2]梁碧珍.風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀及改善措施[J].卷宗，2019，009（036）：44.