陽(yáng)貴明

一、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化措施實(shí)施的價(jià)值所在

（一）擴(kuò)大單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制范圍并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的充分利用

通過(guò)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制使企事業(yè)單位財(cái)務(wù)的作用合理利用和發(fā)揮，增強(qiáng)了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的控制，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的控制能力。發(fā)揮企事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有利于實(shí)現(xiàn)兩者統(tǒng)一，加大單位內(nèi)部各部門(mén)的溝通協(xié)作，提高企業(yè)工作的效率。

（二）帶動(dòng)我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體制的建立和發(fā)展

完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的控制監(jiān)督體制，發(fā)揮財(cái)務(wù)的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善同時(shí)加強(qiáng)我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制為我國(guó)私營(yíng)企業(yè)及中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系的完善發(fā)展提供了范例，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（三）提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的水平并引領(lǐng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善

通過(guò)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化，帶動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向和力量，引領(lǐng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)效益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。提高我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)力，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展浪潮的需要。

（四）適應(yīng)時(shí)代要求與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代背景結(jié)合的現(xiàn)實(shí)選擇

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革取充分發(fā)揮企事業(yè)得重大進(jìn)步，企事業(yè)單位作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其在管理內(nèi)部控制的優(yōu)化是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理體制改革的關(guān)鍵。

二、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制面臨的主要問(wèn)題

（一）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制監(jiān)督責(zé)任不明確造成管理混亂

我國(guó)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式將對(duì)較為傳統(tǒng)缺乏靈活性，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理控制體制具有國(guó)有性質(zhì)，對(duì)其內(nèi)部的管理主要受?chē)?guó)家的管理和控制而缺乏自主性，導(dǎo)致其管理控制監(jiān)督責(zé)任不明確，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的內(nèi)部控制管理模式。

（二）政府未帶領(lǐng)企事業(yè)單位完善其財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)督體系

目前在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展的情況下，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟，企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制矛盾沖突依然存在。我國(guó)的企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系并不完善，削弱了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)企事業(yè)單位內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程緩慢。

（三）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任意識(shí)較低

企事業(yè)單位社會(huì)發(fā)展的主體是財(cái)務(wù)人員，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制工作人員的職業(yè)素養(yǎng)是影響我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要因素。但目前財(cái)務(wù)管理控制從業(yè)人員的整體職業(yè)素養(yǎng)偏低，法制意識(shí)淡薄，相關(guān)人員缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的社會(huì)形象。

三、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化有效途徑

（一）實(shí)行企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的責(zé)任明確制度

實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，責(zé)任明確規(guī)范到人，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)工作的公開(kāi)性和純潔性，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的控制與監(jiān)督，保障企事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，與時(shí)俱進(jìn)的改革我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部管理體制。提高企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與管理效率，真正發(fā)揮企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督功能與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如天津?yàn)I海新區(qū)公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制堅(jiān)持共同治理方式，在單位各階層共同致力于財(cái)管的控制體系下，發(fā)揮內(nèi)部控制的優(yōu)化作用。

（二）建立完整的企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督體制創(chuàng)新

加強(qiáng)政府對(duì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制的監(jiān)督與指導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮其監(jiān)督控制作用。政府要幫助企事業(yè)單位建立完善科學(xué)的企事業(yè)內(nèi)部管理體制，加大對(duì)內(nèi)部費(fèi)用支出利潤(rùn)的核實(shí)，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。同時(shí)加大管理控制體制改革，發(fā)揮內(nèi)部的監(jiān)督作用，形成完整的企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制與監(jiān)督體系，從而維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定。如廣元市市級(jí)政府機(jī)關(guān)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，重視加強(qiáng)各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，完善監(jiān)督管理體制，推進(jìn)依法行政，依法治國(guó)。

（三）提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制人員的職業(yè)素養(yǎng)與工作能力

加大企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，培育高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制人才，提高其財(cái)務(wù)綜合管理能力和責(zé)任意識(shí)，制定完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制職業(yè)培訓(xùn)方案，創(chuàng)新其管理方式。增強(qiáng)其內(nèi)部人員的法治意識(shí)和法制觀念，培育責(zé)任監(jiān)督等能力，通過(guò)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化，帶動(dòng)我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制的未來(lái)走向。如惠州市財(cái)政局對(duì)強(qiáng)化提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范了行政事業(yè)單位管理體制控制的優(yōu)化。

四、結(jié)語(yǔ)

充分發(fā)揮企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化作用，深化企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革體制，以企事業(yè)單位帶領(lǐng)我國(guó)各類(lèi)企業(yè)與事業(yè)單位改革其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理控制，調(diào)整企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，緩解企業(yè)的內(nèi)部矛盾，改革用人單位人才培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)揮高素質(zhì)職業(yè)技能對(duì)企業(yè)的積極影響。同時(shí)，深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引領(lǐng)作用，增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入，是實(shí)施是企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制優(yōu)化措施的價(jià)值所在。（作者單位：廣西壯族自治區(qū)興安路政執(zhí)法大隊(duì)）