潘芳　孫義　楊莉　劉艷華　宋慧勇

摘 要：隨著改革體制機(jī)制不斷地深化，產(chǎn)學(xué)研集群各主體之間的合作創(chuàng)新，是保持國家競爭力的關(guān)鍵因素。當(dāng)前中國關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的研究與實(shí)踐已經(jīng)取得了一定的成果與進(jìn)步，但是，關(guān)于產(chǎn)學(xué)研集群的研究仍存在著不足。從價(jià)值創(chuàng)造視角入手，以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的理論，研究江蘇省產(chǎn)學(xué)研集群在價(jià)值創(chuàng)造過程中的效率，得出結(jié)果江蘇省整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造的效率值不高，存在較大提升空間，并提出升級(jí)路徑的建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研集群;價(jià)值創(chuàng)造;價(jià)值鏈;數(shù)據(jù)包絡(luò)分析

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.050

0 引言

產(chǎn)學(xué)研集群協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)在于為了實(shí)現(xiàn)資源共享以及優(yōu)勢互補(bǔ)，不同性質(zhì)的組織為了各自的目的與利益進(jìn)行自發(fā)的聚集合作。對(duì)于產(chǎn)學(xué)研集群的協(xié)同創(chuàng)新，我國有著大量的實(shí)踐，并從中積累了許多經(jīng)驗(yàn)，獲得了一定的研究成果，然而產(chǎn)學(xué)研集群的協(xié)同創(chuàng)新可以通過多種路徑實(shí)現(xiàn)，運(yùn)行模式也多樣化，這種多樣化就會(huì)使企業(yè)，高等院校，研究機(jī)構(gòu)在功能定位，以及利益獲取這些方面上的差異矛盾化。這樣就存在了利益的沖突，從而降低了整個(gè)集群的價(jià)值創(chuàng)造能力，無法充分發(fā)揮集群的創(chuàng)新能力。

1 國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研集群價(jià)值創(chuàng)造效率實(shí)證研究

1.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

產(chǎn)學(xué)研集群進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的過程中，企業(yè)，高等院校，研究機(jī)構(gòu)需要一定的資源投入，并通過三方主體價(jià)值鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，將資源轉(zhuǎn)化成科技成果，盈利等產(chǎn)出。因此影響產(chǎn)學(xué)研集群價(jià)值創(chuàng)造效率的因素有很多，其中包括三方主體、合作機(jī)制、政策環(huán)境等，通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）對(duì)價(jià)值創(chuàng)造效率的評(píng)價(jià)結(jié)果也受一些主觀方面的影響，因此本文運(yùn)用科學(xué)的選擇方法參考了張健在天津醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)研究——DEA方法一文中的指標(biāo)體系，進(jìn)行指標(biāo)的確定。最終確定的投入與產(chǎn)出模型如表1，同時(shí)，由于存在科技創(chuàng)新的研發(fā)周期，投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)之間存在一定的滯后期，因此，本文取從投入到產(chǎn)出的滯后期為一年。因?yàn)樘接懏a(chǎn)學(xué)研集群的升級(jí)路徑，提高價(jià)值創(chuàng)造能力，不能僅僅比較創(chuàng)新效率，同時(shí)也要對(duì)比科技成果轉(zhuǎn)化乘獲利的整體效率，因此將新產(chǎn)品的銷售收入作為最終的集群產(chǎn)出。同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化成此階段的轉(zhuǎn)化滯后期仍取為一年。第二階段的投入產(chǎn)出指標(biāo)，詳見表2。

1.2 基于DEA模型的產(chǎn)學(xué)研集群創(chuàng)新效率實(shí)證分析

1.2.1 數(shù)據(jù)來源說明以及處理

考慮到產(chǎn)學(xué)研集群進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的過程需要轉(zhuǎn)化時(shí)間，科技研發(fā)存在滯后期，需要取來年科技成果作為產(chǎn)出指標(biāo)，因此本文所選用的數(shù)據(jù)為全國2015—2018年全國各地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研集群協(xié)同創(chuàng)新的數(shù)據(jù)，將產(chǎn)學(xué)研集群的整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造的過程劃分為兩個(gè)階段：第一階段，高等院校，科技研究所投入人才，資金，設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)，獲得一定的成果后申請專利，專利申請周期約為一年，于次年的專利年鑒上獲得專利數(shù)據(jù)作為第一階段的產(chǎn)出指標(biāo)。第二階段是企業(yè)向科研機(jī)構(gòu)購買專利（或者在第一階段便已經(jīng)注入資金投資科研成果因?yàn)槲覀儗a(chǎn)學(xué)研集群作為一個(gè)整體來比對(duì)，故不考慮三方主體內(nèi)部的投入與產(chǎn)出），進(jìn)行設(shè)計(jì)加工，并形成新產(chǎn)品出售。而攜帶科技成果的產(chǎn)品帶來的銷售額便是第二階段的產(chǎn)出指標(biāo)，再加上企業(yè)新產(chǎn)品技術(shù)項(xiàng)目數(shù)。第一階段投入數(shù)據(jù)為2016年，產(chǎn)出數(shù)據(jù)為2017年，第二階段投入數(shù)據(jù)為2017年，產(chǎn)出數(shù)據(jù)為2018年的數(shù)據(jù)。

1.2.2 國內(nèi)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研集群整體價(jià)值創(chuàng)造效率分析

本文對(duì)數(shù)據(jù)的處理以及分析使用的是DEAP2.1軟件，在統(tǒng)計(jì)年鑒上找到上文提到的所需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，首先需要計(jì)算國產(chǎn)學(xué)研集群的整體的價(jià)值創(chuàng)造效率值，將第一階段的投入指標(biāo)，以及第二階段的產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行分析。

計(jì)算過程如下：將新產(chǎn)品技術(shù)項(xiàng)目數(shù)，新產(chǎn)品銷售收入，申請專利數(shù)，發(fā)明專利數(shù)作為產(chǎn)出指標(biāo)，R&D人員全時(shí)當(dāng)量，R&D經(jīng)費(fèi)，R&D項(xiàng)目數(shù)作為投入指標(biāo)。其中專利數(shù)的數(shù)值為規(guī)模以上企業(yè)，高校，科研機(jī)構(gòu)的專利數(shù)之和。建立CCR模型，運(yùn)用DEAP2.1軟件進(jìn)行綜合效率的計(jì)算。

1.2.3 國內(nèi)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研集群創(chuàng)新效率分析

上文從產(chǎn)學(xué)研集群進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的整個(gè)過程進(jìn)行計(jì)算分析了全國各地區(qū)的價(jià)值創(chuàng)造效率值，得出結(jié)果是江蘇產(chǎn)學(xué)研集群的價(jià)值創(chuàng)造效率尚有不足，存在較多的提升空間，接下來本文要繼續(xù)深入探討分析，江蘇省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，產(chǎn)學(xué)研合作資源眾多，但是排名不是特別靠前的原因。之前本文將產(chǎn)學(xué)研集群進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的過程分為兩個(gè)階段，其中第一階段是進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研發(fā)，以及科研創(chuàng)新，并以專利作為產(chǎn)出的創(chuàng)新階段。第二階段是利用科研成果，技術(shù)發(fā)明為集群帶來經(jīng)濟(jì)效益的科技成果轉(zhuǎn)化階段。下面本文要對(duì)第一階段的創(chuàng)新效率值的計(jì)算，通過帶入第一階段的指標(biāo)數(shù)據(jù)，按照計(jì)算國內(nèi)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研集群價(jià)值創(chuàng)造效率的方式，進(jìn)而得到創(chuàng)新效率值。

1.2.4 國內(nèi)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研集群科技成果轉(zhuǎn)化效率分析

通過帶入第一階段的2016到2018年的指標(biāo)數(shù)據(jù)，按照計(jì)算國內(nèi)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研集群科技成果轉(zhuǎn)化效率的計(jì)算方式，進(jìn)而得到2017年到2018年的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率值。為了更清晰的表明各地區(qū)產(chǎn)學(xué)研集群效率差距，本文將第二階段的投入指標(biāo)設(shè)置為高等院校，研究所申請專利數(shù)與發(fā)明專利數(shù)。

2 結(jié)果分析

通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，本文得出了結(jié)論：江蘇省的產(chǎn)學(xué)研集群價(jià)值創(chuàng)造水平也很高，但如果整個(gè)集群想要繼續(xù)升級(jí)，還有很長的路要走。前文對(duì)于產(chǎn)學(xué)研集群的價(jià)值創(chuàng)造過程，分為了兩個(gè)階段分別研究了各個(gè)地區(qū)的效率值，分為創(chuàng)新效率階段以及成果轉(zhuǎn)化效率階段，結(jié)果表明江蘇省在創(chuàng)新效率上的表現(xiàn)較差，因此為了促進(jìn)江蘇省產(chǎn)學(xué)研集群的發(fā)展、升級(jí)，本文將從提高創(chuàng)新效率的方面提出幾條建議。

2.1 政府應(yīng)加強(qiáng)集群信息平臺(tái)的建設(shè)，提供政策引導(dǎo)

政府通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，激勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研集群的發(fā)展，激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研三方主體達(dá)成長期穩(wěn)定的合作。目前江蘇省用于科研方面的資金較為龐大，種類也很多，但是不夠集中，因此應(yīng)該加強(qiáng)建立專門用于產(chǎn)學(xué)研集群發(fā)展的科研資金。同時(shí)應(yīng)搭建先進(jìn)的產(chǎn)學(xué)研信息服務(wù)平臺(tái)，目前江蘇省產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)功能較為稀缺，大部分網(wǎng)頁功能不能正常運(yùn)行，因此政府應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)上平臺(tái)，以便提高高校，企業(yè)，科研機(jī)構(gòu)三方之間甚至自身之間的交流，方便合作關(guān)系的建立。

2.2 企業(yè)應(yīng)主動(dòng)尋求科研合作，加強(qiáng)自身品牌形象

企業(yè)應(yīng)改善自身管理體系，運(yùn)營體系，要向國外優(yōu)秀的產(chǎn)學(xué)研集群學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)與管理方式。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的研發(fā)需求，主動(dòng)尋找集群內(nèi)的合適的高校以及研究機(jī)構(gòu)達(dá)成優(yōu)勢互補(bǔ)，部分資源共享的合作關(guān)系?；ダブ耐瑫r(shí)可以分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，這種合作較為靈活，可以對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)的整個(gè)過程達(dá)成長期合作，也可以就其中一個(gè)難關(guān)環(huán)節(jié)向他們尋求幫助。同時(shí)產(chǎn)學(xué)研集群中的企業(yè)應(yīng)注重自身品牌形象的建設(shè)，提高競爭力加入。

2.3 高校以及科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)

三方主體應(yīng)不斷加深合作，共同構(gòu)建科技交流平臺(tái)。高校與研究機(jī)構(gòu)，企業(yè)可以就研究題目達(dá)成合作，科研機(jī)構(gòu)為高校提供論文命題，以及試驗(yàn)場所，高校人才與科研機(jī)構(gòu)合作攻克難關(guān)。企業(yè)為高等院校提供實(shí)習(xí)地點(diǎn)，高校幫助企業(yè)改善勞動(dòng)力不足的困境。同時(shí)學(xué)校以及科研機(jī)構(gòu)可以向企業(yè)尋求資金上的幫助，并對(duì)于產(chǎn)品研發(fā)成果達(dá)成更進(jìn)一步的合作，并分?jǐn)偢髦黧w方的風(fēng)險(xiǎn)。科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)可以在人才的培養(yǎng)過程中提供幫助。同時(shí)高校與高校之間也可以加強(qiáng)合作，對(duì)于擅長專業(yè)的人才交流，培養(yǎng)綜合型人才，提升產(chǎn)學(xué)研集群的整體創(chuàng)新能力，使集群形成良性發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)集群升級(jí)。

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